第七章社工综合能力Word文件下载.docx

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任何社会政策的合理调整都是在社会工作行政的基础上进行的。

【例题】单选 

将社会政策转变为社会服务的过程是（c），一是将社会政策变为具体的社会服务；

a.单一的 

b.不可逆的 

c.双向的 

d.复杂的

【2009年真题】

（单选）无论是理论还是实践，社会政策的一个基本特征就是其（c）运行的原则。

a.营利性

b.合法性

c.非商业性

d.按市场价值

第二节 

社会服务方案策划

大纲要求：

社会服务方案策划的含义

社会服务方案策划的过程

一、社会服务策划的含义和形式

（一）策划的含义

社会服务是一系列有组织的活动，是通过社会服务机构和社工的努力来实现社会政策。

一个社会政策制定后，需要通过服务方案来落实。

（二）社会服务策划的形式

• 

战略性策划

方案发展策划

问题解决策划

创新策划

【2010年真题】

（单选）

随着人口的老龄化，老年人的服务需求逐渐增多，受制于有限资源，某社会服务机构组织员工讨论在未来三年是为更多的老年人提供满足基本生活需要的服务，还是为具有特殊需要的少数老年人提供专业性服务。

这种策划是（c）。

a．问题解决策划 

b．创新策划

c．战略性策划 

d．社会策划

题中，策划讨论的是组织未来的服务方向，即是为了明确机构使命，属于战略性策划。

【2012年真题】

社会工作者小王正在为某社区策划一个青少年服务方案，其工作步骤为：

认识该社区的青少年面临的问题——界定这些问题的性质与成因——探索可行的青少年服务方案——认识这些服务方案的限制因素——选取能解决青少年问题的服务方案——设计完整的青少年服务计划——设计青少年服务评估目标体系。

该服务策划的形式属于（ 

c 

）。

a．方案发展策划 

b．战略性策划

c．问题解决策划 

d．创新策划

【解析】问题解决策划是社会服务策划的形式之一。

问题解决策划主要过程是：

认识现有的问题--界定问题--探索可行的解决方法--认识各种可能的限制--选取解决办法--设计完整的计划--发展评估计划。

题中，服务策划形式属于问题解决策划。

二、社会服务方案策划

（一）什么是社会服务方案策划

输入→方案执行过程→输出→效果

评估工作对象的需要，建立服务目标和选择最有效的策略、发展和动员所需资源，有系统、有次序地根据方案计划配置服务资源，包括人力、物力、信息、设备、技术等，通过服务组织的工作，达到服务效果的设计活动。

（二）社会服务方案的策划步骤和方法

1、问题认识和分析（首要基础）

（1）问题认识与分析

问题认识工作表：

分支法

（2）需要评估

整个社会人口中的部分求助者或者被问题影响最大的人群。

界定：

危机人口

目标对象人口

求助者或受影响的人口

2、目标制定阶段

（1）界定总目标和影响性目标

从目标人群中找出要介入提供服务的“求助者/受影响的人口”，并制定要达到的总目标和影响性目标。

（2）建立目标的优先次序

【例题】在社会服务方案策划的目标制定阶段，社会工作者在排列目标优先次序时首先要考虑的是（b）。

a．服务活动的起止时间

b．服务机构的可用资源

c．危机人口的数量规模

d．服务质量的规范要求

【解析】在社会服务方案策划的目标制定阶段，方案策划者根据已经确定的“明确性问题”，建立目标的优先次序。

目标优先次序的界定主要需要考虑的是可拥有和可动员的资源。

3、方案安排阶段

（1）制定各种可以实现目标的可行性方案；

（2）选择理想的可行方案；

（3）决定资源需求和争取资源分配；

（4）制定行动计划。

可行性方案模型：

[效率] 

[效果] 

[可行性] 

[重要性]（唯一达到目标而必须推行的程度）

[公平] 

[附加结果]（正面和负面效果）

对于社会服务机构高层管理者而言，他们在决定是否采用服务方案时，一般会考虑：

经济上是否有效率

社会上是否接纳

政治上的可行性

【例题】

（多选） 

对于社会服务机构高层管理者而言，他们在决定是否采用服务方案时，一般会考虑下述哪些因素？

（abcd）

a.机构是否有足够资源提供这项服务 

b.所提供的服务是否被服务对象和社区成员所接纳

c.这项服务是否满足政策的要求

d.能否测量这项服务的服务效果

e.这项服务是否新颖有创意

（4）制定行动计划

目标分解——形成可操作化的执行目标

完成服务方案的重要活动是什么？

谁负责完成每项活动或任务？

活动何时开始？

何时完成？

所需基本资源是什么？

4、考虑服务的评估

方案评估的两种方法：

2012年真题（多选）

为及时发现和救助生活无着的流浪乞讨人员，某市社会救助站启动了“街头巡回流动救助月”项目。

项目结束后，救助站从下列各方面进行评估，其中属于过程评估的有（cde）。

a．救助活动的社会影响力

b．流浪乞讨人员对服务的满意度

c．求助资金和物资的使用情况

d．主要求助工作的完成情况

e．救助活动是否按预定日期进行

某社区地处郊区，集中居住了较多外来人口。

社会工作者小马走访部分家庭时发现，夫妻来自不同地域的家庭矛盾较多，于是决定策划一个家庭综合服务项目。

小马第一要做的工作应是（ 

b）。

a．明确服务目标

b．界定问题和评估需求

c．寻求社会资源

d．制定可行性方案

第三节 

社会服务机构的类型与运作

1.社会服务机构的性质

2.社会服务机构的类型

3.社会服务机构的运作

一、社会服务机构的性质和类型

（一）社会服务机构的定义

通常是指由政府、社会团体或个人兴办的，通过社会福利从业人员，包括专业社会工作者、半专业的服务人员、辅助工作人员等，为特定的服务对象提供服务的非营利组织。

（单选）社会服务机构通常是指由政府、社会团体或个人兴办的，为特定的服务对象提供服务的（d）。

a.营利性机构 

b.企业 

c.学校 

d.非营利组织

（二）社会服务机构的性质

（1）非营利机构，经费主要来源于政府拨款、社会捐助或国际援助，宗旨是为服务对象谋取福利和促进社会进步，强调施与而不在意回报；

（2）有明确的使命、宗旨、目标、服务重点和服务承诺，强调社会使命和社会责任；

（3）主要功能是提供福利服务，从业人员以社会工作者为主，也包括其他专业人员。

关于社会服务机构的非营利性，下列说法正确的是（ 

a、社会服务项目须严格执行预算，不得有结余

b、社会服务项目可以有结余，但机构不能有结余

c、社会服务项目可以有结余，但不能分配给机构内部人员

d、社会服务机构结余可以分配给机构内部人员，但不能超过规定

社会服务机构的非营利性，并不是指社会服务机构及其开展的社会服务项目不能够有结余，而是强调社会服务项目的结余不能分配给机构内部工作人员，而应用于其他服务项目的施与。

（三）社会服务机构的类型

1、一般类型

2、中国社会服务机构的类型

（1）政府：

民政部、劳动和社会保障部等；

（2）群团组织：

共青团、妇女联合会、工会、老龄工作委员会、残疾人联合会和红十字会；

公益一类：

主要承担政府规定的社会公益性服务任务，面向社会无偿提供公益服务，不能通过市场配置资源（儿童福利院、社会救助站）

公益二类：

面向社会提供公益服务（普通高等院校、非营利性医疗机构、街道层面的社区服务中心）

公益三类：

从事的业务具有一定公益属性，但社会化程度较高，与市场接轨能力较强，基本实现市场配置资源。

（4）社会服务类民间组织：

（1）由政府支持的民间组织，如中华慈善总会、中国青少年发展基金会、中国扶贫基金会、中国社会工作协会；

（2）纯民间组织：

完全依靠社会捐助和收费服务支持的社会服务机构；

（3）契约型社会工作服务组织：

政府购买服务改革趋势下成立的组织；

（单选）下列（b）属于社会服务类民间组织。

a.儿童福利院

b.中华慈善总会

c.共青团

d.妇女联合会

e.红十字会

中国社会福利基金会是以“以民为本、关注民生、扶危济困、共享和谐、服务社会福利事业”为宗旨，依法登记注册的组织，该组织的类型属于（ 

d）。

a．群众团体组织

b．社会公益类事业单位

c．政府行政机构

d．社会服务类民间组织

【解析】社会服务类民间组织包括由政府支持的民间组织，它是由政府推动成立并享有政府的行政动员力量的持续支持，而民间性表现为没有国家公共财政的固定拨款支持，如中华慈善总会、中国青少年发展基金会、中国扶贫基金会、中国社会工作协会。

二、社会服务机构组织的结构及其运作

（一）社会服务机构的组织结构类型

1、一般结构类型

（1）直线式组织结构：

由上而下分成若干层级，只有直线和垂直关系

（2）直线参谋式结构：

层级之间存在着水平和垂直关系，参谋作为专家有责任协助直线部门的管理者

（3）职能式组织结构：

职能部门在特定工作范围内可以直接对其他管理人员下达命令的结构。

社会福利机构设立了研究部门，充当机构领导的参谋的，则该结构属于（d）

a 

直线式织机构 

b 

矩阵式组织机构 

职能式组织结构 

d 

直线参谋组织结构

[直线参谋式组织结构]，是指组织层级之间存在着水平和垂直的关系，而参谋作为专家有责任来协调直线部门的管理者。

参谋的职权是主管授权的一种权力形式，例如，一个儿童保护机构可能设立研究部门，充当机构领导的参谋。

（二）社会服务机构的运作

指组织为了实现目标而进行的一系列的活动，包括计划、组织、领导、人力资源管理和控制等环节。

这里主要指机构内部的动态机制，即通过授权、协调、沟通等过程，推动机构内部各部门、各岗位的运作。

某市残疾人联合会准备在“全国助残日”举办促进残疾人就业的大型公益宣传活动，在制定活动计划时，社会工作者对相关部门、人员的有关活动在时间、过程方面进行了合理搭配，要求大学在活动当天互相支持、互相配合。

上述活动属于（b）

a、工作性协调 

b、程序性协调 

c、参谋式协调 

d、沟通式协调

社会服务机构的运作——协调：

将社会服务机构中各部门的活动化为一致行动的过程。

【程序性协调】：

在制订机构的活动计划时，对不同部门、人员的相关活动在时间、过程方面的合理搭配，使服务活动在进行过程中实现互助支持、互相配合，这种协调是在活动设计过程中进行的。

【工作性协调】：

在服务过程中，领导