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  二、救灾防病、手足口病防治、甲型h1n1流感防治、职业病防治等突发事件应急处置工作自我评价

  一是我县突发公共卫生事件应急组织系统健全。

县政府成立了以分管县长为组长的县突发公共卫生事件领导小组;

卫生系统成立了由疾病预防控制和医疗救治专家组成的突发公共卫生事件专家咨询委员会,下设疾病控制组,医疗救治组,组建了“疾病预防控制”和“医疗救治”小分队;

3月,我局设置了突发公共卫生事件应急处置办公室,负责日常工作的管理;

为进一提升应对突发公共卫生事件处置能力,我局于3月在十所建制镇卫生院设立防保站,承担疾病预防、妇幼保健和卫生监督等具体工作。

全县形成了由上至下的应急组织管理体系。

  二是完善各类应急预案。

先后制定下发《县突发公共卫生事件应急预案》和《县突发公共事件医疗卫生救援应急预案》。

以来,完成了手足口病、抗震救灾、甲型h1n1流感、抗雪救灾等专项应急预案以及相关制度、流程的制定。

  三是认真做好各类突发事件应急处置工作。

  手足口病防治:

2月份以来,县卫生部门根据去年手足口病防治经验,继续落实手足口病防治工作包保责任制,对儿童落实镇、村、队包保人员和包保医生。

结合春季传染病防控工作,大力开展爱国卫生运动。

4月6日,县政府召开了全县手足口病防控工作会议,县卫生局先后组织手足口病防控工作会议和培训6次,培训全县医疗卫生骨干350余人。

同时加强对医疗机构的督查和技术指导,加强与教育部门的沟通,并代县教育部门拟草了《县托幼机构卫生规程》。

截止12月15日,我县共报告手足口病病例590例,全都得到有效及时的救治。

  甲型h1n1流感防控:

自9月4日三中发生甲型h1n1流感疫情后,县政府立即启动了《县甲型h1n1流感应急预案》,成立县甲型h1n1流感防控指挥部。

采取主要措施有:

1、对流感样病例实行定点医院收治和分级分类救治。

除县人民医院为甲型h1n1流感定点收治医院外,9月4日晚,连夜腾空县中医院新大楼为定点收治医院。

随着疫情形势的发展,增添新城医院为定点收治医院,十字、石沛、襄河卫生院为指定医学观察点。

县医疗救治专家组负责全县住院隔离治疗病例的治疗方案的指导工作。

对三中学生体温在38℃以上的,实行居家医学观察;

对体温在39℃以上的三中学生,无条件集中收治;

坚持属地救治原则,对39℃以上的发热门诊病人经县专家组诊断后按照卫生部规定的病例转运方式进入县城定点收治医院治疗,从而避免了交叉感染,阻止疫情扩散。

2、严格执行健康随访制度,实行包保责任制。

在城内建立机关和襄河镇干部、医务人员“三位一体”包保责任制。

在乡镇建立镇干部包村、村干部包组、组干部包户的包保责任制。

在学校建立校班子包年级、班主任包班级、教师包学生的包保责任制;

在全县卫生系统迅即抽调医务人员对确诊或疑似甲型h1n1流感密切接触者医学观察随访工作,并实行包保责任制;

3、加强对发热病人的管理,进一步规范发热门诊的设置和运行。

在全县设立21家定点发热门诊,对外公布24小时值班电话,在城乡各类医疗机构开展卫生监督执法,打击非法行医,确保发热病人“一个口子”处置;

4、充分做好医疗救治药品和防护物资保障工作。

明确县医院负责全县甲型h1n1流感药品、设备统一采购和配送工作,县疾控中心负责全县防护用品和消杀药品供应;

5、畅道信息上报渠道,确保信息反馈及时;

6、对专业技术人员加强甲型h1n1流感防控知识培训,提高防控救治能力;

7、通过电视、网站、移动手机平台、散发宣传资料等多种形式加强舆论宣传,发挥正面引导作用。

9月11日省甲型h1n1流感第四督查组评价我县甲流防控工作“疫情猛、行动快、出手重、效果好”,对我县防控工作给予了高度评价。

  9月4日至9月13日,县级共成立医疗救治专家组1个,医疗救治组2个、疫情处理专家组1个,流调工作组2个,消杀工作组2个,卫生监督组2个,基层流感医疗救治组19个,疫情处理小分队10个,印发宣传材料约5万份,设立咨询电话23部,出动医疗救护车150台次,21家发热门诊累计就诊人数2252人,自行投入购置药品、病床、防护用品等费用总计55万元。

截止12月1日,全县共举办各种形式培训班16次,培训人次约6000余人,县疾控中心组织开展甲型h1n1流感防控应急演练观摩1次。

  职业病防治:

认真贯彻落实市政府3月20日召开的全市职业病危害防治工作紧急会议精神,由县政府办领头,县卫生、安监、工会、劳动保障等部门于4月上旬至5月底对全县涉及有毒、有害物质、粉尘、噪音等因素可能造成劳动者职业危害的企业进行了专项检查。

对县无彩机械化工厂、安徽省合宁水泥有限公司、小集轮窑厂、马塘湖石料厂、完颜科技有限公司、全柴总厂、安达建材有限公司等7家单位进行了督促整改。

4月28日,县卫生部门对各用人单位下发了《关于开展职工职业健康体检工作的通知》,确定县人民医院为全县职业病定点健康检查医院。

要求各用人单位对新进人员、在岗期间人员及离岗人员认真进行职业健康体检,发现职业禁忌的要调离原工作岗位,检查出职业病的要按照有关规定执行。

  三、深化医药卫生体制改革年度任务完成情况

  县卫生局高度重视深化医药体制改革工作

  局成立深化医药卫生体制改革工作领导小组,局党组成员多次召开理论学习会议,深入学习《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案的通知》及11月23日省政府下发的《安徽省人民政府关于基层医药卫生体制综合改革试点的实施意见》,结合我县实际,认真研究医药卫生体制改革精神,当好政府参谋;

同时认真做好乡镇卫生院及城市社区岗位设置和竞聘工作;

督促各项改革措施向前推进。

  基层医疗卫生服务体系建设情况

  1、完成了民生工程和扩大内需工程项目建设;

完成全市统一招聘大中专毕业生74名,100%完成下达招录计划。

安排50名乡镇招录人员到县医院、县中医院、县妇幼保健所接受了为期三个月的岗前业务培训;

  2、实施“万名医师支援农村卫生工程”安排县医院和县妇幼保健所6名医务骨干到古河、二郎、马厂、大墅、十字、石沛镇卫生院挂职。

  3、探索乡镇卫生院药品集中统一招标配送工作,成立由县监察局、县卫生局、县药监局等单位组成的县卫生系统药品定点采购配送工作领导小组,由各医疗卫生单位对17个药品供应企业进行无记名投票,最后确定7家企业作为一个年度的定点配送企业,药品配送自8月1日起实行。

为确保药品统一采购统一配送工作得到落实,全县十所建制镇卫生院、县中医院及县妇幼保健所医疗采购单位成立了中心药库,设置药品管理总账,建立药品采购档案,严格执行主渠道进药、药品入库验收、保管、出库检查制度,保证了药品质量和品种齐全。

县卫生局每月组织相关人员对药品配送的执行情况进行督查。

通过对药品定点采购,达到保障药品质量、控制药品价格、降低医药费、缓解群众看病贵问题。

  促进基本公共卫生服务逐步均等化问题

  1、启动9项国家基本公共卫生项目情况:

11月7日至8日,县卫生局举办了县基本公共卫生服务项目启动培训班,县、镇、村、社区共计150余人参加了培训。

印发相关项目实施表格46万张;

资金补助按照底城镇和农村常住人口数万,人均9元的补助标准,中央财政补助我县9项基本公共卫生服务专项资金万元。

  2、15岁以下乙肝疫苗补种情况:

认真做好乙肝疫苗查漏补种工作。

目标人群为1994年1月1日—12月31日期间出生未接种或未按免疫程序完成乙肝疫苗全程接种的儿童,全部补种工作分三年完成,补种对象为1994年1月1日—1996年12月31日出生的未完成乙肝疫苗3针次接种的儿童。

  为全县6290名儿童实施了乙脑疫苗查漏补种;

完成万名儿童麻疹疫苗接种任务,完成任务数的95%。

  3、35—59岁农村妇女常见病检查项目,宫颈癌、乳腺癌、农村妇女补服叶酸、住院分娩补助任务。

  全县补助分娩孕产妇977人。

  4、农村无害化厕所建设工作:

11月上旬,县爱卫办、县疾控中心深入到六镇、十字两镇,对我县重大公共卫生农村改厕项目进行了调研,通过调研我们决定改变传统的一户一厕农村改厕模式,将改厕项目与两镇新农村建设有机结合,统一为农户建造急需、公用且符合卫生标准的大三格化粪池,并通过对粪便进行无害化处理的方式来实施我县重大公共卫生农村改厕项目。

此调研报告得到了全国及省爱卫办、省卫生厅的高度重视,11月18日省爱卫办专门下发了《对县卫生局的复函》,充分肯定了我县这一开拓性工作思路,希望我县“为我省改厕项目与新农村建设的有机结合积极探索和总结经验”。

12月9日,县政府召开了全县重大公共卫生项目农村改厕项目启动会。

该项目将于6月底前完工,项目的实施后,将使六镇、十字两镇7个行政村11个新村的1000户村民受益。

  、计划生育“两非”案件查处和综合治理措施落实情况

  全年卫生系统无一人违反计划生育政策受到查处。

  综合治理措施落实:

一是县卫生局与各单位签订了《计划生育责任书》123下一页

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