红楼梦十二金钗解析内涵与各自命运Word格式文档下载.docx

红楼梦十二金钗解析内涵与各自命运Word格式文档下载.docx

《红楼梦十二金钗解析内涵与各自命运Word格式文档下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《红楼梦十二金钗解析内涵与各自命运Word格式文档下载.docx（26页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

3、收入管理；

4、支出管理；

5、货币资金、对外投资及结转和结余管理；

6、固定资产管理；

首先，我们先来认识一下中小学校财务管理责任人。

实行会计集中核算后，学校财务管理弱化的问题普遍存在，一部分学校将会计核算和财务管理等同起来，学校理财意识淡薄，认为已经把会计事务都交核算中心处理，学校就不存在其他财务管理问题，实际上会计集中核算并未改变预算管理体制、理财机制和会计原有法律责任。

学校财务管理的范围非常广泛，大至学校预算编制、资金投入、支出决策、财务审批，小到日常现金管理、固定资产登记等等都是财务管理的内容，而不是简单地理解成仅仅是“签字、审批”。

《会计法》第四条规定：

“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

”这一规定明确了单位领导是本单位会计工作的责任主体，《中小学校财务制度》第五条规定中小学校财务管理实行校长负责制。

学校的财务活动在校长的领导下，由财务部门统一管理。

各单位会计工作中的违法行为，除追究直接责任人的法律责任外，还要追究单位负责人的责任。

因此，应结合学校的实际情况，制定学校内部的财务管理制度。

建立健全内控制度，完善内控体系，正确处理学校校长与财务人员关系，明确各自的职责。

（二）财务人员职业道德：

校长与财务人员在学校财务管理中个人认为是管与理的关系，要体现合作。

校长要重视学校财务人员的管理，任用合格的财务人员，保持报账员、财务人员的稳定，不得聘用临时人员担任财务报账工作。

个别学校领导对中小学财务工作的重要性认识不足，分不清领导和财会人员在学校财务管理中所行使的职责，认为财务工作不过是记记账，算算账，发发工资，办办报销，是一项非常简单的工作，财务人员只要记好账，管好钱就行了。

《会计法》第五条规定：

“会计机构、会计人员依照本规定进行会计核算，实行会计监督”。

《会计法》第二十八条规定：

“会计机构、会计人员对违反本法和国家统一会计制度规定的会计事项，有权拒绝办理或者按照职权予以纠正。

”财务人员是财务工作的主要承担者，负有核算、监督的基本职能，当好参谋，在校长的领导下，履行职业道德，及时提供合法，真实，准确，完整的会计信息，为学校当好家，理好财，做校长的好帮手。

中小学校财务人员上岗、变更必须报送教育局审定。

各中小学校校长要加强财务人员职业道德和法律法规的教育，提高法制意识，使其爱岗敬业、熟悉法规、秉公办事、保守秘密，自觉遵守财经纪律和财务制度，认真履行岗位职责。

中小学校财务人员上岗必须取得会计从业资格证书，财务人员在熟悉掌握财会基础知识的同时，应当遵守职业道德，树立良好的职业品质和严谨的工作作风，严守工作纪律，努力提高工作效率和工作质量。

财务人员应具备的职业道德主要包括以下八个方面：

爱岗敬业→诚实守信→廉洁自律→客观公正→坚持准则→提高技能→参与管理→强化服务。

1、如何做到爱岗敬业：

正确认识会计职业，树立爱岗敬业的精神；

热爱会计工作，敬重会计职业；

安心工作，任劳任怨；

严肃认真，一丝不苟；

忠于职守，尽职尽责。

2、如何做到诚实守信：

做老实人，说老实话，办老实事，不搞虚假；

保密守信，不为利益所诱惑；

执业谨慎，信誉至上。

3、如何做到廉洁自律：

重视会计职业；

公私分明，不贪不占；

遵纪守法，清正廉洁。

4、如何做到客观公正：

端正态度；

依法办事；

实事求是；

保持独立性。

5、如何做到坚持准则：

熟悉准则；

遵循准则；

坚持准则。

在这里的准则是指事业单位会计准则。

6、如何做到提高技能：

要具有不断提高会计专业技能的意识和愿望；

要具有勤学苦练的精神和科学的学习方法；

不断进取，提高业务水平。

7、如何做到参与管理：

在做好本职工作的同时，努力钻研相关业务，熟悉财经法规和相关制度，提高业务技能，为参与管理打下坚实基础；

熟悉中小学校（幼儿园）的财务活动和业务流程，使参与管理的决策更具有针对性和有效性。

8、如何做到强化服务：

强化服务意识；

提高服务质量；

努力维护和提升会计职业的良好社会形象。

（三）中小学校财务管理的主要任务：

《中小学校财务制度》第一章总则第四条规定中小学校财务管理的主要任务是：

①合理编制学校预算，严格预算执行，完整、准确编制学校决算，真实反映学校财务状况；

②依法筹集教育经费，严格执行各项财务法规，努力节约支出；

③建立健全学校财务规章制度，加强经济核算，实施绩效评价，提高资金使用效益；

④加强资产管理，合理配置和有效利用资产，防止资产流失；

⑤加强对学校经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。

以上任务由校长负责组织实施，财务人员负责执行和监督。

接下来，我们来学习一下预算编制的管理:

预算编制是中小学校财务管理的前提，如一户人家“打算”好坏至关重要。

（一）当前我市中小学校预算编制存在以下一些问题：

1、预算管理意识淡薄，在学校的财务管理中，很多学校的预算只作应付教育主管部门和财政部门之用，没有全面的实质性学校收支预算，不能统筹安排使用资金，学校财务部门的预算只是简单地按照上级下发的报表填列。

尽管年年有预算，却未能建立起科学有效的预算管理及监督机制，未能将预算管理的责任落实到位，预算管理的宣传不够，未能充分调动各方面理财的积极性。

有些学校认为重大支出在事前要请示校长，预不预算没关系。

还有的学校内部相当一部分人对学校预算管理的重要性认识不足。

这此都给预算带来一定的难度。

2、预算编制缺乏科学性，在预算编制方面，主要表现为编制所依据的基础资料不够充分、编制方法落后，预算编制缺乏必要的论证过程。

预算编制是一项非常综合而系统的工作，编制人员要通过各种途径分析、整理预算编制基础资料，包括学校基础数据资料、以前年度预算执行情况、上级部门有关预算编制文件等，在此基础上，还应广泛听取各部门的意见的基础上形成，这样才有透明度，使编制的预算更合理、更科学。

然而，实际中不少学校这样编制预算，财务部门的编制人员往往在缺乏深入调查研究和各部门广泛参与的情况下，仅凭下发的报表进行简单的填报进行编制，这样的预算缺乏全面性、合理性。

3、预算执行及控制不力，现在的预算管理存在这样一种现象，即预算编制是一回事，预算执行又成了另一回事。

首先是学校的编制的预算本身缺乏科学性，实际发生数与预算数存大很大的偏差。

再次是学校未能建立预算管理及监督机制，未能将预算管理的责任落实到位，以至于大家都认为预算只是一种形式，有没有预算无所谓，反正是为学校办事，总不能让个人出钱，这样就出现了盲目地使用资金，有钱用完再说的现象，从而导致学校产生新的负债。

（二）现阶段对我市中小学校预算管理的一些要求：

1、提高对预算管理重要性的认识。

各中小学校领导尤其是财务工作主管领导要充分认识预算管理在学校发展中的特殊作用，支持财务人员开展工作，保证有足够的时间搞好预算编制，切实做好预算工作，以预算管理促进学校各项工作的开展。

2、科学编制预算。

中小学预算反映了学校的全部收入和支出，涉及教育教学各个方面，具有很强的综合性。

因此，在编制学校年度预算时，应在校长的统一领导下，由教务、总务、财务和教师代表共同参与，民主理财，确定预算建议草案，清晰地反映学校所有收支项目，做到完整准确，公开透明。

编制预算起码要开好两个会，一是学校部门负责人及教师代表会共同讨论学校收支建议计划（收集资料，审核数据）。

二是预算确定报告会。

中小学校预算由收入预算和支出预算组成。

（1）收入预算与支出预算构成单位预算整体。

（2）所有收入和支出全部纳入单位预算，即“收入一个笼子，预算一个盘子，支出一个口子”。

一般来说，收入预算应以上年度预算执行情况为基础，参考本年度维持学校正常运转和发展的基本需求，根据预算年度收入增减因素进行预算。

支出预算应根据学校开展教育教学活动和事业发展的需求，合理安排各项资金。

基本支出预算要按国家统一的目级科目进行细化编制，项目支出预算要充分论证，按轻重缓急原则合理排序。

首先保障学校基本支出的合理需要，以维持学校日常教学工作的正常运转，然后本着“量力而行、量入为出”的原则，安排各项事业发展所需的项目支出。

目前基本支出预算主要包括三个方面：

工资福利支出预算包括：

基本工资、津贴、补贴、奖金、社会保障缴费、临时工工资、绩效工资等。

对个人和家庭的补助预算包括：

离休费、退休费、退职费、抚恤金、生活补助、医疗费、助学金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、独生子女保健费等。

中小学校上述两项人员经费是以上年度9月份为基础进行测算。

商品和服务支出是指维持学校正常运转的公用事业支出，包括：

办公费、印刷费、手续费、水电费、邮电费、交通费、差旅费、维修费、培训费、招待费、业务费等。

中小学校公用经费采用生均定额补助。

（1）免杂费专项经费：

初中每生每年750元、小学每生每年550元；

幼儿园、高中、职校公用经费每生每年120元（以2012年秋季实际在校生为准，必须全部用于学校的公用经费支出）。

（2）教委办公务费：

每年按50000元预算，用于办公室的公用经费支出。

（3）职工教育经费：

按照工资总额的1.5%预算。

作为一名分管财务领导（财务主管）要重点把握住项目支出预算。

项目支出预算，是为完成特定的教育教学任务或事业发展目标，根据上级财政部门和教育行政部门要求、学校发展需要，在基本支出之外编制的具有专门指定用途的支出。

目前，中小学校的项目支出预算主要包括房屋建筑物购建、大型修缮、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、信息网络购建、其他资本性支出等。

在编制项目支出预算时，学校应根据实际情况，以满足学校的基本办学条件为目标，提出年度预算建议数。

3、预算审批程序。

预算的编制必须经过“两上两下”。

“一上”即学校作为预算单位根据本单位下一财政年度的经费需求，以及发生这些需求的基本数据和政策依据编制预算建议数上报教育局；

教育局审核汇总本部门的预算建议数上报财政局。

“一下”即财政局根据财力供给情况，将预算建议数所反映出来的需求分轻重缓急，有保有压地予以调整安排，进而形成预算控制数并逐级下达直至学校。

“二上”即学校依据预算控制数，对预算进行调整，形成预算草案并上报教育局；

教育局重新审核汇总，上报财政局；

财政局审核汇总各部门预算草案，并经石狮市人民政府审查批准后，报石狮市人民代表大会审议。

“二下”即人民代表大会通过预算后一个月内，向教育局正式批复年度预算，教育局再向各中小学批复年度预算。

4、依法执行预算。

预算由学校提出预算建议方案，经教育主管部门审核后，报财政部门审批下达。

对于批准的预算，严格按照批准的收支预算项目和科目执行，不得随意变更和调整。

特别是在免除义务教育收费后，学校的收入主要来自财