中国当代城市经济理论研究与未来展望Word格式文档下载.docx

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当代；

城市经济；

理论研究；

展望

[作者简介】付晓东（196O～），男，内蒙古自治区包头市人，中国人民大学区域与城市经济研究所副教授，主要从事区域经

济研究。

徐涵露（1985～），女，江苏省苏州市人，中国人民大学区域与城市经济研究所在读硕士生，主攻创意产~_lk7L44

意经济学。

[中图分类号]F290[文献标识码]A[文章编号]1003—707>

<

71（2010）0l一0160—06[收稿日期]2009—10—21

一

、对城市经济重要理论问题的探索

中国当代城市经济理论研究始终伴随着中国国民

经济发展和城市建设的进程，经过几代学者的努力，基

本建立起了中国特色市场经济下的城市经济理论框

架，在城市经济理论领域开展了精彩而深刻的探索，在

城市化、城市群、大都市、城市产业（产业集聚、结构类

型、转型优化）、竞争力、生态保护、开发区、住宅与土地

经济、城市经营与管理等方面取得了大量研究成果。

（一）关于城市经济的功能与特征研究

城市经济作为发展的基础，主导着政治、文化、教

育等和上层建筑的形态，城市经济不仅影响着人民生

活，也从各个方面影响着城市和区域甚至国家的发展。

城市具有密集性（包括人的密集、物质和资产的密集、

文化的密集等）、高效性（高效率和高效益）、中心性（吸

引力和辐射力）、多元I生（多功能和多类型）以及系统性

（复合宏观大系统和动态开放大系统）等特征?

?

”）。

城市作为一个经济实体，其内部的经济活动具备了生

产、分配、交换、消费四个功能环节。

然而，由于受到地

理位置、气候条件、人文历史和行政区划以及内部多种

机制互相运作的影响，各个城市经济的功能呈现出不

同的发展强度，城市经济也呈现出不同特色。

美国经济学家哈里斯将美国城市分为七大类，即

工业城市、混合城市、批发商业城市、运输业城市、矿业

城市、大学城市、游览疗养城市等。

日本经济学家矶村

英一将日本城市细分为十二类，即综合城市（普通城

市）、政治城市（首都、地方行政中心）、文化城市、学园

城市、观光城市、住宅城市（卧城）、渔业城市、卫星城

市、产业城市（工业、矿业）、疗养城市、军事城市、港湾

城市等四。

在充分研究中国城市特色的基础上，中国学者对

城市功能划分运用了多种测度方法，更侧重于对城市

未来发展方向指导，较早的有Nelson方法，和其后的聚

类多变量分析和统计分析相结合的方法，这一方法被

中国学者借用最多。

近年，随着计算机软件开发技术

的发展，人工神经网络、聚类分析和纳尔逊统计分析相

结合以及运用Mo盯e回归方法、多变量聚类分析与Ne1．

son统计分析相结合等方法相继被应用到城市职能分

①本文得到教育部“211工程‘三期子项目’中国特色的公共管理与公共政策学科平台建设”资助。

160

◆经济学观察◆

类研究中。

必须指出的是，城市类型是一个历史概念，

并非固定的模式，目前对城市的分类研究都是基于历

史数据进行一系列分析得出的结果，随着城市主导功

能的变化，城市的类型也在变化中。

但是，城市发展沿

着全面提高综合竞争力且在专业化（优势）特色化道路

前进的总趋势则不会改变。

（二）关于城市经济的增长、运行与优化研究

关于经济增长理论，有学者提出，俱乐部趋同是城

市与区域经济增长趋同的一种重要类型，自1990年代

后期以来该研究已经成为国外城市与区域经济增长研

究的热点。

目前，该领域的研究主要集中在俱乐部趋

势的概念、假说的实证检验以及对趋同机制的分析等

方面。

还有学者提出增长极的“漂移与叠加”两种成长

模式，认为增长极的区位变化，带动不同城市经济的增

长，形成增长极的漂移；

增长极在原来的区位继续成

长，并结合环境的变化带动城市经济的进一步发展，就

形成增长极的叠加。

因此，促进经济增长必须创造适

合增长极进一步成长的基本条件。

在市场主体塑造研究方面，主要针对市场经济要

求，探讨如何建立企业、政府、中介机构等市场活动的

主体，发挥它们各自在市场中重要的不可替代的作用。

改革开放之初，首先要解决城市经济中最具活力的主

体一企业问题，使其逐步建立起来，主要塑造途径

是：

国营企业下放、承包；

“无上级、无级别”企业的建立

或引进；

发展民营与个体私营企业；

引入外资企业等。

此后，股份制企业、上市企业、大型跨国公司等逐步发

展。

还探讨了现代企业制度建立，责权利分离与结合、

企业分配与股权激励制度等。

城市经营与管理是城市形象的重要标志，核心是

其效率与文明的体现。

城市经营或者说经营城市是

1990年代末至今的热门话题，前者侧重于概念意向，而

后者则更重视经营的过程。

近几年，伴随着城市竞争

加剧和城市政府职能转变，城市经营成为多学科竞相

参与研究的领域，尤以城市规划学、经济学的研究为

甚。

有关学者在概念辨析上就经营资产、经营资本和

经营公共物品和公共资源等不同角度阐释了对城市经

营的认识。

经营城市是城市政府遵循、运用市场规律，

把无力做到或者不该做的一些投资和经营领域，交由

市场去配置、去完成。

基于对概念的认知再深入的探

讨城市经营的主体、客体，经营方式以及经营中存在的

注意点等。

（三）关于城市产业结构提升与主导产业塑造研究

对城市产业发展的研究，改革开放之前都是基于

马克思的再生产理论，关注的对象是“两大部类”或“农

轻重”关系；

改革开放之后，产业结构的研究多以西方

产业结构理论作为方法基点，对象一般是三次产业或

产业结构与经济发展阶段、经济周期、政府行为之间的

关系J。

进入2l世纪以来，学者们在这一领域开展了

较为广泛的探索，主要包括：

产业集群理论（集群的类

型、特征、形成机制、竞争优势、集群战略与政策等）、新

型区域产业分工理论（产品内分工、模块化生产；

部门

内分工和产业链分工；

新型分工的影响因素）、产业竞

争力理论（竞争力内涵、理论基础、决定因素、评价指标

体系以及作用）和产业转移理论（转移动因、转移模式、

转移效应、转移战略）以及不同的转移模式和扩张陛转

移与衰遗l生转移、整体转移与部分转移、技术转移和资

本流动、企业协作性转移与并购性转移等。

对于城市的产业结构升级，目前的研究主要集中

在资源性城市如何培育接续产业，摆脱“萧条病”；

先发

展的沿海城市如何在新一轮的产业升级中调整自身的

产业结构，如“珠三角”地区城市长期依赖廉价劳动力

和简单“三来一补”发展的模式开始显得力不从心，创

新发展、提升产业质量成为主题。

随着时代的发展，对产业集群的各个方面研究都

受到了越来越多的关注，学者们从形成机制、动力机

制、技术扩散方式、竞争力提升、全球产业链、金融m

资、可持续发展等方面展开讨论。

如探讨企业家对产

业集群发展演变的影响，这不仅表现为其企业自身较

好的经济绩效，更重要的是他们对地方主体产生的直

接或间接的作用。

一方面，地方企业家的行为引发外

部效应（即示范效应和竞争效应），激励地方持续创新；

另一方面，地方企业家通过创建地方产业网络，重新配

置地方要素资源，并促进资源、技术与信息在整个地区

的流动与传递。

地方企业家联盟亦是重要的网络关

系，可能导致竞争势力的强弱交替，并引发地区市场结

构改变。

内外企业家联盟（尤其是与海外投资商的联

盟）是推动集群纵深演进的另一重要网络父系，他们共

同推动集群技术水平提升、增强集群·

I牌效益。

（四）关于城市经济的集聚与规模经济研究

关注城市集聚经济理论的学者在梳理和研究国内

外前人研究成果的基础上，探讨了知识外溢、劳动力蓄

水池、投人品共享、国内市场效应、消费经济性和寻租

等问题，较全面阐述了城市集聚经济的成因和趋势。

学者们通过对经济要素传导机制的研究，提出了

要素的合理流动是财富生发、经济协调发展的重要条

件，是解放与发展生产力的基本要求。

区域要素的传

导机制成为解释区域经济发展内涵的重要工具，这方

面的探索包括区域要素传导机制的概念与构成（主客

体、媒介体、目标、工具等）、流动与市场机制及其机制

实现方式等。

161

河北学刊2010·

1

关于城市经济规模效益、社会规模效益、环境规模

效益、建设规模效益的研究，学者们认为，城市的成长

和它的规模是受城市生长机制以及调节机制制约的，

其中经济机制是基础，是决定性的，因而城市发展的合

理规模存在着客观标准，但是，不存在固定不变的和只

存在于一定范围的合理规模。

任何规模的城市都有其

存在的一定合理性以及自身发展规律性，其中包括城

市化与工业化同步发展规律，大城市化或集中型城市

化规律，城市发展过程中的不平衡规律等。

（五）关于城市经济的部门深化研究

城市是一个巨型复杂系统，即使在经济系统内也

包含诸多内容，产业部门众多，发达城市尤以第三产业

为重要内容，如住宅、基础设交通、物流、安全、市

场、福利、环境、旅游等等。

1．关于城市土地与住宅经济研究。

这一领域一直

是城市经济中的难点和热点，如中国住房保障制度改

革与模式创新、廉租房制度改革及其方向、中等收入人

群住房供应体系与限价房政策、房价与中国居民福利

效应分析等。

这里的两个重大问题是土地体制改革和

住房体制改革。

中国从计划经济向市场经济过渡，城

市土地也从无偿、无限期使用向有偿、有限期使用转

变，使土地使用权成为商品，可以买卖和转让。

取消

住房福利分配制度，实行货币化分配制度，推行居民住

宅的社会化、商品化、市场化，是城市经济体制改革的

重要内容，学者们围绕土地使用制度与城镇住房改革

在理论上展开了深入和系统的研究及讨论。

有关问题主要集中在城市土地的属性，土地价格

形成理论，随着经济的进一步发展，房产经济成为最重

要的探讨部分。

在土地属性的探讨上，对土地是否为

商品存在不同意见，但是无论如何在市场经济条件下

要对土地实行有偿使用和有偿转让形成土地市场，必

须对使用权赋予商品属性和价值，这成为推进改革和

实践基础，并且在理论界取得了共识。

而讨论最为热

烈房产经济问题则由一开始的房产价格的探讨不断延

伸到房产经济的地位和作用，房产业能否成为支柱产

业等以及住房价格水平的探讨。