解放思想招商引资Word文件下载.docx

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无论是从“全党抓经济、突出抓工业、重点抓项目”到“全党抓经济、全力抓工业、全心惠民生、全民促和谐”总体要求的提升，还是从“工业化城镇化”双轮驱动战略到“新型工业化、新型城镇化、农业现代化”三化同步发展；

无论是从“五大板块、七大产业”到“六大板块、九大产业”发展布局的拉开，还是优化发展环境、加强干部队伍建设，我们都坚持“敢”字当头，大胆地试、大胆地闯，年年都有新举措，岁岁都有新作为。

在大发展中，从总体规划到重点项目，从拆迁安置到工程施工，从土地利用到建设管理，从投融资体制到招投标制度，从指挥部会战到大督查体制，每一个环节都有创新之举，不少举措在全市领先。

完全可以说，我们思路的每一次深化、工作的每一次突破、发展的每一次提速，无一不是解放思想的结果。

是思想解放，开阔了我们的眼界，提升了我们的能力；

是改革创新，让我们破解一个个难题，办成了一件件大事；

是干字当头，在激发着**发展的活力与潜力，扩大着**的知名度和影响力。

社会实践永无止境，科学发展奔涌向前，解放思想必须一以贯之，改革创新也必须一以贯之。

现在，我县的发展又站上了一个新起点，我们面对的发展形势更为复杂，肩负的发展任务更加繁重，改革创新的压力更为艰巨。

一是全市发展的思路新、要求高。

市党代会、人代会、政协会，对全市明年和今后一个时期的发展提出了明确的思路，确立了“奋战五年确保综合实力进入全省第一方阵，争当淮海经济区排头兵，全面建成惠及全市人民的小康社会”的目标。

同时实施“县域经济倍增计划”，要求县市区主要指标均要达到“三个高于、三个提高”的目标，逐年在全省前移进位。

“三会”刚结束，市里就接连召开了“解放思想跨越发展”大讨论、“大项目突破年”暨招商引资、生态**暨城乡建设管理三个大会，要求之高，措施之实，力度之大，前所未有。

上级的新要求、硬任务，迫切需要我们顺应当前新的发展态势，转变理念，解放思想，奋起直追，对发展中的重大问题进行理性思考，准确把握发展大势，明确发展定位，站在全局和战略的高度谋划推进工作，努力走出具有**特色的县域经济赶超发展之路。

二是区域竞争对我们形成的压力大、担子重。

现在，新一轮发展浪潮正在蓬勃兴起，各地都在竞相跨越、争先进位，区域发展竞争更是呈现出白热化的态势。

从各方面大家都能了解到，省内菏泽、省外徐州等各县市区，近年来在加强宏观调控的形势下大项目不断，都有一批在谈和开工的好项目，可以说工作都有自己的高招、自己的特色。

也正是因为此，综合实力大幅跃升，单县、成武、巨野、丰县、沛县等地方财政收入，短短两三年内纷纷突破10亿、20亿元，对我们形成了强烈挤压之势。

今年以来，特别是在全市几个大会之后，市内各县市区的发展的氛围日益浓厚，从他们在大会上的表态发言中可以感受到，兄弟县的发展层次和品位越来越高，发展质量和效益也必将越来越好，可以说整个**市的形势是“千帆竞起，百舸争流”。

面对越来越紧迫和严峻的发展形势，我们不发展也得发展，慢发展就得落后，一旦落下就很难再追上。

**要想尽快缩小和别人的差距，乃至赶超，就要坚持眼睛向外，认真学习研究他们成功做法，结合**实际大胆采用。

三是我们自身发展的标准高、任务重。

我们提出的“建设鲁西南经济强县，冲刺全市发展第一方阵”的目标振奋人心。

怎样一步一个脚印地实现这个目标，不仅全县人民期待着我们，64万双眼睛紧盯着我们，而且在外工作的**人，以及各级领导，都对**给予了极大期待。

在别人的称赞中我们一定要保持清醒，虽然我们前几年经过大规模的基础设施建设和城镇改造，城乡面貌发生了很大变化，但是城市的各项功能完善还不能一步到位；

虽然几大经济板块已经基本拉开了框架，开建、引进和储备了一些项目，但毕竟大项目少，建设有周期，产出有过程，要真正体现在财政收入上，仍需要一定时间；

虽然近年来我们致力于优化经济结构和产业结构，但“企业规模小、产业集聚低”的问题仍很突出，财源过分依赖单个产业、几个资源型企业的现象还没有得到根本性解决。

对照先进地区、对比群众期待，我们一定要拿出信心、勇气和办法来，高举解放思想的大旗，破解发展难题、突破发展瓶颈，展示新形象、展现新作为、打开新局面，在**发展史上留下我们这一代人顽强向前的痕迹。

为此，县委决定，从现在起到6月底，在全县范围内集中开展“解放思想跨越发展大讨论”活动，以新一轮思想大解放推动新一轮发展大跨越。

开展解放思想大讨论活动，不是就解放思想论解放思想，而是要以发展为标杆、以实践为导向，联系实际、解决问题、推动工作、促进发展。

活动中，要牢牢把握“创新赶超、前移进位”这一主基调，围绕“怎么看”、“怎么想”、“怎么办”，着力查找和解决思想观念、体制机制、工作举措和干部作风等方面存在的小胜即满、激情减退、服务下滑等突出问题，通过扎实有效的大讨论，把干部群众的思想高度凝聚到赶超发展的目标上来，把全县上下的力量充分汇聚到创新创优的行动上来，把解放思想的成效切实体现到前移进位的成果上来。

各级各部门要按照这个总的要求，紧密结合各自实际，重点落实好以下几个方面的任务。

（一）要在解放思想中统一思想、凝聚共识。

我们推进新一轮思想解放，首要的任务就是在事关全局的重大发展目标、重大战略任务、重大决策部署上高度统一思想。

一要在发展目标上凝聚共识。

“冲刺全市发展第一方阵”的目标，是县委审时度势、集思广益、充分论证、郑重提出的，体现了积极作为的态度，彰显了实现新突破的决心，回应了群众的新期待，也与市党代会、人代会提出的奋斗目标高度一致。

应当说，提出这一目标，本身就是解放思想的结果；

实现这一目标，更需要大力度的思想解放。

全县上下要咬定目标不放松，大干苦干实干五年，确保宏伟蓝图早日实现，让**的老百姓过上更加幸福美好的新生活。

二要在发展主题上凝聚共识。

县委县政府提出要紧扣“创新赶超”一个主题，这与市委、市政府提出的“三个高于、三个提高”的要求相符合。

必须看到，慢进则退是我们最大的危机，加快发展是我们最大的任务，赶超崛起是我们最大的使命，争先进位是我们最大的担当。

我们唯有拿出立志赶超的勇气，牢牢坚守这一主题主线，不动摇、不懈怠、不分神、不折腾，大力度落实突破的措施、赶超的办法，才能实现快速突破、跨越赶超，否则就会在激烈竞争中掉队落伍、甚至被边缘化。

三要在发展思路上凝聚共识。

我们确立的实施“三大战略”、突破“六大板块”、做强“九大产业”发展思路，以及“全党抓经济，全力抓工业，全心惠民生，全民促和谐”的总体要求，是**发展的基本路径和战略取向。

工业是发展实体经济最坚实的基础，我们要在区域竞争中胜出，必须强化“工业立县、工业强县”理念，把突破工业作为工作的主攻方向，坚定不移地推进实施。

城市化与工业化紧密相连，城市化如果突破不了，没有过硬的载体，发展也快不了，必须集中精力突破生态湿地景区和城乡建设管理，为**赶超发展夯实载体、树立形象。

农业现代化是农业发展的必然趋势，**作为农业大县、农业名县，必须要先行一步，放大优势，提档升级发展现代农业，让老百姓得到更大更多的实惠。

全县上下要深刻认识到，走好新型工业化、新型城市化、农业现代化“三化并进”的路子，是**加快发展的不二选择，是**赶超崛起的关键所在、潜力所在、希望所在。

各级都要把思想高度统一到县委县政府的战略部署上来，深入开展好“大项目突破年”、“城市建设管理年”和“现代农业提升年”活动，以重点突破之功、收带动全局之效、开赶超发展之路。

（二）要在解放思想中创新理念、赢取突破。

理念的创新是最根本的创新。

推动**科学、持续、全面发展，必须要做到速度、质量、效益兼顾。

一要坚持发展速度与发展质量并重的理念。

首先是生态发展。

发展必须不以破坏生态和环境为代价，不以透支未来资源为代价。

今后，招商新引进的项目，落地前一律先搞项目评估预审，请专家说话拍板。

其次是协调发展。

要统筹城乡均衡发展，把更多的精力和财力向乡村倾斜，通过基础设施、公共服务、社会保障等事业的大发展，促进城乡一体发展；

在乡镇均衡发展上，立足各乡镇产业特色，宜工则工、宜商则商、宜农则农，实事求是地把各乡镇特色和工作体现出来。

再次是持续发展。

推动**更好更快发展，基础和前提是能够持续发展。

在今后的发展中，我们一定要多做增后劲、打基础、管长远的事情，多做强筋骨、壮体质的事情，使发展更理性、更有可持续性。

二要坚持经济提速与民生改善同步的理念。

全县上下都要始终把民生发展做为战略任务，把关注民生作为最大的政治，把保障民生作为最大的责任。

要多思考如何让改革发展的成果惠及民众，特别是让困难群众真正感受到经济发展带来的好处，解决好群众最盼、最急、最忧、最怨的问题。

只有要让老百姓得到更多看得见摸得着的实惠，才能体现**发展的实绩，更能赢得群众的支持。

三要坚持推动发展与维护稳定同重的理念。

对领导干部来说，发展是第一要务，稳定是第一责任。

要多做源头性预防的工作，更加注重重大决策的科学性、可行性。

定政策、上项目、搞改革，都要进行社会稳定风险评估，既考虑经济效益，又考虑群众的承受程度和可能存在的稳定风险，特别要站在群众的角度算算帐，换位考虑群众要求，该解决的问题要第一时间解决，该兑现的政策要如期兑现，不能办留“后遗症”的事情。

（三）要在解放思想中创新举措，敢闯敢干。

敢不敢改革创新，敢不敢破解难题，是对我们解放思想的最好检验。

今后，只要有利于加快发展、有利于社会和谐、有利于改善民生的事情，就要勇于探索、勇于实践，不断创新工作思路、创新工作举措，努力做到快人一步、高人一招。

要围绕牵动全局、事关长远的重大问题加强调查研究，比如：

产业集聚、大项目突破、生态湿地景区建设、土地资金破解、城乡建设管理，以及社会管理创新等，都要带着问题，经常性走出去，学习先进地区路子、办法和举措，大胆的为我所用并加以创新。

要强化政策推进发展的理念，密切关注即时的、动态的、最新的政策，从政策中找到发展的空间，扑捉发展的机遇，通过争取政策支持的具体实践，锻炼我们谋划项目、推进发展的实际本领，提高**发展的层次和质量。

要尊重群众的首创精神，积极鼓励基层的同志大胆地想、大胆地试、大胆地闯，形成全县上下齐心协力促发展的强大合力。

（四）要在解放思想中完善机制、拉高标杆。

解决**发展面临的土地、资金等诸多问题，既需要观念创新，也需要体制的再造和标高的提升。

一些问题是拖不下去、也是绕不过的。

拖和绕，只会造成矛盾越积越多，发展的成本只会越来越高，解决的难度越来越大。

尤其是几个重点经济园区的体制机制，要围绕机构设置合理有效、人员配备精干管用、管理体制针对性强、推进机制有序高效的目标，下大气力理顺，使园区发展更符合市场规律、更切合工作实际。

同时，要着手研究制定针对园区的考核奖惩办法，加大项目建设、基础设施投入、服务企业发展、财政税收贡献等的权重，让各园区充分竞争。

各园区和相关指挥部、部门一定要在这个问题上彻底解放思想，通过内部调整完善，进一步消除体制性障碍，着力构建一切服务项目、服务企业的体制机制，为“冲刺全市发展第一方阵”提供强大动力和体制保障。

同时，各级从思想到工作、从思路到措施，都要树