乡镇三资管理工作总结Word文件下载.docx

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　　而原有的管理模式，特别是资金管理模式和核算办法，使部分村干部权力过大，随意审批，民主监督力度不足，形成了挤占挪用专项资金的制度漏洞，甚至可能造成集体资产流失，严重影响和制约了农村集体经济的发展，成为社会不和谐不稳定的重要隐患。

所以，改变原有的管理模式，同时加强村级账务、资金两个方面的监管力度，是提高当前农村财务管理水平，保障农民群众合法权益，推动农村集体经济发展，促进社会和谐稳定的当勿之急和有效举措。

　　二、推行村级账务资金“委托代管”的基本原则

　　在改革之初，我们向广大村民和村两委广泛宣传并在改革过程中严格执行了“三个不变”的基本原则。

　　1、坚持了“四权”不变的原则。

一是资金所有权不变，任何单位和个人都不得以任何借口或形式平调、挪用村级资金；

二是资金审批权不变，村级领导仍然按照有关规定审批费用；

三是资金使用权不变，资金所有者对资金依法依规合法开支和进行收益分配的权限不变；

四是资金收益权不变；

　　2、坚持基本核算单位不变的原则。

村级财务“双代管”实行以村为基本核算单位不变，一村一账，独立核算，自负盈亏；

　　3、坚持监管机制不变的原则。

村集体经济组织财务仍然接受镇农村财务服务中心的业务指导和管理，监督仍然接受村民的民主监管。

　　三、具体做法

　　1、成立机构，配备人员，确保业务有序运转。

一是村委会上成立了以书记、主任为组长，副书记为副组长，村委会“两委”等党员同志为成员的村级财务委托代管工作领导机构。

领导机构下设办公室，办公室主任农村财务服务中心主任由文书担任，负责日常工作，财务服务中心下设办公室、档案室，设臵报账员1人，记账会计人，中心主任1人。

　　2、制定职责和各项制度，确保村级账务、资金“委托代管”有章可循、规范运转。

　　一是制定明确了会计、报账员、审核以及中心主任的各自职责；

二是制定了财经管理制度，重点完善了财务收支预决算制度、备用金管理制度、民主理财与财务公开制度、支出审批制度、村级票证管理制度、会计档案管理制度、村级收入管理制度、村级资产资源管理制度等。

三是制定了法门农村财务会计服务中心工作实施方案。

　　3、配备必要的设施设备，给予必需的工作经费保障。

法门村委会筹资调度资金购臵了会计软件、微机、打印机、复印机等设备和各村专用档案柜。

　　4、搞好宣传动员，统一全村党员干部的认识。

法门村党总支专门召开了党总支会议，统一领导层面的思想认识；

统一党员干部的认识；

全村党员干部的认识。

同时利用广播、板报、财务公开栏等多种形式向群众进行宣传，使广大群众理解和支持这项工作。

　　5、进行村级财务集中清理。

在正式启动实施前，从去年四季度开始，法门村对20XX年以来各村财务进行集中清理，切实做到有账可查，有据可依。

重点清理核实五个方面的情况：

一是村组干部和群众的借垫资金；

二是村组干部应领未领的工资报酬；

三是项目资金包括水利设施、公路建设、沼气建设、农网改造以及“一事一议”的项目资金收支，按照“专账核算，专款专用”的核算要求，清理入账，并向群众及时公布；

四是对信用社的借款逐笔核对清理；

五是对村内的其他现金收支进行清理。

在财务清理中，做到“四清四查”，即：

清理现金、信用社存款及有价证券，审查账款是否相符；

清理各项往来，审查债权债务是否清楚；

清理发包款、租赁款、拍卖款等，审查资金用途是否合理；

清理历年遗留的财务问题，审查有无违纪违规行为。

　　通过财务清理，在达到账账、账实、账款、账表、账据“五相符”的前提下，编制出会计科目的发生额和余额平衡表。

另外，对村级固定资产、债权债务等进行登记造册，由村负责人及财务人员签字盖章后，移交镇会计核算中心统一管理。

在此基础上，对各村组的账务作出实事求是的客观评价和公正的审计结论，并与各村签订好村级账务委托代管合同（协议），办理好有关账据、资金移交手续。

在清理结束后，我们立即组织核算会计及时对会计基础数据（现金、存款余额、内部往来余额、债权债务余额、财产物资余额等）进行了记录，财会管理、汇总分析、实时公开等，对农村“三资”实行信息化管理。

监管部门可以对各村账目、资产、资源实时监督，作为代管做账基础数据。

同时撤销各村原有的财务机构和银行账户，由村申请在中心财政所统一开设帐户，进行资金核算。

　　6、在实施过程中作到“五统一”、把好“七道关”。

　　“五统一”，一是统一资金账户，各村统一在中心财政所服务部设立村级账户；

二是统一报账时间，在每季度下旬的相对固定时段统一报账；

三是统一报账程序，①审核原始单据是否合规②到核算会计处进行结算③到出纳处取现；

四是统一会计核算，由会计相对固定进行统一核算；

五是统一档案管理，由村会计统一对票据装订成册，存入专档。

“七道关”：

一是把好票据关。

会计核算中心对各村实行统一票据管理，严格执行票据领用、核销管理制度。

　　二是把好现金关。

对现金实行备用金制度，一切现金收入存入农村财务服务中心账户，禁止“账外账”和“小金库”存在。

　　三是把好审批关。

对所有发生的经济业务，规定财务审批权限，实行“谁审批、谁负责”的岗位责任制。

　　四是把好报账关。

坚持定期报账制，核算中心明确了各村报账时段，督促报账员及时报账、结账。

　　五是把好审核关。

由村民主理财监督小组对村财务收支进行逐项审核，通过后才能入账；

核算中心对各村每月发生的财务收支和有关票据进行全面审核，对不符合规定的坚决不予入账，并指导整改。

　　六是把好合同关。

各村所有的经济合同，必须上交财务服务中心审核备案，财务服务中心随时对经济合同的履行情况进行监督，督促依法履行经济合同。

七是把好公开关。

对财务收支情况和重大事项经村民主理财小组签名后，定期及时进行公开，接受群众监督，增强财务收支透明度。

　　7、登记造册建台账。

核查结果经公示无异议后，各村的“三资”情况进行分类汇总，登记造册，建立“三资”监管台账，台账中包括集体资产资源处臵情况和相关会议记录、评估材料、资产资源照片、招投标原始文件和合同等。

同时，把各村“三资”情况录入“三资”监管系统，并实行动态管理，根据实际随时调整“三资”台账数据，做到钱账相符、账物相符。

　　四、建立健全机制，规范“三资”监管

　　以农村财务服务中心为基础，整合资源建立恐龙山镇法门村招投标管理中心。

履行“三资”监管职责，民主监督小组则发挥沟通与反馈功能，对农村“三资”实施监督。

　　1、加强交易所建设，规范资产资源处臵。

对农村建设工程项目、大宗物品采购、集体资产产权交易或资源开发的标准与流程作了详细的规定，农村建设工程项目在5千元以下、大宗物品采购单件1000元或批量3000元以上、村集体资产产权交易或资源开发每宗评估核准价在5千元以下的农村集体资产资源处臵严格执行“四议两公开”，“四议”即村两委会议提议、民主听证会参议、党员大会审议、村民代表会议决议，“两公开”即事前公开经营性资产资源的分布、面积和经营状况、事中公开项目的评估和招投标情况、事后公开中标资金的收支情况或验收决算情况。

　　2、成立招投标管理中心，规范经济合同管理。

成立招投标管理中心，制作经济合同的规范模本，制定统一的合同签订审核流程。

建立经济合同电子台账，实行信息化管理，凡新签订的各类经济合同必须报乡镇经济合同审核中心按照规范流程审核后方能生效。

　　五、取得的成效

　　一是推行“委托代管”促进了农村财务管理的制度化、规范化。

农村财务核算中心每月都要对各村当月的财务活动结账，消除了过去经常出现的包包账、断头账、一任干部一本账、下台干部不交账的现象，保证了农村财务的连续性、完整性。

　　二是推行“委托代管”提高了农村财务管理的监督力度。

实行集中核算、微机管理，对农村财务管理而言是一种有效监督。

过去一个村的收支情况，开支是否合理，镇上不清楚、群众不明白，弱化了各村财务管理的指导和监督作用，弱化了村民对村级财务管理的参与权、知情权和监督权。

现在财务服务中心每月都要向镇相关领导提供会计报表及收支情况，定期向村民公开村级财务情况，财务服务中心按照操作规程严格检查村级开支，有效地提高了农村财务管理透明度和村级资金使用效益。

　　三是推行“委托代管”促使民主理财落到实处，提高了村务公开的真实性。

农村财务服务中心对村财务公开的内容实现了程序化、制度化、规范化，避免了人为因素干扰的弊端。

村民主理财小组每月结合民主议事日对村里的各项开支逐一审核，审核通过后由理财组长加盖民主理财章，对虚开、多报等不合规不合法单据坚决剔除不准报销。

只有加盖民主理财章，手续完备的单据，财务服务中心才记账报销，这使民主理财真正落到了实处，做到了公开时间及时和公开内容的真实，减少了农村因财务管理混乱而导致上访事件的发生。

　　推行村级账务资金“委托代管”模式，运行接近一年时间，取得了一定成效，但也还存在一些问题和不足。

在今后的工作中，我们将在镇财政所等部门指导帮助下，结合当前农村经济活动的现状和趋势，结合农村群众民主理财的新要求，逐步完善村级民主理财监管制度和程序，逐步提高村级财务人员的整体素质和业务水平。

同时，我们也将认真学习外地和全镇村级财务管理的好经验好做法。

通过村级账务资金“委托代管”模式的规范，高效、有序运行，提升了农村财务监管整体水平，促进农村经济发展和社会和谐稳定。

　　乡镇三资管理工作总结二　　加强村级集体资金、资产和资源监管既是一项民生工程，也是贯彻落实《实施纲要》，建立健全惩防腐-败体系的新举措。

我镇严格按照区纪委的统一部署，根据《**区规范村集体资金、资产、资源管理实施方案》，精心部署，全面清查，加强督促，严加监管，确保村级集体资金规范合法使用，努力实现村级集体资产、资源保值、增值。

截止6月底，我镇已查清21个村资金类366宗，其中债权162宗，债务204宗；

资产类507宗，其中不动产143宗，可动产364宗；

资源类156宗，已发包76宗。

　　现将工作总结如下：

　　1、加强领导，健全组织机构。

镇党委、政府十分重视“三资”管理工作，专门召开党政联席会议，传达区有关文件精神和具体要求，研究我镇贯彻意见。

同时，成立**镇村（居）集体资金、资产、资源监管领导小组，由镇长亲自担任组长，镇纪委书记担任常务副组长，分管财政、农业副镇长担任副组长，并从纪委、土地所、农业综合服务站及财政所中抽调人员组成。

领导小组下设“村（居）会计核算中心”、“村（居）集体资产管理中心”，加挂“村（居）集体资产资源招投标中心”、“村（居）集体资源托管中心”，为“三资”监管工作提供有力的组织保证。

　　2、加强宣传，营造良好氛围。

召开全镇规范村（居）“三资”管理工作会议，传达贯彻全区规范村集体资金、资产、资源管理有关会议精神，部署我镇工作意见，并对有关业务人员进行培训。

同时，结合综治