开展加强作风建设创优发展环境活动实施方案文档格式.docx

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要通过学习教育，形成“勤奋好学、学以致用；

心系群众、服务人民；

真抓实干、务求实效；

艰苦奋斗、勤俭节约；

顾全大局、令行禁止；

发扬民主、团结共事；

秉公用权、廉洁从政；

生活正派、情趣健康”等八个方面的良好作风，始终保持昂然锐气和浩然正气。

　　2.开展实践活动，大兴求真务实之风。

要按照省、市要求，在全区组织开展“围绕‘三最’搞调研，排忧解难促发展”主题实践活动，组织机关干部以工作组方式深入基层、深入群众，大兴调查研究之风，重点解决干部作风、“三农”、国企改革、社会稳定等方面和群众最关心、最直接、最现实的突出问题。

要大兴求真务实之风，真抓实干，务求实效，按照“打基础，创环境”这一工作目标，扎实推进我区项目建设、招商引资、新型工业化、建设社会主义新农村等工作，努力营造公道正派的法制环境、优质便捷的服务环境、诚信和谐的社会环境，进一步促进经济和社会各项事业的发展。

　　3.完善各项制度，构建作风建设长效机制。

各级党组织要召开领导干部作风建设专题民主生活会，按照胡锦涛同志提出的作风建设八个方面的要求，认真检查自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的不足，分析问题，查找差距，研究措施，集中整改。

要围绕胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气，坚持和完善各项制度，逐步形成加强领导干部作风建设的长效机制。

坚持和完善联系群众制度，拓宽反映社情民意的渠道；

坚持和完善廉洁从政的有关制度，规范领导干部的从政行为；

坚持和完善领导干部选拔任用工作机制，形成正确的用人导向，弘扬新风正气。

对现行的制度要进行梳理，该修订的修订，该完善的完善，努力形成完整的制度体系，为加强领导干部作风建设提供保障。

同时，要加大制度的执行和落实力度，做到有章必循、执章必严、违章必究，切实维护制度的严肃性。

　　4.强化监督检查，促进干部作风根本好转。

要严格执行党内监督各项制度，抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度落实情况的监督检查。

要进一步加强对领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的监督检查。

要进一步拓宽监督渠道，形成监督合力，进一步扩大监督领域，将监督延伸到党员干部日常工作和生活的各个方面。

成立由区纪委牵头，相关部门组成的干部作风建设督查组，并聘请区委督查员、人大代表、政协委员，对全区领导干部作风建设进行常年督查。

要畅通群众监督渠道，建立投诉中心、开通投诉电话，由区纪委行政效能监察室受理和调查处理。

要集中开展对领导班子和领导干部作风建设民主评议活动，以群众的评价来检验干部作风的好坏。

要把领导干部作风建设纳入年终党风廉政建设责任制和干部考核重要内容，严格考核。

对作风优良、群众满意度高的单位和个人进行表彰；

对干部作风问题突出的单位，要通报批评，情节严重的要追究有关领导的责任；

对群众反映强烈的党员干部，要运用组织和纪律手段进行处理，以形成祛邪扶正的良好氛围。

　　三、要重点解决的几个突出问题

　　开展“加强作风建设，创优发展环境”活动，要重点解决当前干部作风六个方面的突出问题。

　　1.忧患意识不强的问题。

少数领导干部安于现状骄傲自满，躺在功劳簿上沾沾自喜，固步自封，老大思想严重，看不到激烈的竞争形势，看不到不进则退的危机，在思想上产生了小进即满、小富即安的倾向，缺乏应有的紧迫感、危机感。

要通过作风建设，切实增强领导干部的忧患意识，清醒地看到自己在发展中存在的差距，看到自己所面临的严峻挑战，牢固树立谦虚谨慎、不骄不躁的思想，在广阔的发展背景中把握前进方向，在更清醒的思考中规划发展进程，始终保持奋发有为的精神状态，认真落实科学发展观，不断开创全区各项事业的新局面。

　　2.工作作风不实的问题。

少数领导干部工作热情不高、精神不振，静不下心来干事业，工作不求有功，但求无过；

工作纪律散漫、要求不严，上班迟到、早退、串岗离岗、上网炒股玩游戏，开会无故缺席或请人代会；

工作责任心不强、推诿扯皮，自我解决矛盾的能力差，不敢直面困难，正视矛盾，或把矛盾上交，拖延塞责，延误时机；

工作不抓落实，不求实效，以文件落实文件、以会议落实会议，蜻蜓点水，做表面文章。

要通过作风建设，进一步增强领导干部的工作责任感和紧迫感，大兴求真务实之风，在攻坚克难、改革创新、狠抓落实上下功夫，以更扎实的作风推动各项事业的发展。

　　3.宗旨意识不强的问题。

少数领导干部群众观念淡薄，脱离群众，官僚主义，不了解群众生产生活的实际情况，对群众愿望不上心，对群众生活不关心，对群众疾苦不动心，不能解决群众生产生活中的实际困难；

盲目决策，劳民伤财，不充分听取民声民意；

服务意识差，方法简单，作风粗暴，门难进、脸难看、事难办；

行风不正，索拿卡要，与民争利，侵害群众利益。

要通过作风建设，使领导干部牢固树立执政为民思想，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步密切党和政府同人民群众的关系，促进社会和谐稳定。

　　4.政令不畅的问题。

少数领导干部不服从发展大局，以部门利益、个人利益为重，奉行“上有政策、下有对策”，我行我素，中间梗阻，政令不畅；

不依章办事、依法行政，乱收费、乱罚款；

不作为、慢作为、乱作为，行政效能低下。

要通过作风建设，形成顾全大局、令行禁止的良好风气，确保各项方针政策和工作部署的贯彻落实，不断优化发展环境。

　　5.生活情趣不良的问题。

少数领导干部经常出入夜总会、歌舞厅、宾馆酒楼，沉迷于灯红酒绿；

打牌赌博，交友不慎傍大款，行为不检点。

要通过作风建设，促进领导干部保持良好的生活作风、健康的生活情趣，净化自己的社交圈，时刻检点自己的方方面面，树立高尚的情操和革命气节，始终保持共产党员的政治本色。

　　6.为政不廉的问题。

少数领导干部奢侈浪费，公款挥霍，大吃大喝、游山玩水、高消费娱乐、乘坐超标车、豪华装修办公室；

以权谋私，利用职权为自己和亲属、子女谋利，贪污贿赂，挪用公款；

违反廉洁自律规定，入股办矿、经商办店、借婚丧嫁娶敛财、违反规定收送现金和有价证券、违规超标多占住房、公车私驾私用、滥发津补贴等。

要通过作风建设，引导领导干部牢记“两个务必”，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，自觉抵制奢靡之风；

自觉遵守党的纪律和国家法律法规，严格执行廉洁从政各项规定，坚持原则，秉公办事、一心为公、两袖清风。

　　四、方法步骤

　　第一阶段：

学习实践。

　　1.学习教育。

一是层层进行思想发动。

区委、区政府召开动员大会，对开展“加强作风建设，创优发展环境”活动进行全面部署。

各级党组织也要层层召开动员大会，层层进行宣传发动。

二是认真抓好学习教育。

各级党组织要切实抓好学习教育各项活动的落实，认真制定学习计划，合理安排时间，组织集中学习和自学，并采取听报告、专题辅导、召开研讨交流会、组织专题大讨论等多种形式开展学习教育，确保学习任务的完成。

4月下旬，要在区直机关党员干部中举办“加强作风建设，推进反腐倡廉”教育报告会。

　　2.开展实践活动。

扎实开展“围绕‘三最’搞调研，排忧解难促发展”主题实践活动，组织广大党员干部敞开大门，走出机关，深入农村、社区、企业，到群众中去，到服务对象中去，做好事、办实事、解难事，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

　　第二阶段：

对照检查，集中整改。

　　1.对照检查。

各单位都要召开领导干部作风建设专题民主生活会，开展交心谈心活动，认真开展批评和自我批评；

要通过发放意见征求表等形式，广泛征求服务对象和群众的意见。

要对照胡锦涛同志提出的八个方面的良好作风和廉洁自律有关规定，认真对照检查，查找自身作风建设存在的问题与不足，写出班子和个人的对照检查材料。

对照本次活动要重点解决六个方面的突出问题，针对查摆出来的问题，制定整改方案，明确整改内容、措施、时间表和责任人，集中进行作风整顿。

　　2.完善相关制度。

各级各部门要根据行业特点、工作职能和岗位职责，针对存在的问题与不足，研究制定、修改、完善关于加强干部作风建设的配套制度，建立长效机制。

　　第三阶段：

民主评议。

　　要按照市委关于加强领导干部作风建设的统一部署，组织开展一次由基层单位和基层群众对领导班子作风建设的民主评议活动。

作风建设领导小组要制定具体的评议方案，组织有关力量，对领导干部作风建设和整改情况进行评议。

　　第四阶段：

督查总结。

　　作风建设领导小组办公室要采取抽查、组织检查、明查暗访等形式，对全区各单位作风建设情况进行经常性的督促检查，看学习教育是否到位、对照自查和整改是否到位、机关党员干部特别是领导干部作风是否有根本好转。

对督促检查中发现的正反两方面的典型，提交领导小组讨论，对正面典型积极宣传推介，根据党纪政纪，对反面典型给予通报批评直至纪律和组织处理。

年底对各单位领导干部作风建设进行考核，并评选表彰一批“作风建设先进集体、先进个人”。

　　五、组织措施

　　1.加强领导，明确责任。

区委成立“加强作风建设，创优发展环境”活动领导小组，由区委书记雷晓达，区委副书记、区长周迎春任顾问；

区委副书记李建军任组长；

区委常委、区纪委书记李晓燕，区委常委、区政府常务副区长段海清，区委常委、区委组织部部长李书坤任副组长；

区政府办主任马志华，区委办副主任段仁德，区纪委副书记、监察局长陈圣德，区纪委副书记欧书兵，区委组织部副部长宋国忠，区委宣传部副部长刘叶健，厂区人事局局长陈爱平，区委政法委副书记曾晓勤，区财政局局长曹兴明，区经济局局长黎晓文，区农办主任王育华，区直机关党委副书记陈玲为成员。

领导小组下设办公室，办公地点设区纪委，由欧书兵同志兼任办公室主任，陈铭懿同志任副主任。

各级党组织要高度重视干部作风建设，坚持把干部作风建设列入党的建设重要内容，切实加强领导，成立相应的领导机构。

各级领导班子要负总责，主要领导要亲自抓，班子成员要分工负责，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局。

各级纪委要在党委的领导下，认真履行监督检查职责，加强对干部作风的监督检查。

　　2.精心组织，狠抓落实。

各级党组织要结合本地本部门的实际，制定切实可行的活动方案，把干部作风建设与经济工作同部署、同检查、同考核，强化措施，认真抓好各个阶段工作的落实，确保每个环节和步骤富有成效；

要充分利用北湖新闻报纸、电视专栏以及各种板报、专刊，广泛宣传，营造良好氛围；

要创新工作方法，精心策划活动，把干部作风建设同党建的其他工作结合起来，把干部作风建设同廉洁自律工作结合起来，把干部作风建设与推动业务工作结合起来，贯穿各项工作的始终，抓党风、正作风、促政风、带民风，创优发展环境。

　　3.严格督查，务求实效。

开展作风建设活动要