精品环境管理《上海市工业炉窑大气污染物排放标准》征求意见稿编制说明Word格式.docx
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收集了本市各区县监测站对于本辖区内重点监管企业炉窑的监测数据；
选定典型工业炉窑进行现场测试，基本掌握了工业炉窑的大气污染物排放规律和最高排放限值情况。
在上述工作的基础上，标准编制组通过研究生产工艺、污染预防、排放因子、处理技术、排放水平以及处理成本等方面的因素，并参考国内外相关排放标准及国内外现有的最佳实用技术，确定出标准限值，完成上海市《工业炉窑大气污染物排放标准（征求意见稿）》和编制说明。
本标准的制订主要是通过重点污染源调查，对上海工业炉窑大气污染物排放和治理现状进行技术经济评估，同时考虑行业环境影响、参考国外相关排放标准和研究相关行业的政策、法规，最后确定排放标准限值和相关管理规定，并适当分析成本和环境效益，技术路线示意图见图1-1。
通过向社会广泛征集意见，共收到15家单位共87条意见，采纳48条，不采纳39条（意见汇总见下表）。
其中环保部提出如下意见：
“鉴于工业炉窑和生活垃圾、危险废物焚烧炉的大气污染物排放控制适用于不同的法律，标准体系、结构和表达方式均不同，建议分别制定标准。
”经研究，拟将本课题研究成果分成工业炉窑、生活垃圾焚烧炉及危险废弃物焚烧炉大气污染物排放标准三个独立标准。
本课题先完成工业炉窑标准。
进一步完成其他两个标准通过另外立题或后续补充课题解决。
其他意见的主要焦点集中在炉窑烟尘排放浓度的限值上，普遍认为20mg/Nm3的限值对于中小型炉窑来说达标排放比较困难，除非使用高效除尘器，但从经济方面考虑不太现实。
综合各方意见，将针对不同炉窑分别制定不同的颗粒物限值。
序号
单位
反馈意见
采纳
不采纳
1
污控处
6
2
华东理工大学资源与环境工程学院
10
7
3
上海京华化工厂
4
上海市环境监察总队
14
9
5
上海鑫冶铜业有限公司
上海宏腾环保工程有限公司
嘉定区环保局
8
上海化学工业区太古升达废料处理有限公司
上海市绿色工业促进会
上海新格有色金属有限公司
11
上海环城再生能源有限公司
18
12
松江环保局
13
监督管理处
环保部
15
奉贤环保局
合计
87
48
39
1.2标准制定必要性
1.2.1相关行业发展概况
目前上海市的大气污染属煤烟型与石油型并重的复合型污染。
区域内工业炉窑数量多、种类繁，几乎遍布各个工业行业中，工业炉窑的耗原煤量仅次于工业锅炉、电站锅炉，是大气污染的主要来源之一，由于工业炉窑形成的污染源量大面广，对环境空气质量有着直接的影响。
目前本市所辖各区县各类工业炉窑以中小型炉窑居多，分布在外环线以外，其中部分企业炉窑安装较先进的除尘设备（如静电除尘、布袋除尘等）能稳定达标外，其余炉窑仅安装了简易除尘设备或直排，对周边环境影响较大。
1.2.1.1本市工业炉窑的污染现状
本市工业炉窑主要涉及行业主要包括有色金属行业、建材行业、机械加工行业等。
有色金属工业炉窑包括金属熔炼炉窑和熔化炉；
建材工业炉窑包括耐火材料炉窑、砖瓦窑等；
其他：
机械加工行业的电弧炉、冲天炉、金属和非金属加热炉等。
（一）调研工业炉窑类型及分布情况
课题组对本市194个工业炉窑的大气污染物排放进行调研，工业炉窑类型及数量见表1-1。
图1-1为调研的各种工业炉窑类型数量的比例示意图，图1-2为上海市各区工业炉窑的分布情况比较。
据工业炉窑污染源的调查结果可知，上海市区内环路以内基本无工业炉窑，工业炉窑主要集中在宝山区、崇明县和金山区三个区域，占所调研工业炉窑总数的40%左右。
本市工业炉窑中以熔化炉和加热炉数量居多，且多为小型工业炉窑。
本市大中型的工业炉窑主要集中在有色金属熔炼炉中。
课题组结合本次全国污染源普查重新对本市工业炉窑进行了统计，从可得数据可知，列入本次普查范围的在本标准适用范围之内的炉窑目前本市约有2000台左右（包括填写简表，只有数量，没有炉窑类型等，无法记入下表统计）。
炉窑类型
数量
有色金属熔炼炉
99
熔化炉
冲天炉
110
金属熔化炉
314
非金属熔化、冶炼炉
34
加热炉
金属压延、锻造加热炉
172
非金属加热炉
热处理炉
268
干燥炉、窑
134
非金属焙（煅）烧炉窑（耐火材料窑）
92
陶瓷、搪瓷、砖瓦窑
135
其他炉窑
267
总计
1664
从这次炉窑统计结果看，基本与上次调研结果相同：
内环线内基本无工业炉窑，工业炉窑主要集中在郊区，炉窑以熔化炉和加热炉数量居多，且多为小型工业炉窑。
图1-1标准制定路线示意图
表1-1本市调研的工业炉窑种类及数量
16
36
25
46
194
图1-2本市调研工业炉窑类型数量的比例
图1-3本市调研工业炉窑类型分布情况
（二）工业炉窑主要大气污染物及排放现状
对本市调研的工业炉窑的烟尘、二氧化硫和氮氧化物三项主要大气污染物进行了测试。
表1-2~1-4是本市工业炉窑主要污染物的排放情况。
表1-2本市工业炉窑及焚烧炉烟尘的排放现状
烟尘排放浓度（mg/Nm3）
最小值
最大值
平均值
310
55.52
冲天炉、化铁炉
11.5
908
211.85
68
23.21
3.2
620
179.39
121
50.97
17
590
50.34
102
39.80
160
56.43
7.8
581
120.68
19.7
1370
284.82
其他
28.9
72.9
44.44
表1-3本市工业炉窑SO2的排放现状
SO2排放浓度（mg/Nm3）
173
1.2
69.86
490
22.2
171.22
83.58
5708
70
1004.09
593
192.80
255
138.67
294
80
149.48
133
74.00
1002
506.17
872
29
264.33
343
199.25
表1-4本市工业炉窑NOx的排放现状
NOx排放浓度（mg/Nm3）
94
2.6
47.46
90
0.89
42.39
325
11.9
81.20
680
30
408.64
236
5.6
105.58
230
33
48.18
123
27.25
50.07
47.95
34.24
19.8
325.1
152
75.75
101
13.13
49.50
（三）工业炉窑主要大气污染物控制水平
本市工业炉窑的烟尘、二氧化硫、氮氧化物的污染控制水平见表1-5~1-7。
表1-5本市工业炉窑烟尘污染控制水平
烟尘排放达标情况
<
30mg/m3
>
达标率/%
46.7
3
14.3
14.3
77.8
19
17.4
31
31.1
50.0
60.0
40.0
64
119
35.97
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