论日本高龄者再雇佣文档格式.docx

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3.1.2定年後も就業を希望する人4

3.1.3定年後も就業を希望する人に対する措置5

3.2政府の立場5

3.2.1継続雇用制度の導入5

3.2.2奨励政策の実施5

4．社会に与える影響5

4.1メリット6

4.1.1不足な労働力の緩和6

4.1.2家庭の負担の減少6

4.1.3自己価値の実現6

4.2デメリット6

4.2.1政府の負担の增加6

4.2.2若者の就業機会の減少6

5．これからの日本経済の支柱7

5.1外国で工場を設ける7

5.2外来労働力を雇用する8

6．中国における高齢者再雇用の研究8

6.1高齢者再雇用を実施する範囲8

6.2高齢者再雇用を促進する政策8

7.おわりに8

参考文献10

謝辞11

主旨

日本は高齢者の就業意欲は、他の先進国に比べ、高いといわれる。

他の国よりも少子高齢化は急激なスピードで進展すると予想されている。

すでにこうした状況を想定し、公的年金の支給開始年齢は引き上げられることが決定されている。

その結果、これまで以上に高齢者の就業希望者は増加する。

2006年4月に施行された改正高齢者雇用安定法では、高齢者に対する雇用確保措置が義務化され、企業も着実に対応を図っているところである。

これらの状況認識を踏まえ、高齢者雇用問題に関し、高齢者就業の現状を明らかにするとともに、今後の高齢者雇用が社会に与える影響を述べる。

高齢者再雇用を実施した後、労働力の不足を緩和できる。

しかし、現在の団塊の世代の定年退職に伴い、将来日本の経済支柱は誰なのか。

それは問題になっている。

現在中国も高齢化社会に入っている。

高齢者再雇用は中国に合わせるか。

キーワード:

高齢者、再雇用、少子化、労働力

中文摘要

普遍认为，日本的老年人就业意欲比其他国家要高。

预料到日本的少子高龄化比其他国家更加急速发展。

因为已经预想到有这种情况发生，政府决定提高退休金的开始支付年龄。

结果到目前为止，希望就业的老年人增加。

2006年4月实施的改革高龄者雇佣安定法规定，对高龄者的雇佣确保措施进行义务化，企业也稳健地寻求对应。

在了解这种情况的基础上，对高龄者雇佣的问题，明确高龄者就业状况的同时，论述了今后高龄者雇佣对社会的影响。

实施高龄者再雇佣之后，可以缓解劳动力的不足。

但是，在高出生率年代出生的人退休后，将来谁来支撑日本的经济？

这就成为一个问题了。

现在的中国也步入了高龄化社会时代，日本的高龄者再雇佣又是否适合中国呢？

关键词：

高龄者；

再雇佣；

少子化；

劳动力

１．はじめに

　人口高齢化と少子化は日本社会における深刻な問題になっている同時に、国際の注目するところとなっている。

日本は労働力が不足な状況下、高齢者の再雇用は当たり前のことである。

全面に日本高齢者の再雇用を了解するために、この現象を研究する。

今までこの現象については高齢者雇用安定法を改正することに焦点を合わせて、主に安定法を改正する内容に強調する。

我々外国人にとって、高齢者再雇用が社会にどな影響を与えるかわからない。

多くの学者は日本がどのように高齢者の再就職を促進するか研究する。

この現象についての研究はまだ詳しくない。

したがって、今度ここで、全面に高齢者の再雇用の原因、状況と影響を考察してみたい。

　研究は労働政策研究報告書によって行われた。

労働政策研究・研修機構は高齢者の就業実態を研究した。

報告の中で詳しく高齢者の就業比率と継続雇用の現状を分析した。

それを基づいて、これからの日本経済の支柱を分析した。

それに、高齢者再雇用は中国に合わせるか。

　以下、主に五つの部分に分けて、高齢者の再雇用に対する分析を通じてこの現象をもっと深く知るようにねがっている。

2．高齢者再雇用が生まれる原因

超高齢化の時代に向け現在の日本は先の見えない時代に突入しようとしている。

雇用の面で言えば労働者の5人に一人が60歳以上の高齢者になると言われている。

なぜその現象が生まれるといえば、実際は5つの原因がある。

2.1高齢者雇用安定法の改正

急速な高齢化の進行等に対応し、高年齢者の安定した雇用の確保等を図るため、厚生省は高年齢者雇用安定法の改正した。

企業は、

（1）定年の引上げ

（2）継続雇用制度の導入（3）定年の定めの廃止、いずれかの措置を講じなければならないこととするとともに、高年齢者等の再就職の促進に関する措置を充実するほか、定年退職者等に対する臨時的かつ短期的な就業等の機会の確保に関する措置の充実を図ることを内容とする改正高年齢者雇用安定法が平成16年6月5日に成立し、平成16年12月1日から施行（高年齢者の安定した雇用の確保等を図るため措置については平成18年4月1日から施行される）。

2.2少子老齢化、労動力の不足

現在の日本は少子老齢化の時代に入っている。

多くの夫婦は子どもを育たなくて、人間の平均寿命が長くなっている。

労働力の不足が問題になっている。

日本におけて、現在65歳人口は2700万人を超え、高齢化率は21.5%となっている。

将来推計人口では2012年には3000万人を超え、2042年には3800万年を迎える。

つまり、3人に一人は高齢者となることを意味している。

図１に示す通り、今後の人口減少にともない、労働力人口の総数は将来にわたり確実減少していく。

2.3高齢者の労働意欲の高さ

平均寿命が長くなったため定年後の生活期間も長くなり、定年退職後も元気な高齢者は、年金だけに頼らず外で少しでも働きたいと思う方が多くなってきた。

総務省の労働力調査（2008年）によれば、60歳代前半の労働力率は男性で76.4%、女性で43.6%となっており。

厚労省の調査によりますと、65～69歳で男性の約50％、女性の約29％が働いている。

やはり、他国と比べても仕事に対する日本人の意欲は高い。

団塊の世代は高学歴で管理・専門的職業が多く、健康にも自信を持っていることに加えて、会社人間だけではない多面性を持っていることが明らかになったとのことである。

他方で、雇用不安はあるが、多様な就業形態とそのための支援を希望しており、５年後も働いていたい人は全体で約7.5割、特に男性団塊世代は８割強にのぼり、就業に関する情報提供などに強い要望があり、諸支援が重要だと結論づけられている。

2.4年金の支給開始年齢の引き上げ

年金は法律改正により，支給開始年齢の段階的引き上げがすでに行われており，現在はその移行段階にある。

最終的には2025年度から65歳支給が確定する。

すなわち，昭和36年（1961年）4月2日以降生まれの男性，昭和41年（1966年）4月2日以降生まれの女性については，65歳まではまったく年金が支給されないことを意味している。

2.5技術などの後継者の不足

団塊の世代の定年退職に伴い、長年にわたって習得・蓄積してきた技術的知識や熟練・技能の後世代への継承が問題となる。

この問題については、65歳への雇用延長によって、時間的な猶予が得られるという声もあるが、一方で退職を志向する者も少なくないことや次世代への継承そのものも時間を要することを考慮すれば、なお課題としての重要性には変わりはない。

3．高齢者再就業の現況

たくさんの高齢者が定年退職後も就職したい、政府も高齢者再就業に関わる法律を改

正したにもかかわらず、高齢者の就職と言うとは決してその雇用の現状は安気できるものではない。

継続雇用と言う形で65歳まで働ける場を提供している企業もあるが、実施をしているのは主に余裕のある大手などである。

以下、高齢者再就業の現況を分析する。

3.1企業の現況

　企業は雇用関係の中でとても重要な主体であるから、どのように高齢者再雇用の問題を思うか、以下分析する。

3.1.1高齢者の雇用に問題がある企業

高齢者の雇用が問題がである企業の割合を5年前、現在及び5年後について見ると、産業別では、5年前に「高齢者雇用問題有り」の割合が最も高かったのは、その他産業の20.3％であり、他の産業は10％～15％程度である。

これが現在、その産業や建設業は30％を超え、製造業、卸売・小売業、飲食店も25％前後を占める。

サービス業関係は15％～20％程度である。

5年後になると、その他産業と建設業は45％近くまで上昇し、製造業や卸売・小売業、飲食店、その他のサービス業も30％を超えるようになる。

割合が低いのは医療・福祉サービス業の17.6％である。

このように、時間が経つにつれて、その他産業や建設業を中心にその他の産業でも高齢者の雇用が問題となる企業の割合が高まっていっている。

（図表3-6）

3.1.2定年後も就業を希望する人　

従業者規模別に見ると、いずれの規模階層も「高い」の割合が30％～35％を占め、規模の大小によって差は小さい。

そして、「定年退職者がいない」は規模が小さな階層ほどその割合が高く、それに対し、「低い」の割合は規模が大きくなるほど高いという特徴が見られる。

（図表3-10）

3.1.3定年後も就業を希望する人に対する措置

これを定年後も就業を希望する人の割合の状況別に見ると、希望者の割合が高い企業では、80％以上が「社内での雇用を継続」と答えており、95％近い企業で何らかの措置が取られている。

希望者の割合が低い企業は、60％強で「社内での雇用を継続」という措置が取られているが、20％強の企業では「特別な措置はない」という回答である。

また、希望者はいない企業や定年退職者がいない企業では、｢特別な措置はない」の割合が40％を超えている（図表3-12）。

3.2政府の立場

高齢者再就業を促進することは企業が協力するだけでなく、日本政府は重要な役割を演じる。

日本政府は十分に高齢化の問題が経済に与える影響をわかった。

高齢化社会に応対するために、政府は一連の政策を取る。

3.2.1継続雇用制度の導入

多くの企業が雇用継続制度，すなわち，当該社員が定年に達した時点でいったん退職させて，改めて嘱託社員などといった形で雇用契約を行うという制度を選択している点に注目すべきである。

3.2.2奨励政策の実施

政府では高齢者雇用の促進のため、1、「定年引上げ等奨励金」2、「自立就業支援助成金（高年齢者等共同就業機会創出助成金）」3、「特定求職者雇用開発助成金」4、「試行雇用奨励金（中高年トライアル雇用奨励金）」など各種の助成措置を講じているところである。

4．社会に与える影響

　日本は高齢者再雇用の政策を採用するのは、その政策が社会に重要な影響を与えるからである。

もちろん、どのような政策でもメリットとデメリットがある。

全般的に言うと、高齢者再雇用は社会の発展にいい影響を与える。

4.1メリット

4.1.1不足な労働力の緩和

労働力人口の総数は将来にわたり確実に減少していく事実に伴い、各業界で求人が増える事が予想される。

少子化の時代におけて、40～50世代の労働者は主な労働力。

50世代の人が退職した後、高齢者が主な労働力になる。

高齢者再雇用は労働力を補充し、労働力の不足を緩和する。

4.1.2家庭の負担の減少

日本の若者の経済圧力が大きい。

夫婦二人が四人の高齢者を扶養しなければならない。

退職した高齢者は年金でだけ生活を支える。

でも、現在の経済状況において、定年後は全員が年金だけ暮らすということは不可能である。

病気があっ