高中政治高中政治知识点政府工作准则及工作要求Word格式文档下载.docx

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（2）树立求真务实的工作作风强调了服务的质量和效果问题；

（3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法强调了怎样提供服务的问题。

三者共同统一于政府的工作过程中。

我国政府工作的基本原则?

?

对人民负责要求和体现：

要求

体现

坚持为人民服务的工作态度

深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；

不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究

树立求真务实的工作作风

不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验

坚持从群众中来到群众中去的工作方法

利用各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事

全面把握公民求助的途径：

（1）政府为公民提供的求助或投诉的主要途径

开设热线电话，发展电子政务，设立信访部门，依法建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度

（2）求助或投诉的意义：

①有助于解决自己的困难，维护自身的合法权益。

②有助于促进政府不断改进工作。

政府工作准则：

相关

高中政治

知识点：

政府职能及作用

社会公共服务职能与经济建设职能中的公共服务的区分：

（1）作用的方式不同。

经济职能中的公共服务对经济发展的作用是直接的，国家行使这些职能就是推动国家经济建设的健康、协调、稳步发展。

社会公共服务对经济发展的作用是间接的。

此公共服务强调政府履行义务，强调政府的服务性，突出政府的主导、主动作用，强调公民的权利。

（2）两者的服务对象不同。

国家经济职能中的公共服务，服务对象是企业和其他从事生产经营活动的市场主体，社会公共服务职能的服务对象是公民。

政府职权、政府职责和政府职能有何区别：

政府职权是指法律赋予政府机关的权力。

我国政府的职权是人民依照法律，通过各级人民代表大会赋予的。

政府职权通常称为行政权。

政府职责是指政府因拥有法律赋予职权所产生的责任。

这体现了权责统一，有权必有责。

政府职能是指政府在国家和社会生活中所承担的职责和功能。

具体地说，就是政府作为国家行政机关，依法在国家的政治、经济以及其他社会事务的管理和服务中所应履行的职责及其应发挥的作用。

总之，政府职权、政府职责和政府职能是既有联系又有区别的概念。

教材用“政府职能”概念来落实课程标准的“政府履行职责的表现及其作用”的要求。

正确理解我国政府的主要职能：

主要职能

具体内容

保障人民民主和维护国家长治久安

①保卫国家的独立与主权。

②保护公民的生命安全及各种合法权益。

③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯。

④保障人民民主。

⑤协调人民内部矛盾，打击犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等

组织社会主义经济

建设经济调节、市场监管、社会管理和公共服务

组织社会主义文化建设

①宣传马克思主义科学理论。

②组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业

提供社会公共服务

①加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方面的建设。

②完善市场就业机制，扩大就业规模。

③建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。

④建立健全社会保障体系。

⑤控制人口增长，促进优生优育。

⑥优化生态环境，防治污染

（1）我国政府职能的划分是相对的，其中有些职能存在交叉的关系。

（2）政府承担重要的职能，并不意味着政府可以包办一切。

（3）政府职能不同于国家职能，要分清执行职能的主体。

中国共产党不能行使政府职能。

政府职能的主体：

履行政府职能的主体必须是各级政府、政府的组成部门及其派出机构，比如国务院、某自治区人民政府、某县教育局、某街道办事处等。

权力机关、司法机关、党的组织、群众团体、人民政协或村民委员会、居民委员会，都不能履行政府职能。

正确区分两个“公共服务”：

（1）经济职能中的公共服务和社会公共服务在本质上是一致的，但又各有侧重。

（2）我国政府履行组织社会主义经济建设职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。

这里的公共服务专指为经济建设提供的服务，如对企业、对农民的信息引导、技术服务、政策指导等。

（3）我国政府提供社会公共服务的职能侧重社会生活方面，强调通过管理与服务，提高人民生活水平和质量，促进人的发展和社会和谐。

关于政府职能的几个应注意的问题：

（1）人民政府担负四个方面的职能。

即保障人民民主和维护国家长治久安的职能，组织社会主义经济建设的职能，组织社会主义文化建设的职能，提供社会公共服务的职能。

（2）我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。

如：

维护社会秩序是政治职能的内容，也是经济职能中公共服务职能的内容；

经济职能中的公共服务职能与社会公共服务职能也有交叉，但社会公共服务的职能更广泛。

（3）判断某项活动是不是政府职能一定要分清执行这一职能的主体是否是政府部门（行政机关），如果是权力机关、司法机关、党的机构、群众团体或人民政协，则不属政府职能。

（4）我国政府的有限性：

①在我们的生活中，政府承担重要的职能，起着非常重要的作用，但我国政府是有限政府，不是全能政府，不能承担社会生活中所有的职能。

②政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，更好地为人民服务。

有限的政府：

（1）政府的职能是有限的：

政府履行基本职能，并不意味着政府包办一切。

（2）政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可直接干预、管理经济活动。

政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要依靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。

（3）政府应如何履行自己的职能：

市场能自行调节的问题，社会和公民能自行解决的问题，政府不需要插手，政府切实履行自己的职能，把应该管的事情真正管理好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌现，造福于民。

我国政府的作用：

（1）人们的公共生活受到政府的管理。

（2）人们享受着政府提供的公共服务。

政府职能及作用：

政府性质和政府职能的关系：

相关高中政治知识点：

政府权力接受监督

我国的行政监督体系：

分类

监督主体

特点

行政系统外部监督

国家权力机关的监督

这是根据宪法授权进行的，是最具权威、最高层次的监督。

权力机关是由人民选举的代表组成，政府接受权力机关的监督，实质上是接受人民的监督，是人民当家作主的具体体现

司法机关的监督

这种监督是通过两种形式实现的：

一是人民法院通过行政诉讼审查行政行为的合法性，纠正行政违法行为，监督政府依法行政。

二是人民检察院、人民法院通过追究惩治职务犯罪，防范和纠正政府工作人员违法犯罪行为，保证落实依法行政

人民政协的监督

认真听取民主党派、工商联和无党派人士的意见

社会与公民的监督

包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新闻舆论监督等形式

中国共产党的监督

政府要接受中国共产党的领导和监督，按受各级纪委监察部门的监督

行政系统内部监督

行政机关

主要由上级政府、法制部门、监察部门和审计部门的监督组成

区分行政内外，辨清机关与否：

对于全面的行政监督体系在做题时要注意两个限定：

一是“行政内外”的限定，也就是行政系统内部的监督和行政系统外部的监督的区分；

二是“国家机关”的限定，也就是国家机关的监督与非国家机关监督的区分。

对政府权力制约和监督的重要意义：

（1）从政府接受监督与政府依法行政的关系看，政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。

权力一旦缺少监督就容易超越法律的界限，违背依法行政的要求。

（2）有效制约和监督权力的关键：

建立健全制约和监督机制。

这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。

（3）对政府的意义（四个“打造”）。

①打造科学政府：

加强对政府权力的制约和监督有利于政府科学民主决策。

②打造高效政府：

有利于提高政府行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。

③打造廉洁政府：

有利于防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。

④打造威信政府：

有利于政府真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有威信的政府。

（4）“阳光工程”。

①含义：

即政务信息公开制度。

②作用：

规范政府及其工作人员的行政执法行为，协调各方面利益，实现和维护广大人民的根本利益。

③意义：

A.有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督。

B.有利于群众维护自己的合法权益，化解社会矛盾，维护社会稳定。

两个“意义”要区分：

政府接受监督的意义与政府依法行政的意义，既有区别又有联系，要注意分清。

前者侧重强调“监督”的意义，其主体主要针对政府而言；

后者侧重强调“依法”的意义，则体现在对公民、对政府、对民主法制等诸多方面的意义。

我国全面的行政监督体系：

（1）我国行政系统外部监督的形式?

国家权力机关的监督、中国共产党的监督，人民政协的监督，司法机关的监督、社会与公民的监督。

①国家权力机关的监督是指各级人大及其常委会对国家行政机关及其工作人员的监督，其监督的主要方式有听取和审议工作报告，审查和批准国民经济计划和财政预算、决算，审查政府的法规、决定和命令，质询和询问，代表视察和执法检查，罢免政府组成人员。

②中国共产党的监督。

中共作为执政党，是社会主义事业的领导核心，因此政府与其他国家机关一样要接受党的领导和监督，其很重要的方面是通过纪委组织对党员干部的监督来实现的。

③人民政协的监督。

政协可以对国家机关及其工作人员提出批评和建议，也可以通过调查研究，主动向政府机关提出建设性意见，还可以视察工作。

④司法机关的监督。

即法院、检察院分别通过行使审判权和检察权，对国家机关及其工作人员的违法行为实行监督。

⑤社会与公民的监督是指包括群众团体、社会中介组织、企事业单位、公民等在内的社会各界以及各种媒体对国家行政机关及其工作人员实施监督。

（2）我国行政系统内部监督的形式?

行政监察、审计监督等。

①行政监察指由政府设立行政监察机构，对行政机关和人员的工作予以监督检查的监察制度。

在资本主义国家中，实行这种监察体制的国家不多，其中以日本最为典型。

②审计监督是根据会计记录等有关经济资料和国家有关法规，由国家专门设立审计机关依法审核和稽查有关单位的财政财务收支活动、经济效益和财经法纪的遵守情况，作出