HSE管理体系及措施Word下载.docx

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相适应的项目经理资格证、安全资格证

人力资源部

管理人员

相适应的岗位证、资格证

HSE管理人员

作业人员

经过公司、分公司、队、班组四级安全教育

特种作业人员

取得政府主管部门特种作业人员上岗证

1.3.2HSE检查员配备：

施工现场设HSE管理部，HSE经理1人，配备足够的HSE管理人员。

施工现场每50名施工人员配备1名专职的HSE管理人员。

1.4物资保障

1.4.1按公司QG/13J03-08-2002《职工劳动保护用品管理规定》标准发放。

1.4.2向各施工单位提供检验合格的机具设备。

1.4.3安全、环境技术措施费用保证不低于总建安工程量的1%。

1.5应遵循的法律、法规和规则

主管组织、机构或部门

法律、法规文件

世界卫生组织和国际劳工组织

职业安全和卫生工作环境公约[1981]

职业卫生设施公约[1985]

作业场所安全使用化学品公约[1990]

国家、地方、行业法律法规及规定

公司发布的法律法规清单

公司职业安全健康环境管理手册

包括23个要素

公司质量职业安全健康环境管理程序

包括21个管理程序

公司安全环境管理规定

包括17个管理规定

1.6工程项目HSE管理

1.6.1方针及目标（见本施工组织设计“项目管理总目标”）

1.6.2

组织机构（见图14.6.2）

1.6.3HSE职责

1.6.3.1项目HSE管理领导小组职责

a.项目HSE管理领导小组是项目HSE管理的最高决策HSE管理的一切问题。

b.每周（月）召开现场的HSE会议，检查总体和局部的安全措施，提出解决问题的方法。

c.实施所有的HSE检查及危害因素和危险因素的纠正与防预防措施。

d.开展HSE竞赛活动，并授予安全奖。

e.处理突发事件和事故。

1.6.3.2项目经理、项目主管HSE部门经理、项目HSE管理人员职责

执行QG/13J03-01-2002《公司各级岗位安全生产责任制》。

项目经理是项目HSE管理的第一责任人，对所承担项目的安全保卫、环境保护负完全责任。

（详见本施工组织设计项目经理部组织管理职责）

1.7运行控制

见工程项目HSE运行管理控制图（图14.7）

1.8主要危险源识别及控制措施

1.8.1防物体打击

1.8.1.1施工区域实现全封闭施工，封闭措施符合公司QG／13J03－03－2002《安全、环保技术措施管理规定》，与施工无关的人员严禁进入施工现场。

1.8.1.2施工区域周围设警示标志，按作业性质要求设安全警戒线，重点部位应设专人监护。

1.8.1.3进入施工区域的工作人员，包括被批准进入施工区域的外部人员，均应按公司规定QG／13J03－08－2002《职工劳动保护用品管理规定》佩戴劳保护具，戴好安全帽。

1.8.1.4现场安全管理员进行日常检查工作，凡现场封闭措施不当、无防护措施或措施不符合要求者，一律令其停工整改，待其符合要求后方可继续施工。

1.8.2起重作业

进行起重吊装作业时，严格按照公司QG/13J03－14－2002《起重设备及作业管理规定》执行外，还应遵守以下规定：

1.8.2.1起重机械及设备应完好，在检审的有效期内。

1.8.2.2参加起重作业人员必须经过专业培训，并经考试合格，施工时持证上岗。

1.8.2.3起重作业应提前编制起重施工作业指导书或施工方案，并经批准和技术交底。

1.8.2.4起重吊装作业区域要进行封闭，非工作人员不得入内，吊装作业应有专人指挥，指挥信号要统一、准确。

1.8.2.5利用结构做支撑点时，对结构要进行全面的检查、检验，测得量化数据，并进行受力计算，确定其承载能力和倾斜情况下的水平推力。

1.8.2.6吊装作业应首先进行承载受力试验。

并留有一定的安全系数。

1.8.3运输应注意的安全问题

1.8.3.1车辆驾驶人员要执证上岗，承运车辆要符合交通安全管理规定。

载货车辆注意封车工作，要做到捆绑牢固。

1.8.3.2进行人工装卸时，要有组织地进行，设专人指挥，防止人身事故的发生。

1.8.3.3运输车辆装载时，不准超过行驶证上核定的载货量。

超限的载货车辆，应做出明显标识，严格遵守交通安全管理规定的要求。

1.8.3.4散装及粉状或易滴漏的物品，为防止物品散落、飞扬、滴漏在车外，应用帆布等封盖严密。

1.8.3.5货车不准人、货混装，除驾驶室内可以按额定人员乘座外，其它部位（驾驶室顶部、脚踏板、叶子板等处）不准载人。

1.8.4施工用机械设备及特种设备安全管理

1.8.4.1进入现场的所有机械设备应保持完好，进场后还应进行安全检查，合格后方可使用。

机械操作时必须建立岗位责任制，并按有关规定持证上岗，禁止无证人员操作。

1.8.4.2各种施工机械必须设专人管理，严格按照安全操作规程进行操作，并进行定期维护检修，保持施工机械处于良好状态。

1.8.4.3各种施工机械及其传动部分，必须装设防护装置，安全装置必须齐全完好。

1.8.4.4施工机械启动前应检查地面基础是否稳固，转动部分的部件是否充分润滑，制动器、离合器是否动作灵活，必须经检查确认合格方可启动。

1.8.4.5特种设备应填写清单，以备案检查，保证设备具有有效审验记录。

现场应随时对设备进行检查，以保证其有良好的工况。

1.8.5施工现场临时用电安全管理

1.8.5.1施工现场临时用电安全管理应执行公司QG／13J03－15－2002《电气设备及临时用电管理规定》，施工现场电气作业人员必须由经过专业培训、考核合格，持证上岗。

1.8.5.2施工用电严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-88中的要求设置，防止触电事故的发生。

1.8.5.3现场临时用电使用前应编制《现场施工临时用电方案》，并报业主及监理批准实施。

现场“三相五线”制配电，实行三级配电两极漏电形状保护。

1.8.5.4施工用临时电源线应采用绝缘良好的电缆线。

电缆线采用架空或埋地敷设，当采用埋地敷设时应作出明显的标记。

电缆线穿过道路或重型机械施工作业区域时应设钢管套管保护。

1.8.5.5施工现场及有作业的场所应有足够的照明灯具，主要的通道上要装设路灯，照明线路必须绝缘良好、布线整齐、固定牢靠。

并应经常进行检查和维修。

1.8.5.6手持电动工具和移动电器用具必须绝缘良好，并应配置漏电保护装置。

1.8.5.7露天配电及配电开关应设防雨措施。

外露带电部分，必须具备绝缘防护措施，并应挂有“带电危险”的警告牌。

1.8.5.8不准在电气设备供电线路上带电作业（无论高压或低压），停电后还应在电源开关处上锁或拆除熔断器，同时挂“禁止合闸，有人工作”等标示牌，工作未结束或未得到许可严禁任何人随手拿走标示牌或送电。

1.8.5.9行灯电压不得超过38V，且行灯带有金属保护罩。

在潮湿地点、坑、井、沟道或容器设备、贮罐内作业时，行灯电压不得超过12V。

1.8.5.10禁止在金属脚手架上搭设临时电源线路，必要时应架设绝缘横栏，并加设绝缘胶带，以防止磨破电源线，导致脚手架带电。

1.8.5.11施工现场的每台电气设备应使用单独开关（一机一开关），严禁用同一开关直接控制两台及两台以上的电气设备。

1.8.5.12现场施工用设备及工具房群体摆放，设棚保护。

做到单机设盖，并做到防雨、防雷、防雪、防潮、防火。

1.8.6切割、焊接作业与气瓶管理

1.8.6.1焊工应经过特殊工种安全教育，经考核合格后持证上岗。

1.8.6.2焊工操作时必须按规定穿戴防护工作服、绝缘鞋和防护手套。

1.8.6.3使用角向磨光机时应检查设备漏电保护器和线路绝缘情况，检查砂轮片是否有破损裂纹。

工件打磨时要戴好护目风镜，砂轮片的切线不能正朝着有人的方向。

1.8.6.4电弧焊必须做到：

（1）工作前应先检查焊机有无接地及接零装置，各接地点接触是否良好，焊接电源的绝缘有无破损。

（2）在金属管道上作业时，一次线不允许利用管道接入，应直接接入一次焊接点附近。

（3）改变焊机接头、改接二次回路、搬动焊机、更换保险丝、检修焊机等操作应在切断电源开关后进行。

1.8.6.5氧—乙炔焰（焊、割）作业应做到：

（1）作业工具必须符合质量标准，焊炬、控制阀要严密可靠，氧气减压器要灵活有效。

气体软管应耐压合格、无破损。

（2）氧气瓶、乙炔气瓶、氩气瓶不得靠近热源并禁止倒放，乙炔气瓶不得卧放，钢瓶内气体用完后，必须留有余压。

（3）氧气瓶与乙炔气瓶之间应留有足够的安全距离（分开5m以上），距动火源（或其它明火点）应保持10m以下的距离。

（4）高处切割时要系好安全带，并将之拴在牢靠的地点，高挂低用。

应防止割下的材料从高空中坠落伤人。

1.8.6.6气瓶的使用

（1）气瓶应从正规渠道进货，保证气瓶受检良好。

（2）气瓶应集中统一管理，存放在规定的地点，并应保持良好通风。

（3）气瓶的领用和回收应建立台帐制度，发放和回收要有记录，使用过程中应有专人负责管理，用空瓶换气瓶。

（4）控制好气瓶之间以及气瓶与火源之间的距离。

1.8.7射线作业防护

1.8.7.1从事射线探伤人员要经过必要的培训合格后，持证上岗。

应加强射线防护知识教育，自觉遵守有关射线防护的各种标准和规定，有效地进行防护，防止事故的发生。

1.8.7.2对射线源的运输、贮存和保管应严格按照国家有关文件规定执行，采取有效的防火、防盗、防泄漏的安全措施，并设立标志，指定专人负责。

1.8.7.3射线探伤在没有监测仪器进行监测时，安全防护距离应按下列规定执行：

X射线探伤安全防护圈半径不得少于30米；

γ射线探伤安全保护圈半径不得少于50米（按能量为50居里源计）。

1.8.7.4进行射线探伤作业前，要提前通知邻近施工单位及施工人员，以防止意外事故的发生。

1.8.7.5进行射线探伤作业前，应对现场进行清场。

射线探伤必须在安全防护圈内的人员全部撤离完毕，经捡查确认无相关人员后，才准许进行作业。

安全防护圈必须标志鲜明，并应有专人值班监护。

1.8.7.6进行射线探伤作业时，必须严格控制照射剂量，其用量应符合国家《放射卫生防护基本标准》的限制剂量当量。

1.8.7.7从事射线探伤人员，要按规定进行定期体检，严格控制职业禁忌症的发生。

1.8.8封闭环境（管道、坑、井）内作业

1.8.8.1作业前，要对封闭作业空间内的气体进行取样分析，并按程序要求办理分析手续。

作业中至少每隔两小时分析一次。

如发现有超标现象，应立即停止作业并进行处理。

1.8.8.2气体分析标准：

氧气含量18～21%；

可燃气体小于0.1%；

一氧化碳小于30mL/m3。

1.8.8.3封闭环境内施工前，应根据现场实际情况安装通风设施，以保证封闭区域内空气流通。

施工作业前要提前（根据空间环境的大小确定，但必须保证转换的彻底）对封闭空间的气体进行置换，待分析合格后方可进入封闭环境内作业。

1.8.8.4进入封闭环境内的作业人员必须按规定穿戴和正确使用劳动保护用品、用具，必要时应携带氧气呼吸器。

1.8.8.5在封闭环境内施工作业时应设专人监护，一旦发生事故，应保证及时处理。

1.8.8.6必须有足够的照明，照明应使用安全电压。

作业、施工用电，必须安装漏电保护器，采用符合要求的灯具。

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