上虞市中心城区交通问题及对策0112文档格式.docx
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5.3对策三：
交通管理提升措施31
5.3.1重点交叉口信号配时优化方案32
5.3.2市民大道沿线交通管理方案33
5.3.3三环路沿线交通管理方案35
5.4对策四：
其他相关对策措施36
5.4.1改革停车管理体制，提高停车服务水平36
5.4.2落实公交优先政策，增大公交出行比例36
5.4.3加强交通需求管理，加大交通分流力度36
5.4.4提高警力配置数量，强化交通管理队伍37
6结论与建议38
附表：
近期交通改善措施各部门任务分解表40
1概述
1.1研究目的
随着上虞市社会经济的快速发展，机动车数量急剧增长，城市交通问题日益突出，交通拥堵对居民日常出行所产生的影响已不容忽视。
目前上虞市城市交通面临的总体形势是：
城市化势头迅猛、机动车拥有量增长迅速、道路交通设施跟不上机动车发展速度、交通结构和路网结构不尽合理、市民的交通法规意识和交通安全意识缺乏、交通管理有待加强、城市交通拥堵日益严重。
未来几年是上虞市社会经济的又一个快速发展期，城市交通问题将面临更为严峻的考验，因此，有必要对现状中心城区的交通问题进行分析与诊断，提出今后三年之内重点实施的对策措施，并将任务分解落实到各相关部门，切实达到提高交通效率，缓解交通拥堵的目的。
1.2研究范围
本项目的研究范围为上虞市中心城区，即城北片区、老城区、城南片区及开发区，重点研究区域为四环北路以南，迎宾大道以西，多世路以北，舜江西路以东区域。
1.3研究时限
本项目的重点研究时限为2011年-2013年这三年时间，对未来4-5年的工作重点也作一定研究。
1.4主要研究结论
（1）近年来上虞市汽车保有量年均增幅已达到20%，交通需求增长迅速。
（2）现状拥堵节点主要为各片区之间的交通咽喉。
舜江东路-新建路交叉口和舜江东路-凤山路交叉口为城北片区与老城区连接的交通咽喉；
舜江东路-峰山路交叉口为城北片区与开发区连接的交通咽喉；
人民中路-凤山路交叉口为老城区与城东片区连接的交通咽喉；
人民中路-新建路交叉口为老城区与开发区连接的交通咽喉；
大桥路-凤山路交叉口为老城区与城南片区连接的交通咽喉。
拥堵节点必须标本兼治，一方面须对交叉口进行优化设计，另一方面须对相交路段进行拓宽改造，甚至对路网整体进行优化完善。
（3）现状拥堵路段主要东西向及南北向交通干道。
一方面需对其进行拓宽改造，另一方面需优化路网，进行交通分流。
（4）现状主要过江通道已处于严重拥堵状态。
舜江桥亟需拓宽改造，人民大桥需进行车道优化设计，同时建议尽快启动市民大道西端过江通道的建设。
（5）建议改革停车管理政策，对停车场实行路内路外差别化、计时累进的收费方法，以此为经济杠杆，提高停车场服务水平。
2中心城区交通发展现状及趋势分析
2.1城市发展现状及趋势
现状中心城区已基本形成城北片区、老城区、城南片区及开发区等四个片区。
根据各片区的功能布局，现状老城区主要以商贸功能为主，城北片区主要以商业、办公和居住功能为主，城南片区主要以居住功能为主，开发区则主要以工业和居住功能为主。
虽然在城市规划阶段已经考虑了城市功能的融合，但整体而言“工宿分离”现象仍然较为严重，由此导致的是城市各片区之间产生较大数量的长距离通勤交通。
《上虞市城市总体规划（2001-2020）》已确定了“北上西扩、沿江推进，南抑东拓、整体协调”的城市发展战略。
其中“北上西扩、沿江推进”是指城北和开发区片区将作为城市发展的主要方向；
“南抑东拓、整体协调”是指城南和城东片区则将作为城市发展的次要方向。
同时，规划还确定了“一轴一核三心三环”的城市布局结构，其中“一轴”是指曹娥江景观轴。
“一核”指的是市民中心，位于城北核心区域，是城市发展的核心。
“三心”是指城北市级商业中心、老城区商业中心、开发区区中心。
“三环”是指由现状的舜江路和凤山路、渡江路、大桥路连成城区内环，缓解市中心区交通压力，作为一个保护环；
三环路联系城区内各功能区，为主要的交通性干道；
四环路承担过境交通。
由以上规划方案可知，中心城区中的城北、城南和开发区等片区还将继续大规模开发，各片区之间的跨江、跨片区的交通需求将会有进一步的增长。
2.2机动车发展现状及趋势
随着生活水平的不断提高，人们购买汽车的愿望越来越强烈，近年来，上虞市整体汽车保有量每年持续增长，如表2-1所示，平均年增幅达到20%。
各乡镇的汽车保有量总量也较大，如表2-2所示。
机动车总量的快速增长是导致现状中心城区交通拥堵的重要原因之一。
现状中心城区汽车的来源主要有三种，一种是市区内部自身的车辆；
二是各乡镇进出市区的车辆；
三是外来车辆。
平常时期主要是以前两种为主，而在重点节假日，中心城区往往会出现大量的外来车辆。
表2-1上虞市历年汽车保有量统计表
统计截止时间
大型汽车数量（辆）
小型汽车数量（辆）
总量（辆）
较上年增幅
2007年12月
2689
31644
34333
—
2008年12月
3465
35958
39423
12.8%
2009年12月
3753
43967
47720
21.0%
2010年05月
3823
47392
51215
25.2%
表2-2至2010年6月全市各乡镇汽车保有量一览表
乡镇名称
汽车保有量
备注
长塘镇
454辆
上浦镇
1294辆
陈溪乡
260辆
崧厦镇
5311辆
丁宅乡
522辆
含大勤
汤浦镇
998辆
道墟镇
3038辆
下管镇
489辆
丰惠镇
2545辆
小越镇
1918辆
盖北镇
1765辆
含杭州湾新区
谢塘镇
1030辆
沥海镇
2807辆
驿亭镇
823辆
梁湖镇
1248辆
永和镇
905辆
岭南乡
378辆
章镇镇
1830辆
图2-1历年汽车保有量增长趋势
2.3交通基础设施建设情况
近年来，中心城区道路建设发展迅速。
根据相关统计资料，中心城区现状道路相关指标如下表所示。
表2-1中心城区现状道路指标一览表
性质
长度（km）
面积（公顷）
长度所占比例（%）
占道路用地（%）
密度（km/km2）
主干路
43.81
192.30
47.5
67.6
2.41
次干路
31.96
68.48
34.7
24.1
1.76
支路
16.46
23.72
17.8
8.3
0.90
总计
92.22
284.50
100
5.07
中心城区现状道路等级结构如下图所示。
图2-1中心城区现状道路等级结构
将以上统计数据与《城市道路规划设计规范（GB50220-95）》相比，可知现状中心城区道路等级结构不合理，现状中心城区路网结构中主干路：
次干路：
支路=1：
0.74：
0.38，这与规范所推荐的主干路：
1.5：
3相差较大，支路数量明显不足。
同时，现状中心城区道路宽度普遍较窄。
在现状18条主干路中车行道宽度小于25米的有4条，20条次干路只有1条宽度达到25米，支路没有1条达到12米。
过于狭窄的道路无法适应城市快速发展的需要，极易造成交通瓶颈，降低整体路网的通行能力，随着城市机动化水平的提高，城市道路交通拥挤问题将会越来越严重。
3中心城区交通运行状况分析
为全面掌握当前城区交通的基本现状，项目组对中心城区的主要交叉口、路段和过江通道进行了分车种流量调查，对现状停车设施进行了的泊位数量及利用率等方面的调查，对现状公共交通进行了线路走向及服务水平等方面的调查。
其中交叉口和路段流量调查点位如下图所示。
图2-1交叉口和路段流量调查点位分布图
3.1主要交叉口运行状况
本次调查工对城区29个交叉口进行了分车种、分流向交通流量调查，主要采用摄像法和人工计数法进行。
各主要交叉口的流量及饱和度如下表所示。
表3-1交叉口流量调查结果汇总表
序号
路口名称
高峰小时流量（pcu/h）
通行能力
（pcu/h）
饱和度
东进口
南进口
西进口
北进口
总流量
1
三环路—
称山路
1168
224
1147
225
2764
6160
0.45
2
峰山路
1028
1108
517
2877
0.47
3
江扬路
878
181
747
200
2006
5480
0.37
4
凤鸣路
725
226
777
182
1910
0.35
5
保驾山路
166
656
237
506
1516
4900
0.31
6
华维路
729
85
513
67
1394
0.25
7
迎宾大道
933
217
1609
2759
4030
0.68
8
王充路—
248
234
169
416
1067
3270
0.33
9
371
468
805
2015
4120
0.49
10
302
465
450
424
1641
0.40
11
254
213
259
192
918
3440
0.27
12
228
269
250
156
903
0.22
13
603
88
1046
1737
3760
0.46
14
市民大道—江东路
823
97
1512
2670
0.57
15
市民大道—称山路
413
285
283
981
3230
0.30
16
市民大道—江扬路
954
763
1092
871
3680
4400
0.85
17
市民大道—凤鸣路
887
628
809
577
2901
3600
0.81
18
市民大道—保驾山路
734
392
755
407
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