工程施工企业安全事故和违规行为管理处罚办法Word文件下载.docx

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7.环境污染事故；

8.危化品事故；

9.职业病危害事故；

10.职工群体健康事故；

11.其他对社会造成影响的事故。

第四条在对安全事故和违规行为进行处罚时，坚持依法公正、教育与惩戒相结合的原则；

坚持实事求是、职责对等的原则，以岗位职责为标准，以事故责任为依据，杜绝以岗论责的诛连式处罚。

第五条本办法适用于集团公司总部、各单位及其二级单位、项目部。

各单位是指集团公司所属各（厂）、全资和控股公司；

二级单位是指各单位所属的（工程处）、全资和控股公司；

项目部是指各单位或二级单位所属或管理联营体和项目部等。

第六条安全事故和违规行为处罚的职责划分：

发生较大以上安全事故时，各单位提出处理建议，由集团公司做出处罚决定；

发生违规行为、一般事故和未遂事故时，由各单位做出处罚决定。

处罚决定按照管理权限督促落实。

第二章纪律处分组织处理

第1条发生下列违规行为，虽未造成安全事故，应当对违规行为人和责任单位负责人给予纪律处分或组织处理，具体办法，由各单位负责制定并实施：

1、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为；

2、培训不到位，无证上岗，作业人员缺乏必要的安全意识和安全操作技能；

3、对重大危险因素未作辨识或辨识不清、监控不力；

4、机械设备“带病”运行、违规运行；

5、安全防护设施失效、警示标志缺损；

6、安全技术方案（措施）不交底、不落实或存在明显缺陷；

7、不履行安全生产管理职责和岗位职责；

8、其它危及安全生产的行为。

第2条发生安全生产责任事故，应对事故责任人和事故单位主要负责人追究责任。

一、轻伤、重伤责任事故：

对轻伤、重伤责任事故责任人和责任单位主要负责人的处分，由各单位制定具体处分细则并实施。

二、一般责任事故：

1、发生一般责任事故，对项目部主要负责人给予记过、记大过处分；

对二级单位主要负责人给予警告、记过处分。

2、年内发生两起一般责任事故，对项目部主要负责人给予记大过、降级（职）处分；

对二级单位主要负责人给予记过、记大过处分。

3、年内发生三起以上、或者发生一起责任关系重大、造成重大影响的一般责任事故，对项目部主要负责人给予降级（职）、撤职处分或免除职务的组织处理；

对二级单位主要负责人给予记大过、降级（职）处分或免除职务的组织处理；

对单位主要负责人给予记过、记大过、降级（职）处分。

三、较大责任事故：

1、发生一起较大责任事故，对项目部主要负责人给予记大过、降级（职）处分或免除职务的组织处理；

对二级单位主要负责人给予记过、记大过、降级（职）处分；

对单位主要负责人给予警告、记过、记大过处分。

2、年内发生两起较大责任事故，对项目部主要负责人给予降级（职）、撤职处分；

对单位主要负责人给予记大过、降级（职）处分。

3、年内发生三起以上、或者发生一起责任关系重大、造成重大影响的较大责任事故，对项目部、二级单位主要负责人给予撤职处分；

对单位主要负责人给予降级（职）或免除职务的组织处理。

四、重大以上责任事故：

发生重大以上责任事故，对项目部主要负责人给予撤职处分；

对二级单位主要负责人给予降级（职）、撤职处分或免除职务的组织处理；

对单位主要负责人给予记大过、降级（职）处分或免除职务的组织处理，责任关系重大或造成重大影响的，给予撤职处分

第3条发生其它安全事故；

主要包括负有主要责任的场外交通事故、分包商发生的安全责任事故、负有主要管理责任的意外事故等，对事故责任人和责任单位主要负责人追究责任。

一、负有主要责任的场外交通事故：

1、发生负有主要责任的一般场外交通事故，对项目部主要负责人给予警告、记过处分。

2、发生负有主要责任的较大场外交通事故，对项目部主要负责人给予记过、记大过处分；

责任关系重大或造成重大影响的，对项目部主要负责人给予记大过、降级（职）处分或免除职务的组织处理；

对二级单位主要负责人应给予记过、记大过、降级（职）或免除职务的组织处理；

对单位主要负责人给予记过、记大过处分。

3、发生负有主要责任的重大以上场外交通事故，对项目部主要负责人给予降级（职）、撤职处分；

对二级单位主要负责人给予记大过、降级（职）或免除职务的组织处理；

责任关系重大或造成重大影响的，对项目部、二级单位的主要负责人给予撤职处分或免除职务的组织处理；

对单位主要负责人给予降级（职）处分或免除职务的组织处理。

二、分包商发生的安全责任事故：

1、分包商发生较大安全责任事故，对项目部主要负责人给予记过、记大过处分；

年内分包商发生两起以上、或者发生一起责任关系重大、造成重大影响的较大安全责任事故，对项目部主要负责人给予记大过、降级（职）处分或免除职务的组织处理；

对二级单位主要负责人给予记过、记大过、降级（职）处分或免除职务的组织处理；

2、分包商发生重大安全责任事故，对项目部主要负责人给予记过、降级（职）、撤职处分或免除职务的组织处理；

责任关系重大或造成重大影响的，对项目部主要负责人给予撤职处分；

对企业主要负责人给予记大过、降级（职）处分或免除职务的组织处理。

3、分包商发生特大安全责任事故，对项目部主要负责人给予降级（职）、撤职处分；

对二级单位的主要负责人给予降级（职）处分或免除职务的组织处理；

三、负有主要管理责任的自然灾害、意外事故：

发生自然灾害、意外事故，因应急管理体系不完善、应急救援措施不得力、危险因素监控不力、防范措施不到位等原因导致人员伤亡和财产损失的：

1、造成较大事故，对项目部主要负责人给予记过处分。

情节特别严重的，对项目部主要负责人给予记大过、降级（职）处分或免除职务的组织处理；

2、造成重大事故，对项目部主要负责人给予记大过、降级（职）处分；

情节特别严重的，对项目部主要负责人给予降级（职）、撤职处分或免除职务的组织处理；

３、造成特别重大事故，对项目部主要负责人给予降级（职）、撤职处分；

情节特别严重的，对项目部主要负责人给予撤职处分；

对二级单位的主要负责人给予撤职处分或免除职务的组织处理；

第4条发生未遂事故，未按照“四不放过”原则进行处理的：

1、对项目部主要负责人给予警告、记过处分；

2、两起未遂事故未进行处理的，对项目部主要负责人给予记过、记大过处分；

3、对二级单位主要负责人给予警告、记过处分；

4、对三起以上的未遂事故未进行处理的，对项目部主要负责人给予降级（职）、撤职处分或免除职务的组织处理；

5、对二级单位主要负责人给予记大过、降级（职）处分；

6、对单位主要负责人给予记过、记大过处分。

第5条因失职、渎职或强令冒险作业造成较大以上事故的、或者不吸取教训，多次重复发生同类事故的，依据第七、八、九条的规定从重处罚。

第6条事故发生后，故意瞒报、谎报、迟报、漏报的；

故意破坏现场、提供伪证、阻碍调查、拒绝提供相关资料的，对有关责任人给予记大过、降级（职）、撤职处分或免除职务的组织处理；

如果是由领导授意的，对授意人给予降级（职）、撤职处分或免除职务的组织处理。

第三章经济处罚

第1条发生安全事故，对事故发生单位的各级领导班子成员、主要负责人员，给予经济处罚。

对科队、班组主要负责人员的经济处罚，由各单位制定处罚细则并实施；

对二级单位、项目部领导班子成员的经济处罚，由各单位制定处罚细则并实施，但不应低于本办法规定的标准。

第2条安全生产责任事故：

1、年内发生一般责任事故、累计超出安全生产控制指标的，扣罚项目部领导班子成员当年考核年薪绩效部分（简称绩效年薪，下同）的5～15%；

扣罚二级单位领导班子成员绩效年薪的5～10%；

扣罚单位领导班子成员绩效年薪的3～5%；

2、年内发生较大责任事故或造成重大影响的一般责任事故，每发生一起，扣罚项目部领导班子成员绩效年薪的15～25%；

扣罚二级单位领导班子成员绩效年薪的10～20%；

扣罚单位领导班子成员绩效年薪的5～15%。

3、年内发生重大责任事故或造成重大影响的较大责任事故，每发生一起，扣罚项目部领导班子成员绩效年薪的25～40%，扣罚二级单位的领导班子成员绩效年薪的20～35%；

扣罚单位领导班子成员绩效年薪的15-25%。

4、年内发生特别重大责任事故或造成重大影响的重大责任事故，每发生一起，扣罚项目部领导班子成员绩效年薪的60～80%，扣罚二级单位的领导班子成员绩效年薪的40～60%；

扣罚单位领导班子成员绩效年薪的30-40%。

第3条其他安全事故：

发生负有主要责任的场外交通事故、或者分包商发生的安全责任事故、或者负有主要管理责任的自然灾害、意外事故，每发生一起：

1、较大事故，扣罚项目部领导班子成员绩效年薪的10～15%。

扣罚二级单位领导班子成员绩效年薪的5～10%，扣罚单位领导班子成员绩效年薪的3～5%。

2、重大事故，扣罚项目部领导班子成员绩效年薪的15～25%。

扣罚二级单位领导班子成员绩效年薪的10～20%，扣罚单位领导班子成员绩效年薪的5～10%。

3、特别重大事故，扣罚项目部领导班子成员绩效年薪的30～50%。

扣罚二级单位领导班子成员绩效年薪的25～40%，扣罚单位领导班子成员绩效年薪的15～30%。

第4条事故发生后，故意隐瞒不报、谎报或拖延不报；

故意破坏现场、提供伪证、阻碍调查的，扣罚项目部领导班子成员绩效年薪的30～40%。

扣罚二级单位领导班子成员绩效年薪的20～30%，扣罚单位领导班子成员绩效年薪的10～20%。

如果是上级领导授意的，同时扣罚授意人绩效年薪的30～40%。

第5条年终经考评为安全生产不合格的，扣罚项目部领导班子成员绩效年薪的20～25%；

扣罚二级单位领导班子成员绩效年薪的15～20%；

扣罚单位领导班子成员绩效年薪的10～15%。

因事故控制超标原因而被考评为不合格，已经按第十三条、第十四条、第十五条规定处罚的，不再追加本项经济处罚。

第6条对安全事故相关责任人和违规行为人的经济处罚，由各单位制定处罚细则并实施。

相关责任人和违规行为人涉及项目部、二级单位或各单位领导班子成员的，不得因上述对领导班子成员的扣罚年薪而减免经济处罚。

第7条一年内因多次安全事故和违规行为受到经济处罚的，累计处罚总额不应超过绩效年薪的总和。

第8条对发生安全事故的各级单位，给予经济处罚：

1、对二级单位、项目部、科队、班组的经济处