农村小型泵站更新改造规划报告Word文档下载推荐.docx

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表6 

AA县（市） 

2008—2010年小型泵站更新改造规划汇总表

表7 

2010—2015年小型泵站更新改造规划汇总表

表8 

AA县（市）2008—2010年小型泵站更新改造规划表

表9 

AA县（市）2010—2015年小型泵站更新改造规划表

表10 

AA县（市）小型泵站更新改造规划效益表

附图：

1、拆建刘集镇桥南北站设计图

2、拆建吴集镇史跳电站设计图

3、拆建庙头5中沟站设计图

4、新建刘集镇示范园站设计图

5、新建西圩乡后车东站设计图

6、新建庙头镇圩庄电站2设计图

综合说明

0.1基本概况

BB市AA县地处苏北平原，沂沭泗水下游，属鲁南丘陵与江淮平原过渡带。

县域介于北纬33°

53′至34°

25′，东经118°

30′至119°

10′之间，东西60km，南北55km，总面积2298km²

，东与连云港接壤，南与淮安市毗邻，西倚BB，北接徐州，是徐、连、淮、宿四市结合部。

AA县辖29个镇、8个乡，1个农场，472个行政村（居）委会，耕地面积211.65万亩，177万人口，是全省人口最多的县份。

全县土质保水保肥能力好，适合粮棉油多种农作物生长，是国家商品粮基地之一。

AA县地处亚热带向暖温带过度气候区，全境气候温和，四季分明，日照充足，雨量丰沛。

冬季受北方高原南下的寒流侵袭，以寒冷、少雨天气为主；

夏季受来自海洋的东南风控制，天气炎热多雨；

春秋两季处于南北季风交替更换期，形成四季分明、差异明显，干、湿、冷、暖天气多变的气候特征。

多年平均气温13.8℃，年平均无霜期203天，年平均日照2363.7小时，多年平均降水量为911.2mm。

AA县境内河网密布，新沂河、淮沭新河贯穿本县腹部，西部有柴沂河、新开河，南部有六塘河、柴南河，北部有古泊善后河，东部有柴米河等，水资源丰富。

农村地区地下水开采量不大，优质的地下水资源尚未得到充分利用。

县区水产资源优势明显，全县水域面积62.2万亩，可利用养殖水面12万亩，盛产青鱼、鲤鱼、鲢鱼等淡水鱼类。

AA县共有农村小型灌排泵站790座，按功能分：

单灌泵站387座，单排泵站101座，灌排结合泵站302座。

现状灌溉面积84.27万亩，排涝面积56.06万亩，总装机58060.80kw。

这些工程在抗御干旱、排除内涝、保证灌溉中发挥着重要作用。

但因泵站长期运行，设备老化、水系规划的调整以及管理体制的缺陷，导致大部分泵站的正常运行存在诸多方面的问题，集中表现在：

①泵站运行时间较长，机电设备老化严重，泵站效率低下；

②管理经费不到位，未进行正常维护，甚至一些机组及电气设备被盗。

为深入贯彻党的十七大精神，加快农村发展，促进社会和谐，按照省水利厅、财政厅部署，AA县水务局委托我公司编制AA县农村小型泵站更新改造规划，计划用8年时间完成AA县现状老化失修的农村小型泵站更新改造。

0.2总体思路、目标

总体思路：

全面贯彻落实科学发展观，以建设社会主义新农村、构建和谐社会为指导，以提高农业综合生产能力、完备城乡防洪体系、保障农村经济快速发展为目标，科学制定灌排标准，合理调整泵站布局结构。

实施小型泵站更新改造，达到安全、节能、高效运行，为农业增产、农民增收、农村社会经济发展提供有效保障，为AA县全面实现小康，基本实现现代化奠定物质基础。

目标：

（1）近期目标：

2008-2010年，重点实施老化失修严重、严重影响农业生产，亟需更新改造的泵站，力争50%的老化失修严重的泵站得到更新改造。

（2）远期目标：

2008～2015年，用8年时间基本完成全县现状老化失修的小型泵站更新改造。

恢复和提高小型泵站灌排能力，改善农村生产条件，形成布局合理、功能完备、运行高效、管理科学的农村灌排工程体系和管理服务机制。

0.3工程量及投资

2008—2010年：

完成16个乡镇254座现有泵站的拆建、维修改造任务，占需改造泵站总数的50%，其中拆建66座，维修改造188座；

另为解决部分地区排涝动力不足问题，规划新建10座排涝泵站。

3年共计更新改造泵站264座，共计水泵339台套、装机容量20138kw、流量283m³

/s，投资7135.06万元，其中新建泵站共计水泵13台套，装机容量760kw，流量8.2m³

/s。

2011—2015年：

规划拆建泵站64座、维修改造泵站191座、新建泵站17座。

5年共计更新改造泵站272座，共计水泵314台套、装机容量15845kw、流量264.9m³

/s，投资8396.79万元，其中新建泵站共计水泵22台套，装机容量1010kw，流量11.6m³

0.4改造效益

经过更新改造，新增灌溉流量41.31m³

/s，新增灌溉面积6.75万亩，改善灌溉面积42.12万亩，新增效益2950.59万元；

新增排涝流量40.40m³

/s，新增排涝面积2.61万亩，改善排涝面积13.84万亩，新增效益822.45万元，新增粮食生产能力1.8万吨，新增旱涝保收田面积10.28万亩。

0.5泵站管理体制及运行机制规划

目前AA县农村小型泵站绝大多数是国家和地方合资或地方自筹建设的，产权是国有或集体所有，由水利站或当地村组负责管理。

由于体制不顺、经费来源无保证、人员素质不高等原因，造成小型泵站管理混乱，已不能适应社会发展的要求。

为此在小型泵站更新改造的同时，进行管理体制改革，推进现代化管理，使其充分发挥效益，更好地为社会经济的发展提供支撑。

小型泵站常用的管理体制主要有如下几种类型：

①财政拨款的事业单位制；

②租赁制；

③承包。

本规划拟通过明确产权、明确管理人员、明确职责、明确管理经费来源4项措施为小型泵站正常的运行管理提供保障。

1.明确产权

国家给予补助、集体出资兴建的小型泵站，产权归乡镇或村集体所有。

除承担防洪排涝公益性工程的小型泵站外，其它的泵站工程可通过股份合作制、拍卖实现产权的变更。

个人自建的的小型泵站，产权归个人所有。

2.明确管理人员

目前，BB市正在进行乡镇水利站的改革，乡镇水利站将改为财政拨款的事业单位。

改革后水利站人员将负责全乡镇小型泵站工程的技术指导及监督管理工作并负责防洪排涝公益性的小型泵站工程的日常运行管理。

其它泵站的管理由各自产权人或承包人负责。

3.明确职责

通过制定管理政策按工程性质和用途明确管理内容，能量化的要量化为指标，主要从防洪安全、管护维修（含设备）、正常运行、收益分配等方面着手，根据工程现状和各方面潜在因素，一个承包单元制定一份管理文档，确保工程发挥应有效益。

需要制定的具体政策主要包括：

1）.小型水利工程管理面向社会化的实施办法；

2）.水利固定资产所有权与经营权分离的管理办法；

3）.防洪排涝受益单位或个人交纳受益费用办法；

4）.水利工程养护岁修资金筹集办法；

5）.税收扶持政策等。

这些办法需要由政府牵头，协调各相关部门解决。

4.明确经费来源

防洪排涝公益性的小型泵站工程的运行管理经费列入县区财政，从防洪保安基金中支付。

其它泵站的运行管理经费由按标准收取的水费中支取。

确定用水收费标准应坚持市场取向，兼顾各方利益。

向用户收取的水费，按照能源费、工资、维修费、管理费、大修理费、折旧费和适当的利润核定，并报县区物价部门审批，其中折旧和大修理费部分，要专项存储和管理，在乡镇水利站的监督下，专项用于工程维护和更新改造。

第一章基本情况

1.1规划区基本情况

1.1.1自然地理概况

CC省BB市AA县地处苏北平原，沂沭泗水下游，属鲁南丘陵与江淮平原过渡带。

全县地势西高东低，西部最高22m，东部最低只有2.8m，大部分地面高程在7～4.5m。

高岭地区主要集中西部潼阳、茆圩、刘集、悦来等乡镇，占总面积10%，平原坡地占总面积额的19.5%，低洼圩区占总面积的56%，湖泊水面占总面积18%，平原地面坡降一般在万分之一到千分之一之间，洼地圩区坡降不足万分之一，耕地面积211.65万亩。

全县土质东南部有少量盐碱地，西南部、西北部有少量岗土，东南部有部分沙土，土质稍瘠薄，其余皆为砂壤土、壤土，有机质含量在10%以上，保水保肥能力好，适合粮棉油多种农作物生长，是国家商品粮基地之一。

1.1.2社会经济概况

AA县辖29个镇、8个乡，1个农场，472个行政村（居）委会，177万人口，是全省人口最多的县份。

2006年实现地区生产总值124.12亿元、财政收入8.9亿元、地方财政一般预算收入6.01亿元。

一般预算收入在苏北28个县市区中由2005年的第8位跃升至第5位。

目前，AA的工业生产进入快速发展期，已形成以木材加工、轻纺服装、化工医药、农用机械、农产品加工以及建材、酿酒、锅炉制造等为龙头的工业生产体系。

AA耕地面积211.65万亩，农业人口136万，是传统的农业大县，形成了林业、花木、食用菌、水禽、瓜菜五大特色经济板块。

近年来，县委、县政府把第三产业作为全县经济发展的重要增长点，不断强化城乡市场载体建设，拉动第三产业的迅速发展。

农林牧渔服务业，交通运输、仓储、邮电通信业，批发和零售贸易、餐饮业，金融保险业，房地产业，教育、文化艺术和社会福利业等方面都得到了快速发展。

1.1.3水文水资源概况

1.1.3.1水文气象

多年平均气温13.8℃，极端最高气温39.3℃，极端最低气温-23.1℃。

年平均无霜期203天，年平均日照2363.7小时，日照百分率53%，但年际变化较大，最多为2678.9小时，占日照百分率60%，最少为2007.1小时，占日照百分率45%。

AA县多年平均降水量为911.2mm，最大年降雨量为1425.1mm（1990年），是多年平均降雨量的1.58倍，最小年降雨量为531.9mm（1978年），是多年平均降雨量的59%，最大年降雨量是最小年降雨量的2.68倍。

年内降水量主要集中在汛期，多年平均汛期（6～9月份）降雨量608.2mm，占全年的67.6%,多年最大汛期降雨量为1101.6mm（1956年），多年最小汛期降雨量为325.7mm（1994年）。

1.1.3.2灌排水系概况

AA县灌排水系相对比较发达（见BB市水系图），境内一、二级水功能区划河流（湖、库）共7条，三级水功能区划河流（湖、库）共18条，详见表1.1：

北六塘河：

北六塘河从总六塘河下游三岔，经谢口、葛圩至盐河长60.1km，AA境内河道长42.50km。

此河在清代前期已逐渐形成沂、沭水主要入海河道。

1971年由AA县动员民工2.46万人疏浚北六塘河，上起钱集闸，下至涟水境内杨口，长36km。

柴米河：

大涧河东流到AA城南十字桥附近闸门庄以下为柴米河，经过1958年分淮入沂、淮水北调工程水系调整后，柴米河排涝面积为633km²

，AA境内河道长53.95km。

1972年，BB、泗阳、AA、灌云、灌南5县民工8.5万人疏浚柴米河，上起地下涵洞，下至盐河，长60km，河底高程0～2.5m，河底宽30m～88m，设计流量485m³

新沂河：

新沂河是沂沭泗地区主要排洪河道，分泄上游5.12万km