卷首广州民办教育协会Word文件下载.docx

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有质量、有特色、有活力。

套用一句官方语言，沈副市长高瞻远瞩，言简意赅；

而作为从事民办教育工作研究者及实践者，似乎在敬佩之余，还觉意犹未尽。

我们需要什么样的民办教育？

我们需要一个有依法落实与公办学校平等的法律地位的民办教育。

民办教育作为教育事业的组成部分，应该在办学权益、公共财政资助、学生权益等方面享有同样的待遇，享有同样的权益，就能更好保证公益，否则恐将连生存都困难。

我们需要一个有办学自主权的民办教育。

如果民办学校的校名受限，设置专业受限，招生名额和招生资格受限，一些地方民办大学聘请的党委书记不算数，也要由教育厅指派……要有充分治校权利、民主权利、才会有特色、有活力。

本刊编辑部

2010年9月

要闻

广东召开教育工作会议部署教育改革发展工作

先行先试打造南方教育高地

本报广州9月2日讯（记者赖红英通讯员朱智广）广东省委、省政府召开的全省教育工作会议今天闭幕。

中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋在会议上指出，优先发展教育是推动广东科学发展的根本大计，要举全省之力，将广东打造成为全国南方教育高地。

广东省教育工作会议深入学习贯彻全国教育工作会议和国家教育规划纲要精神，研究落实《广东省中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》，部署全省教育改革发展工作。

会议提出，要大力推动全省教育事业科学发展，建设人力资源强省，为广东省加快转变经济发展方式、全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设提供更有力的人才保障和智力支持。

广东省委副书记、省长黄华华，教育部副部长陈小娅到会讲话。

汪洋强调，优先发展教育，是推动广东科学发展的根本大计，必须把优先发展教育摆在更加突出的战略位置。

各级党委、政府要牢固树立“优先发展教育是科学发展的根本”、“抓教育就是抓未来”的执政理念和发展观念，进一步增强责任感、紧迫感和危机感，投更多的感情，下更大的功夫，努力推动教育事业在新的历史起点上实现科学发展。

会议明确了当前和今后一段时期广东教育改革和发展的总体要求：

围绕“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”，加快推进义务教育均衡化、学前教育到高等教育普及化、终身教育全民化、教育服务多元化、教育合作国际化，到2020年，努力实现教育现代化，基本形成学习型社会，以珠江三角洲地区为核心，与港澳紧密合作，把广东建设成为人力资源强省，打造成为我国南方的教育高地。

为此，广东将重点抓好六个方面的工作：

一要以义务教育均衡发展为重点，大力促进教育公平。

坚持公共教育资源向经济欠发达地区农村、贫困地区倾斜的政策导向，逐步缩小区域教育发展的差距。

统筹城乡教育发展，坚持农村教育重中之重的地位，切实做到省、市、县财政新增教育经费主要用于农村教育发展，切实建立健全农村义务教育经费保障机制。

更加注重做好困难群体和特殊群体的教育工作。

学前教育要先行一步，增加财政投入，建立政府主导、社会参与、公办与民办并举的办园体制。

二要调整优化教育结构，推动各级各类教育全面协调发展。

大力发展职业技术教育，加快普及高中阶段教育。

加快珠江三角洲职业技术教育基地建设，大力构建中职、高职、应用型本科、专业学位研究生教育贯通衔接的现代职业技术教育体系。

优化高等教育结构，着力提升办学水平和综合实力。

进一步扩大高等教育规模，要更加注重提高质量、优化结构，提升办学水平。

积极创建国内一流、国际先进的高水平大学和高水平学科，形成各类高校错位发展、特色办学的局面。

三要大力推进教育改革创新，让广东教育充满生机和活力。

深化办学体制改革，实行更加灵活、开放、多样的办学体制，形成政府办学为主、社会共同参与、公办和民办学校公平竞争、协调发展的多元办学格局。

加大教育行政管理体制改革力度，转变管理职能，创新管理模式，深化教育管理体制改革。

坚持德育为先的教育方针，全面实施素质教育，进一步转变教育观念和教育手段，创新人才培养模式。

四要加强粤港澳教育合作，积极推进教育国际化。

重点引进2至3所港澳高校在珠江三角洲地区开展合作办学，共同建设粤港澳合作办学探索区。

创新粤台教育交流合作机制，拓展交流渠道，稳步推进粤台教育交流与学术交流。

加强和拓宽教育的国际交流与合作。

着力推进高等教育和职业教育领域的中外合作办学，重点引进3至5所国外知名大学到珠三角地区合作举办高等教育机构，鼓励有条件的高校到境外办学。

五要大力加强教师队伍建设，不断提高教育质量。

重视和加强师德师风建设，加强农村教师队伍建设（着力解决代课教师问题和教师待遇“两相当”问题），建立健全教师培养培训体系，培养和造就一批学术大家和教育大家。

六要加大教育投入，为教育事业改革发展提供强大保障。

各级政府要优化财政支出结构，严格按照教育法律法规规定，切实保证教育财政拨款增长明显高于财政经常性收入增长。

到2020年，全省各级财政性教育拨款占财政总支出的比例达到25％以上。

从今年起，各级财政都要逐年提高财政一般预算支出中教育拨款比例一个百分点，力争到2012年达到22%以上，到2015年达到24％左右。

会议强调，要突出重点、狠抓落实，确保《广东省中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》顺利实施。

要抓学习宣传，营造实施广东教育规划纲要的良好氛围；

抓改革创新，增强教育改革发展的生机和活力；

抓义务教育均衡发展、高中阶段教育普及、职业教育发展壮大、高等教育发展水平提升、师资队伍建设“五大工程”，推进各级各类教育均衡发展、协调发展；

抓组织保障，形成实施广东教育规划纲要的强大合力。

（摘自《中国教育报》2010年9月3日）

吉林市：

23所民办培训学校被取消办学资格

据吉林市人力资源和社会保障局职业能力建设处负责人介绍，截至2009年12月31日，由吉林市人力资源和社会保障部门审批、备案的各级各类民办学校共计143所。

吉林市人力资源和社会保障部门经过对这些培训学校依法办学情况、教学管理情况等进行质量评估，最后确定符合办学条件的培训学校为80所，限期整改的培训学校为40所，取消办学资格的培训学校为23所。

被取消办学资格的培训学校，有的是多年来没有教学活动，有的是办学条件达不到规定标准，有的是变更办学场所后不到有关部门登记备案，还有的主动申请终止等。

此次评估按照《中华人民共和国民办教育促进法》及《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》相关规定进行，目的是加强对民办职业培训学校管理，营造宽松、和谐的培训环境。

（王丹）

上海出台政策促进民办教育健康发展

2007年至2009年间，上海民办学校由202所萎缩到134所，沪上个别民办学校的骨干教师流失率近50%……据悉，上海教育行政部门将出台系列政策，促进本市民办教育健康发展。

2009年，市级财政共拨付民办高校各专项扶持资金9400万元、民办中小学扶持资金3000万元。

近两年来，上海市免除义务教育阶段民办学校学生的书本费和杂费，对民办高中实行“两免一补”，并将以招收农民工同住子女为主的小学纳入民办教育管理，市级财政按每人每年1500元给予扶持资金补贴，区级财政给予相应配套。

上海市教委等7部门拟定了《上海市推进民办高等学校落实法人财产权的实施办法》，对鼓励社会资本投入举办民办高校、落实法人财产权等若干问题作出政策界定。

今年，市教委推进《上海市民办学校财务管理办法》和《上海市民办学校会计核算方法》等条例实施，逐步建立民办学校生均经费补贴制度，鼓励民办学校建立年金制度。

将探索建立民办高校和公办高校合作机制，促进民办教育健康发展。

杉达学院、建桥学院、东海学院、思博职业技术学院、立达职业技术学院和中侨职业技术学院6所民办院校与上海大学、上海师范大学、第二工业大学、上海理工大学、上海应用技术学院等5所公办高校签订了结对合作的协议书，在教学管理、师资队伍、学科发展等多方面进行资源共享。

此外，市教委还将促进民办学校的自律和自强，进一步规范民办学校的招生工作，引导民办学校从关注生源质量转变到提高办学质量和形成学校特色上来。

积极推进信息公开制度，建立民办教育信息管理系统，通过一网一库一平台，即公众查询网、信息资料库、行政审批平台，营造社会监督、学校自律、政府依法管理的和谐氛围。

德清县给民办学校教师定编

浙江省德清县给民办学校教师核定编制，这在浙江省各县市中绝无仅有。

民办学校教师队伍不稳的主要原因是教师没能纳入事业编制。

没有编制,民办学校教师就无法流向公办学校,编制已成为教师在公办、民办学校之间自由流动的一道难以逾越的壁垒。

编制一解决,教师身份得到确认,民办学校的吸引力大增,教师进得来,稳得住,留得长,教师队伍就稳定了。

有利于民办学校教师从打工者的身份向主人翁身份转变。

有了编制,即使合同到期,与校方解聘,教育局也会对教师负责予以安置;

有利于依法落实民办学校教师待遇问题,确保民办学校教师队伍相对稳定;

有利于支持民办学校优化师资队伍,提高教育质量,办好一批高水平学校,形成公办教育和民办教育共同发展的新格局。

我国民办高校在校生比例从1.22%升至19.4%

根据最新统计，2000年到2008年，我国民办高校在校生数占全国高校在校生数的比例从1.22%上升到19.4%。

2000年至2008年，我国民办高等教育规模不断扩大，截至2008年底，内地共有民办高校640所，在校生401.3万人，其中实施普通高等教育的学校638所，在校生392.74万人，成人高校2所，在校生8.56万人。

2008年，在全国2263所普通高校中，民办高校占28.2%，在2021万全国普通高校在校生总数中，民办高校在校生占19.4%。

北京民办院校招生宣传禁用高薪就业忽悠

近日北京，市教委启动了今年民办高校高招宣传广告备案工作。

市教委有关人士表示，民办高校宣传禁止使用100%就业率、100％考试通过率、高薪就业一步到位等承诺性用语。

今年，凡经市教委批准设立，持有效《办学许可证》和《法人登记证》的，2010-2011学年具有招生资格的民办普通高校、独立学院、其他民办高等教育机构即民办高校，发布招生简章和广告，均须进行备案。

市教委指出，合法民办院校在招生广告宣传中，禁止使用最大、最好、第一、唯一等描述性用语，也禁止使用100%就业率、100％考试通过率、高薪就业一步到位等承诺性用语。

学校的计划内专业、自考专业等都必须分开介绍，并不能相互混淆，给考和家长造成误导。

（邓兴军）

名校办的民办初中频出高分考生

记者询问了部分名校发现，这些学校录取的高分考生中，有不少都是毕业于民办初中。

省实录取的11名未加分已达770分以上的考生中，有3名来自民办初中，其中来自四中聚贤学校的考生以777分成为该校录取的最高分考生。

而广雅中学录取的4名770分以上考生，全部来自广雅实验学校；

执信中学的前8名考生中，有4名来自民办学校。

记者在全场发现的最高分为784分，该名考生被华附录得，毕业于中大附中，同样是一所民办学校。

省实一名负责招生的女老师表示，如今广州“老三区”的小升初实行电脑派位制度，成绩好的学生也可能会派到一般的学校，不少家长都认为报考办学质量较好的民办初中会比光靠运气“博”电脑派位更有保障，因此在小升初时，就有部分成绩中上的小学生生源被民办初中吸收，在三年之后的中考中取得高分的也往往是这批学生。

因此近几年示范性高中招生中来自民办初中的生源比例越来越大，尤其是高分生源。