浅谈如何做好建设项目工程造价控制Word文档下载推荐.docx

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2015年9月

1、绪论5

2、控制建设项目工程造价的措施6

2.1决策阶段工程造价的控制6

2.2编制投资估算的必要性6

2.3投资估算是设计的真实反映6

2.4工程项目造价管理要素及风险7

3、关于建设项目造价管理的一些建议10

3.1完善法律法规建设10

3.2转变造价管理部门职能10

3.3改革工程造价管理模式10

3.4关于实施阶段工程造价的控制11

3.4.1有效控制工程变更和现场经济签证11

3.4.2严格审核工程施工图预算11

3.4.3择优确定专业分包单位11

3.4.4深入现场，收集和掌握施工有关资料12

3.4.5承发包阶段与合同价款的确定实行建设项目招标投标12

4、总结16

参考文献17

摘要

本文介绍了工程量清单计价模式下的计价方法及优势,并结合笔者多年建筑工程造价管理实践,从建筑工程前期决策阶段、设计阶段、实施阶段等方面对各阶段工程造价存在的问题及有效控制管理措施进行了详细阐述和总结。

针对国内建设项目投资失控普遍存在的现象和国内工程领域存在着技术与经济相分离的现状,以建设工程造价的确定与控制的基本理论为指导,探讨建设工程造价管理控制方法与应用,并阐述了本课题研究的意义。

关键词：

建设项目；

工程造价；

管理控制

Abstract:

Thispaperintroducestheengineeringbillpricingmodeofvaluationmethodsandadvantages,combinedwiththeauthor'

syearsofconstructionprojectcostmanagementpractice,fromtheconstructionstage,designstage,implementationstageandotheraspectsoftheconstructioncostoftheexistingproblemsandeffectivecontrolmanagementmeasuresaredescribedandsummarizedindetail.Inviewofthephenomenonthatthecontrolofthedomesticconstructionprojectinvestmentandtheseparationoftechnologyandeconomyinthedomesticengineeringfield,thispaperdiscussesthecontrolmethodandapplicationofconstructioncostmanagement,andexpoundsthesignificanceofthisresearch.

Keywords:

constructionproject;

projectcost;

managementcontrol

1、绪论

1.1、研究背景

本文研究的建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。

统计资料显示，在项目决策阶段及设计阶段，影响建设项目造价的可能性为30%-75%，而在实施阶段影响建设项目造价的可能性仅为5%-25%。

显而易见，控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素，而设计则是关键因素。

控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设单位,施工单位，设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。

因此做好工程造价的控制工作，对保证和加速经济发展具有一定意义。

2、控制建设项目工程造价的措施

2.1决策阶段工程造价的控制

工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技经济决策，对该项目的工程造价有大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。

据有关资料统计，在项目建设各大阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，即达到80-90%。

例如我公司（中冶长天）在湖南华菱集团涟钢烧结工程所投的标最开始投标价为6.7亿，业主认为报价过高，根据业主的意向，他们投资的目标价在5.5亿左右，因此我们公司在决策阶段做估算时，决定对工艺进行优化，改变车间的布置位置，设备选用上进行改变，有的设备选用国产设备，最后的投标价为5.6亿，所以决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题。

2.2编制投资估算的必要性

投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一。

是决策性的文件它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。

在可靠性研究报告批准后，估算就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用，并作为资金筹措及向银行贷款的依据。

因此，在经济工作中应该实事求是的反映设计内容，反映建设地区的经济状况，从估算开始就要正确完整地反映工程项目的建设。

2.3投资估算是设计的真实反映

在投资估算中，应该实事求是的反映设计内容，这就要求设计人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。

主要工艺要进行多方案比较，方案要优化，设计方案不仅技术上可行，而且经济上更应合理。

所以工程经济人员从建设方案的优选开始，就应该渗透到设计的全过程中去，按照工程造价管理的原则，合理预测投资估算中各种动态因素的变化，尽可能打足投资不留缺口，这是编制投资估算工作的关键，也是下阶段的重要依据。

投资估算是在可行性研究阶段依据现有的资料，对建设项目的投资数额进行的估计投资额，它是可行性研究报告重要组成部分，是项目主管部门审批可靠性研究报告的依据之一，是项目确定融资方式、进行经济评价和方案优选的依据之一，是设计阶段编制设计概算、确定限额设计投资目标的依据之一。

由此可见，投资估算的准确不仅影响到可行性研究工作的质量和经济评价结果，而且也直接关系到下阶段初步设计概算和施工图预算编制的准确度。

一般投资估算由建设单位工程经济人员编制，经项目审批部门组织一些社会技术经济专家进行审查，审批的投资估算值即作为下一步指导设计概算和施工图预算的依据。

投资估算对于项目的决策及成败又起着十分重要的作用。

造价科室询应参与可行性研究阶段投资估算编制与审查工作，使其尽早参与建设项目的造价管理工作。

作为造价科室要参与编制或审查投资估算应做好投资估算指标的积累，建立工程造价的信息网络，及时收集工程造价信息，并对信息进行修正，补充与完善。

项目可行性研究阶段是对拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究，对拟采用的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析和比较谁，对项目建成后的经济效益进行科学的预测与评价，对拟建项目的技术先进和适用性，经济合理和有效性，建设的必要性进行全面的分析和多方案比较与综合评价得出是否投资的结论性意见。

2.4工程项目造价管理要素及风险

由于工程项目的实现过程中每项活动都受三个基本要素：

造价、工期与质量的影响。

因此工程项目的造价不仅需要从全过程造价管理入手去考虑对于一个项目造价的全面管理，而且还需要从管理好影响工程项目造价的全部要素人手，去考虑对于一个项目造价的全面管理。

在工程项目全过程中，上述三个要素是相互影响和相互转化的，一个工程项目的工期和质量在一定条件下可以转化成工程项目的造价。

项目工期的长短和质量的高低都会直接造成工程造价的变动。

例如，当需要缩短工期时，就需要增加额外的资源投入，这样工期的缩短就转化成了造价的增加。

同样，当需要提高工程质量时，也需要增加资源的投入，这样质量的提高就转化成了造价的增加。

因此对于工程项目的全面造价管理而言，还必须从影响造价的全要素管理的角度，去分析和找出一套从全要素管理人手的全面造价管理具体技术方法。

要实现对于建设项目的全要素管理，其工作内容主要包括两个方面：

即分析和预测各要素的变动与发展趋势以及控制这些要素的变动以实现造价管理的目标。

全要素造价管理同样是一个不断循环往复的过程。

因为对于一个建设项目来讲，在其实施的过程中，经常会发生对目标和控制指标进行修正的情况，与此相应的全要素造价管理中也必须要有目标和控制指标的重新修订，通过不断的修订过程，逐步开展各项全要素造价管理活动循环过程。

建设项目的实现过程和一般的产品生产过程不同，它是在一个存有许多风险的不确定性外部环境和条件下进行的，由于这样一个特点，使用建设项目的造价中就包含了三种不同的成分：

确定性的造价、风险性的造价和完全不确定性的造价。

这些不同性质的造价一直贯穿于建设项目实施的全过程，只有到项目完成时，才会最终形成一个完全确定的工程造价，因此对于建设项目的全面造价管理还必须从全面管理确定性造价、风险性造价和完全不确定性造价的角度去开展工作。

建设项目全风险造价管理包括三个方面的工作内容：

其一是分析、识别和确定风险事件和风险性造价；

其二是控制风险事件的发生与发展；

其三是直接控制全风险造价。

对风险性造价进行控制，又包括造价变动的分析、造价的控制、造价的报告和不可预见费等工作。

建设项目全风险造价管理仍然是一个循环的过程，它在建设项目的全过程中要不断地重复风险识别、风险控制、风险性造价控制，直到项目结束为止。

在工程项目实现过程中会涉及到参与项目建设的多个不同的利益主体。

这些利益主体包括：

工程项目的项目法人或业主，承担工程项目设计任务的设计单位或建筑师与工程师，承担工程项目监理工作的工程监理咨询单位或监理工程师，承担工程项目造价管理工作的造价工程咨询单位或造价工程师与工料测量师，承担工程项目施工任务的造价工程咨询单位或造价工程师与工料测量师，承担工程项目施工任务的施工单位或承包商及分包商，以及提供各种工程项目所需物料、设备的供应商等等。

这些不同的利益主体，一方面为实现同一工程项目而共同合作，另一方面依照分工去完成工程项目的不同任务，而获得各自的收益。

在一个工程项目的实现过程中，这些利益主体都有各自的利益，而且有时这些利益主体之间的利益还会发生冲突。

这样就要求在工程项目的造价管理中必须全面协调各个利益主体之问的利益和关系，将这些利益相互冲突的不同主体联合在一起构成一个全面合作的团队，并通过这个团队的共同努力，去实现对于工程项目的全面造价管理。

在全团队造价管理中，造价工程师起着特殊作用，既是造价信息的记录、收集、处理与提供者，也是各种造价管理行动方案的评价者，造价管理沟通和决策的辅助者，是合作各方的造价管理执行者。

总之，造价工程师是全团队造价管理中主要的决策辅助人员和造价管理作业人员，需要具有很高的专业知识与技能。

工程造价管理是一项不确定性很强的工作，在项目实施的过程中，会出现许多不可预见的事项，而对这些事项或者说风险的防范，仅仅靠投资（成本）的控制是很难能做好的，需要对工程造价管理的全过程、全要素进行系统的计划与控制。

造价工程师只有在工作中全面领会和贯彻这种思想，才能做好新世纪下的工程造价管理工作。

3、关于建设项目造价管理的一些建议

3.1完善法律法规建设

《建筑法》和《招标投标法》已相继实施,工程造价管理应该积极贯彻,使我国工程造价管理走上法制化轨道.工程造价管理自身还应该加强相关法律、法规的建设，与国际惯例全面接轨。

特别是随着我国加入WTO，建筑企业要走出国门，参与国际竞争，开拓国际市场就必须全面与国际惯例接轨。

面对国际竞争市场，我们必须借鉴国际惯例、法规、标准等来完善我国的法规建设，制定一系列