安全环境与健康HSE管理体系文本示例Word下载.docx
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本标准由中国石油化工集团公司安全环保局提出并归口：
目
次
1
范围……………………………………………………………………………………
（1）
2
定义……………………………………………………………………………………
（1）
2．1
要素
………………………………………………………………………………
（1）
2．2
事故
2．3
危害…………………………………………………………………………………
（1）
2．4
风险…………………………………………………………………………………
（1）
2．5
风险评价……………………………………………………………………………
（1）
2．6
审核
2．7
评审
2．8
资源
2．9
安全、环境与健康管理体系………………………………………………………
（1）
2．10
不符合……………………………………………………………………………
（1）
2．11
管理者代表………………………………………………………………………
（2）
3
HSE管理体系要素……………………………………………………………………
（2）
3．1
领导承诺、方针目标和责任………………………………………………………（3）
3．2
组织机构、职责、资源和文件控制
……………………………………………（3）
3．3
风险评价和隐患治理………………………………………………………………（8）
3．4
承包商和供应商管理………………………………………………………………（8）
3．5
装置（设施）设计和建设……………………………………………………………（9）
3．6
运行和维修………………………………………………………………………（10）
3．7
变更管理和应急管理……………………………………………………………（10）
3．8
检查和监督………………………………………………………………………（12）
3．9
事故处理和预防…………………………………………………………………（13）
3．10
审核、评审和持续改进…………………………………………………………（13）
中国石油化工集团公司企业标准
Q/SHS0001.1--2001
中国石油化工集团公司
安全、环境与健康（HSE）管理体系
Safety，environmentandhealthmanagementsystem
Of
ChinaPetrochemicalCorp．
范围
本标准规定了安全、环境与健康管理体系的基本要求，适用于中国石油化工集团公司（以下简称公司）的安全、环境与健康管理工作。
定义
本标准采用下列定义。
安全、环境与健康管理中的关键因素。
事故
造成死亡、职业病、伤害、财产损失或环境破坏的事件。
危害
可能造成人员伤害、职业病、财产损失、环境破坏的根源或状态。
风险
发生特定危害事件的可能性以及发生事件结果的严重性。
风险评价
依照现有的专业经验、、评价标准和准则，对危害分析结果做出判断的过程。
审核
判别管理活动和有关过程是否符合计划安排，以及这些安排是否得到有效实施，并系统地验证企业实施安全、环境与健康方针和战略目标的过程。
评审
高层管理者对安全、环境与健康管理体系的适应性及其
资源
实施安全、环境与健康管理体系所需的人员、资金、设施、设备、技术和方法等。
安全、环境与健康管理体系
指实施安全、环境与健康（以下简称HSE）管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等而构成的整体。
不符合
任何能够直接或间接造成伤亡、职业病、财产损失、环境污染的事件；
违背作业标准、规程、规章的行为；
与管理体系要求产生的偏差。
中国石油化工集团公司2001-02-08批准
2001-03-01实施
2．11管理者代表
由公司或直属企业最高管理者任命，在公司或直属企业内代表最高管理者履行HSE管理职能的人员。
3 HSE管理体系要素
HSE管理体系由十项要素构成：
1．领导承诺、方针目标和责任
2．组织机构、职责、资源和文件控制
3．风险评价和隐患治理
4．承包商和供应商管理
5.装置（设施）设计和建设
6．运行和维修
7．变更管理和应急管理
8．检查和监督
9．事故处理和预防
10．审核、评审和持续改进
这十项要素之间紧密相关，相互渗透，以确保体系的系统性、统一性和规范性。
公司应建立遵守国家有关HSE方面的法律、法规和标准的程序。
公司适用的法律、法规和标准应是现行有效的版本，应将其具体要求传达给公司全体员工和相关方。
企业是公司HSE管理体系实施的主体，经理（局长、厂长）是HSE的最高管理者，按照本标准要求，应设立管理者代表和HSE管理体系的组织机构，组建HSK管理委员会及HSE管理部门，明确责任并落实HSE责任。
在开展HSE现状调查分析基础上编制出简捷明确、通俗适用的HSE管理体系实施程序，重点制定HSE目标、HSE职责、HSE表现、HSE业绩考核和奖惩制度，认真开展各层次的HSE培训。
该程序应及时经企业最高管理者批准发布并正式投入运行，实行年度HSE业绩报告制度，通过审核、评审、实现持续改进，不断提高HSE管理水平。
领导承诺、方针目标和责任
3．1．1
总则
公司在HSE管理上应有明确的承诺和形成文件的方针目标，高层管理者通过提供资源，通过考核和审核，不断改善公司的HSE业绩。
3．1．2
领导承诺
公司高层管理者应提供强有力的领导和自上而下的承诺，并建立HSE保障体系。
公司承诺应以实际行动表明对HSE的重视。
a）各级企业的最高管理者是HSE的第一责任人，对HSE应有形成文件的承诺，并确保承诺转变为人、财、物的支持。
b）直属企业的最高管理者应向公司、本企业员工和社会做出保证，本单位建立的HSE管理程序行之有效。
c）各级管理者应及时收集全体员工、承包商、供应商和其他有关人员的信息反馈，使其积极参与到HSE不断改进的过程中。
3．1．3
方针目标
方针目标是公司在HSE管理方面的指导思想和原则，是实现良好的HSE业绩的保证。
公司的HSE方针是“安全第一，预防为主；
全员动手，综合治理；
改善环境，保护健康；
科学管理，持续发展”。
HSE目标是“追求最大限度的不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，创国际一流的HSE业绩”。
公司的方针目标体现了以下原则，下属企业在制定本企业的HSE方针目标时应遵照执行：
a）公司所有的生产经营活动都应满足HSE管理的各项要求；
b）与公司其他方针保持一致，并具有同等重要性；
c）能够得到各级组织的贯彻和实施；
d）公众易于获得；
e）符合或高于相关法律和法规的要求；
f）当法律和法规没有相关规定时，可选用公司内部合适的企业标准；
g）尽可能有效地减少公司的业务活动对HSE带来的风险和危害；
h）通过定期审核和评审，以达到持续改进的目的?
3．1．4
责任
公司和直属企业应建立HSE管理体系，组织落实，实现安全、环境、健康一体化管理。
a）各级企业的管理者通过自身的HSE表率，树立正确的行为榜样，不断强化和奖励正确的HSE行为；
b）各级管理部门应为HSE管理的具体行动提供支持，应定期对HSE管理体系进行审核，编制年度HSE管理报告，不断完善管理体系，总结取得的进展并规划将采取的措施；
c）各级企业高层管理者应建立明确的HSE目标、标准、职责和HSE业绩考核办法，并配置相应的资源；
d）直属企业最高管理者对HSE管理应从设计抓起，认真落实并考核设计部门高层管理者HSE责任。
组织机构、职责、资源和文件控制
3．2．1
公司和直属企业应建立组织机构并明确职责，合理配置人力、财力和物力资源，广泛开展培训．以提高全体员工的HSE意识和专业技能。
建立培训记录，按要求不断完善培训计划，制定严格的培训考核制度。
应有效地控制HSE管理文件，为实施HSE管理提供切实可行的依据。
3．2．2
组织机构
公司设立HSE管理委员会。
公司和直属企业应建立相应的HSE管理机构，并对其职责和权限做出明确规定。
3．2．3
职责
a）公司应依据国家法律、法规和行业标准，制定HSE管理委员会的职责及HSE管理部门的职责，并提供必要的资源支持。
HSE管理委员会是公司HSE事务的决策机构，HSE管理部门负责HSE事务的组织与监督。
b）公司和直属企业应依据国家法律、法规和行业标准，制定科研、设计、生产计划、企业管理、生产技术、生产调度、公安消防、设备动力、质量管理、工程建设、供应、销售、财务、人事劳资教育、行政管理、医疗卫生、工会等相关职能部门的HSE职责，配置必要的资源。
各职能部门应按规定编制HSE实施计划书。
其主要职责是负责贯彻执行公司HSE管理体系的规定和要求，做好与HSE相关的工作，确保HSE方针和目标的实现。
c）公司应根据国家有关的法律、法规和行业标准，提出制定企业最高
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