应急管理制度修改Word文件下载.docx

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应急信息报告和传递制度19

应急投入及资源保障制度24

应急预案管理制度26

六、应急演练制度27

应急救援队伍管理制度33

应急物资装备管理制度34

安全避险设施管理和使用制度42

应急资料档案管理制度57

应急预案评估制度60

应急处置卡管理制度61

技术专家库管理制度62

应急培训制度63

事故监测与预警制度

为更好的加强应急管理工作，及时准确的指导和解决应急工作中存在的问题，确保矿井安全生产，特制订应急工作事故监测与预警制度。

一、事故监测制度

为了认真贯彻落实上级有关部门关于重大安全生产隐患排查治理的有关规定，有效防范和遏制重特大事故的发生，积极推进本质安全型矿井建设，特制定事故监测制度。

（一）重大危险源管理

1.必须组织或聘请有资质人员按规定对我矿业公司瓦斯、煤尘爆炸性、煤层自燃等重大危险源定期进行检测、评估。

2.生产技术部对重大危险源的管理负有检查、督查的职责。

3.生产单位负责人直接对重大危险源实施管理并对管理结果负责。

（二）矿井主要危险有害因素：

水灾、火灾、瓦斯爆炸、煤尘爆炸、冒顶事故、提升运输事故、机电事故。

发现可能导致安全事故的隐患或险情，应立即停产整顿，并及时分析研究，制定整改方案，采取切实可行的措施，及时消除隐患，预防事故发生。

1.瓦斯事故监测监控

⑴公司现使用的KJ101-N煤矿安全与生产监控系统,该系统具有以下功能：

①实施连续对现场瓦斯浓度进行监测。

②实施连续对现场局部通风机运行状况进行监控。

③现场瓦斯超限时，能自动报警；

达到断电值，自动切断被控区域的所有非本质安全型电源。

④实施连续对主通风机的运行状况，包括轴承温度、风压、风速及电压、电流等参数进行监控。

⑤现场数据传输至地面中心站，显示、打印原始数据及曲线.

⑥通过企业内部网，实现了数据的共享，在集团公司内部，可以查看监控系统的各种数据。

⑦现场瓦斯超限时，中心机房具有声、光报警功能，并以手机短信的方式将报警信息传给相关管理人员。

系统目前状况及报警程序：

目前，我公司的安全生产监控系统共安装分站39台，主要分布在井上、下生产比较集中的区域，其中井下36台，井上3台。

系统已安装各种测点200多个，其中瓦斯传感器92台，断电器72台，CO传感器44台，开停传感器58台，东、西风井主通风机运行状况测点50个，已覆盖了井上、下所有的生产区域，实现对井下所有生产区域的监控。

中心站24小时设专人值班，发现现场数据异常时，值班人员首先对数据进行分析，若是瓦斯超限等异常情况，马上通知公司调度室、安全管理部调度、通风区调度及生产单位，按照相关规定及时派人进行处理，防止事故扩大。

发生重、特大生产安全事故时，调度室及时通知通风区监控值班人员，接到通知后，值班人员立即安排人员安装抢险救灾电话，安装人员必须在第一时间到位，确保应急救援专用电话畅通。

以上都是由机电室负责。

⑵矿井必须建立完善的瓦斯检查制度，所有采掘工作面、硐室、使用中的机电设备设置地点、有人作业的地点都纳入检查范围，建立瓦斯个体巡回检测和连续检测的双重监测系统。

⑶瓦斯检查工严格按瓦斯巡回检查路线进行检查，发现采掘工作面及其它地点发生瓦斯积聚或超限必须及时报告公司调度室，并撤出现场一切人员，采取措施处理。

⑷加强揭露断层、煤层的瓦斯管理，对高冒区、密闭前重点检查。

⑸严格执行“一炮三检”制度和“三人联锁”放炮制度。

⑹公司经理、公司技术负责人、区队长、工程技术人员、爆破工、班长、流动电钳工等有关人员下井必须佩带便携式甲烷检测报警仪。

⑺在采掘工作面及与其相互连接的上、下顺槽中设置瓦斯超限报警仪，监测风流中的瓦斯含量，并将信息及时传送到地面控制室。

2.煤尘事故监测监控

⑴矿井配给通风区足够的测尘人员和测尘仪器，负责按规定布置粉尘测点。

井下作业场所的粉尘浓度每月至少测定2次。

粉尘分散度每6个月测定1次。

⑵建立健全综合防尘管理体系，完善综合防尘岗位责任制,对照《煤矿安全规程》、河北省质量标准化标准，健全综合防尘制度、防尘设施管理使用制度、巷道冲刷制度和综合防尘检查制度等各项管理制度，完善各类防尘设施，做到责任落实到人，并有明确的奖罚标准及考核办法。

所有防尘设施要做到灵敏可靠、使用正常。

⑶坚持隐患排查治理管理制度。

公司经理或党委书记每月至少开展一次覆盖生产各系统和各岗位事故隐患排查，对排查出的煤尘事故隐患，做到有排查、有落实，责任到人。

使安全隐患从排查、制定措施、跟踪治理、消除确认实现闭环管理，及时消除安全隐患。

⑷在工程验收及质量评级时，严格执行《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》。

3.炸药监测监控

⑴对从事火工品工作的所有人员,经过严格培训,持证上岗，爆破工必须经特种作业人员培训并考核合格后持特种作业操作资格证上岗｡

⑵易燃易爆危险化学品运输贮存由通风区、安全管理部、栗园派出所共同负责，严格按标准做好定期不定期检验、巡查；

定期对易燃易爆危险化学品仓库及附近防雷设施进行检查；

定期检查消防设施，灭火器定期检验维护，确保完好，消防设施配备数量充足｡

⑶运输爆破物品必须专车专运,并有明显标识｡不同性质的炸药和雷管不能同车储存､同车运输｡

⑷在运输､收发､储存等操作中,严禁撞击､坠落､推拉､掷滚､敲打或有明火现象,必须执行轻拿轻放制度｡

⑸定期检查库存的爆破物品,并且按账本核对炸药､雷管的储存量｡发现账､卡､物不符时,应立即查明原因,迅速处理｡

⑹发放爆破物品时,认真检查领料单填写是否属实,签字盖章是否齐全;

认真检查爆破工的爆破作业操作证书,核对照片､姓名｡爆破工必须在签字表上签字｡电雷管必须由专职爆破工运送,炸药可其他人员在专职爆破工的监护下运送｡运送电雷管和炸药时,前后必须保持10米以上距离｡运送爆炸材料时必须直接将爆炸材料运送至作业地点,不得在中途逗留｡

⑺对退回的炸药､雷管,保管员要认真清点,检查是否和报表相符,确定无误后填写在实退数量栏内和领料单的退回栏内,并在领料单和现场使用报表实退栏内签字,上账入库,报废雷管上报废账｡

4.火灾事故监测监控

⑴由机电室负责对井下外因火灾：

严格监督检查，加强可燃物管理，防止井下明火、放炮火焰、电气火花等火源。

井下所有供电设备、皮带利用监测监控系统监测，井下胶带输送机装设打滑､堆煤､跑偏､温度､洒水和烟雾报警等保护装置。

井下装备KJ101-N型安全监测监控系统，按规定在采煤工作面回风巷、采区及总回风巷等地点安设一氧化碳传感器、温度传感器、烟雾报警仪实现24小时连续检测。

有关人员按规定携带便携式一氧化碳检测报警仪或氧气、一氧化碳两用检测报警仪随时检测。

⑵由通风区负责对内因火灾：

利用火灾束管监测系统和一氧化碳气体监测监控系统落实密闭定期检查制度，对采煤工作面和采空区的气体进行分析，及时发现自然发火预兆；

专业人员定期或不定期巡检。

⑶地面火灾监测监控

选煤厂、办公楼等重点要害部位有烟雾报警器，利用火灾报警系统；

由消防队严格按标准进行人工定期或不定期检查、巡查工作；

各单位坚持人工进行每日检查。

重点消防单位成立专职和义务消防队伍，坚持主要领导为消防安全责任第一人。

加大检查力度，发现安全隐患限期落实整改，彻底消除消防隐患。

任何人发现火灾时,若火势不大能保证救灾人员的人身安全时,尽可能直接灭火｡把重大事故消灭在萌芽状态,若火势较大时,应立即撤出,并立即向调度室报告，同时拨打119电话｡

5.水灾事故监测监控

由地测科负责对矿井水灾（采空区水、承压水、古井水、断层水、含水层水、钻孔水、陷落柱水、灰岩水、地表水等）可能出现的地点设置水位报警仪，并利用水位监测监控系统和结合人工定期或不定期巡检对其实行严格的监测监控；

定期组织公司有关部门进行水灾隐患排查分析。

地面降雨防汛进行监测，调度台通过安全监测监控系统能实时监测到降雨量；

设置水文地质人员每天跟踪观测井下涌水量；

公司建立了与气象部门的联动机制，能及时接收气象信息；

人工对矿井重点部位进行巡检。

针对沙河决堤和强暴雨危险源，每年由6月1日起进入汛期开始，实施24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、险情、灾情。

6.冒顶事故监测监控

由各个生产单位负责对根据作业现场顶板离层仪显示离层大小､现场观察等对顶板进行监测监控｡顶板监测监控，沿煤层掘进锚网支护巷道顶板安设离层仪，监测顶板离层情况，正常情况每50米安设一个监测点，特殊条件地点（断层、三岔门、四岔门、巷道交叉点）必须安设一个监测点。

采用人工监测，按规定时间观测。

每班安监员和各级管理人员加强现场顶板检查，发现顶板坠网、帮部片帮、浆皮开裂、棚梁弯曲等巷道顶帮变形情况，在现场挂设隐患警示牌，并安排责任单位按时整改。

掘进期间煤炮频繁，且煤炮声音沉闷，要停止掘进，由专业技术人员会诊，确定施工方案。

7.矿井提升运输事故监测监控

由机电室负责利用主提升监控系统、胶带机集中控制监控系统等实时监测。

管理人员、机电专业组、运输专业组等专业人员定期或不定期巡检、现场观察；

与单位管理人员和操作人员座谈，通过操作者、管理者的现场反馈，从中发现问题查看设备设施使用、运行、维护记录及资料。

对排水系统、设备设施性能测定、探伤、实验、检验进行监测监控。

⒈机电室负责提升事故监测监控

⑴提升钢丝绳的监测监控

主､副立井坚持日常检修,每天检查钢丝绳断丝､锈蚀､磨损等情况制动,应停罐检查钢丝绳情况,特别检查受力段的变化｡加强对主､副立井钢丝绳使用的管理,应由有经验的老工人具体负责｡

⑵制动系统的监测监控

坚持对制动系统的日常检查,机修工要对制动器的间隙每天一测量,若不符合规定要求应及时调整｡

⑶安全保护装置监测监控

电修工对提升机的各种安全保护,按规定日常检查,保证其灵敏可靠｡

⑷机电科每天要对提升容器全面检查,确保容器运行平稳｡

⑸主､副立井的安全设施要班班有专人进行检查试验,保证动作灵敏可靠｡

⑹提升系统关键部位定期探伤｡对不合格的部件及时更换｡

⒉运输事故监测监控

⑴运输区负责斜巷跑车监控方式､方法:

用游标卡尺检查提升钢丝绳直径;

目测绞车提升钢丝绳断丝数及锈蚀情况;

定期取样到监测中心检验绞车提升钢丝绳及连接装置;

用塞尺检查绞车制动闸的间隙｡

⑵机电科负责胶带机监测监控系统

井下生产运输系统有三部分组成:

主井提升系统,皮带大巷运输系统,顺槽运输系统,担负着全矿井的生产运输任务｡

皮带急停装置能控制皮带运行,系统具备完善的检测保护功能,各种检测保护传感器性能可靠､稳定,可有效地防止和避免因皮带打滑､堆煤､撕裂等引发的重大事故｡

⑶运输区负责每天有专人对运输大巷轨道、道岔及机车工作运行状况检查进行监测、监控。

8.矿井停电事故监测监控

机电科负责利用地面变电所、井下中央变电所、大巷变电所安装集中控制系统，在35kv变电所集中进行监测监控矿井高压供电线路和井下变电所运行情况；

按规定每年对供电线路、配电设备进行技术测定，确保供电的可靠性；

利用人工定期不定期巡回检查进行监测。

设备选型按照国家电力行业､《煤矿安全规程》规定,选择保护齐全､可靠的设备和装置,通过各种保护装置的动作情况和监控系统对危险源监测｡日常情况下,机电维修工､岗位配电工每天应对各保护装置的使用情况进行检查