建设工程安全生产和施工现场标准化管理考核办法Word文档下载推荐.docx
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2适用范围
适用于公司基建、技改和改造性大修工程项目的施工安全管理。
3术语和定义
现场工程管理人员：
在工程管理部门委托施工监理的情况下，指
现场监理人员；
在未委托施工监理的情况下，指工程管理部门指定的
现场人员。
4职责
4.1工程管理部门
4.1.1负责督促工程项目承包单位做好施工过程中的危害辨识和风险评价，并进行有效控制；
4.1.2组织协调工业建设项目中对相关方的管理，负责对工程承包单位资质审查；
4.1.3负责工业建设项目安全管理协议的签订和考核，在施工合同中提出现场施工环境管理要求。
4.1.4负责核准检查考核意见和实施考核。
4.2安全监督站
4.2.1负责工程建设项目安全监督管理工作。
4.2.2负责对施工企业安全生产和施工现场检查，并提出检查考核意见。
编制：
彭晓环审核：
何龙泉批准：
毕伟
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4.3工程监理公司
4.3.1督促施工单位落实安全生产的组织保证体系、建立健全安全生产责任制；
4.3.2督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部、分项工程的安全技术交底；
4.3.3审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部、分项工程安全专项施工方案；
4.3.4督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查；
4.3.5监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，检查分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施，及时制止违规施工作业。
4.4施工单位
4.4.1遵守有关安全生产的法律、法规和施工现场安全技术规范、标准、规程和规定，在施工现场采取维护安全、防范危险、保护环境、预防火灾等措施。
4.4.2编制施工组织设计时，应当根据建设工程特点制定相应的安全技术措施；
对危险性较大、特殊环境只施工的工程项目，应编制专项
安全施工组织设计，并采取有针对性的安全技术措施。
5管理内容及要求
5.1凡属在新钢公司进行建设工程的施工企业在工程施工合同签订时，须同时签订《新余钢铁有限责任公司外包工程安全管理协议》，并按规定交纳安全施工保证金。
5.2施工单位在施工过程中做好环境因素、危险源辩识和评价，对其进行有效控制，并报监理公司和新钢安监分站审查、备案。
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5.3施工单位（含总承包单位）应当根据建设工程施工的特点、范围对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。
按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，定期组织演练，并将应急救援预案报工程项目部和新钢安监分站备案。
5.4现场工程管理人员组织施工单位及相关单位/部门对施工现场的障碍物拆除、地下管网和周围易燃、易爆、有害等危险源进行交底，形成书面材料。
并按《新钢公司基建技改工程分项施工对现有生产设施保护的管理规定》执行。
5.5工程施工单位的项目经理部要有专管安全的负责人，配备专职安全员，并定期组织施工安全检查。
5.6施工单位必须对项目部、监理公司和新钢安监分站下达的«
安全
隐患整改通知单»
和《监理工程师通知单》中的内容，采取措施在限定时间之前整改完毕，整改结果由现场监理复查合格签认后报新钢安监分站备案。
5.7施工现场发生伤亡事故后，事故单位必须以最快方式按类别和等级向上级主管部门和事故发生地的相应主管部门报告，并于24小时内写出书面报告，工程项目管理单位（或项目部）应督促事故发生单位上报事故情况。
对事故隐瞒不报、谎报、拖延不报，由此产生的一切后果均由事故单位负责。
5.8施工企业安全生产和施工现场标准化管理考核分为安全生产条件考核（见附表一）和安全生产业绩考核（见附表二），采用百分计评分制。
5.9施工企业安全生产条件和安全生产业绩评价结果分为合格、基本合格、不合格三个等级。
其单项评价等级划分按下表核定。
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施工企业安全生产条件和业绩单项评价等级划分
评价等级
评价项
单项评分表中的实得分为零的评分项目数（个）
评分实得分
合格
≥75
基本合格
0（业绩评价≤1）
≥70
不合格
出现不满足基本合格条件的任意一项（对业绩考评时安全事故累计死亡人
数2人以上或安全事故造成直接经济损失累计20万元以上）
5.10安全生产条件评分中第四项“现场安全生产管理”项目评分时，其子项每检查出一处安全隐患扣2分，检查依据见《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99。
5.11施工单位在限定时间内未按要求对项目部、监理公司和新钢安监分站下达的«
安全隐患整改通知单»
和《监理工程师通知单》中内容整改完毕，并报监理单位复查消案，每次扣除安全施工保证金5%。
监理单位及时反馈复查结果，由新钢安监分站提出考核意见，报业主核准实施。
5.12对施工企业安全生产条件实行定期考核，每三个月考核一次，考核施工企业生产条件一次不合格，扣除安全施工保证金20%，连续两次不合格的扣除保证金40%。
施工企业安全生产业绩考核在工程竣工后进行，业绩考核基本合格扣除保证金10%，不合格扣除保证金30%。
对建设工程施工企业的检查由江西省冶金建设工程安全生产监督站新钢分站进行，并提出考核意见，报业主核准实施。
5.13本考核办法自下发之日起执行，公司原有考核办法与本办法相抵触的，按本办法执行。
5.14本办法由工程管理处负责解释。
6相关文件
6.1《中华人民共和国建筑法》
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6.2《建设工程安全生产管理条例》
6.3《施工企业安全评价标准》
6.4《建筑施工安全检查标准》
7相关记录
7.1JL/GG210-003-01《施工企业安全生产条件评分》
7.2JL/GG210-003-02《施工企业安全生产业绩评分》
记录表格式见附表
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附表一
施工企业安全生产条件评分
序
号
评分
项目
评分标准
应得分
扣减分
实得分
1
安全管理
一、安全生产责任制未建立、执行、考核，扣10~20分
20
二、安全管理目标未分解、考核、落实，
扣5~10分
三、安全检查无制度、记录、落实，扣5~
10分
四、安全教育及安全活动无制度、记录，
五、安全事故处理无制度，未建立事故档
案，未落实“四不放过”，扣5~10分
2
企业资质和人员管理
一、企业资质与承发包生产经营行为不
相符，扣20分
二、总分包单位主要负责人、项目经理
和安全生产管理人员未经安全考核持证
上岗，扣5~10分
三、施工现场未配备专、兼职安全生产管
理人员，扣5分
四、特种作业人员未持证上岗，扣5~10分
施工单位名称：
编号：
JL/GG210-003-01
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3
安全技术管理
一、施工组织设计（方案）未经审批，方
案中无安全措施，措施无针对性，扣5~20
分
二、专业性强、危险性大的施工项目未编
制专项安全技术方案，方案无部门和技术
负责人审核及审批、无业主和监理单位审
查、方案无针对性，扣5~15分
三、安全技术交底未建立制度，无书面交
底记录，扣5~10分
4
现场安全生产管理
一、现场文明施工不符合要求，扣2~10分
40
二、脚手架工程不符合要求，扣2~10分
三、基坑支护和模板工程不符合要求扣2
~10分
四、“三宝”、“四口”防护不符合要求
扣2~10分
五、施工用电不符合要求，扣2~10分
六、物料提升机和塔吊不符合要求，扣2
七、施工机具安全不符合要求，扣2~10分
分项评分
100
站长：
评分员：
年月日
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附表二
施工企业安全生产业绩评分
JL/GG210-003-02
评分标准
生产安全事故控制
一、安全事故累计死亡2人扣30分
30
二、安全事故累计死亡1人扣20分
三、重伤事故重伤率大于0.6‰扣15分
四、一般事故年平均月频率大于3‰，扣10分
五、瞒报重大事故扣30分
安全生产奖罚
一、受到降级、暂扣资质证书处罚扣25分
25
二、各类检查中项目因存在安全隐患被指令停工整改，每起扣5~10分
三、受建设行政主管部门警告处分每起扣5分
四、受行政主管部门经济处罚，每起扣10分
五、文明工地，国家级每项加15分，省级加8分，地市级加5分，县级加2分
六、安全标化工地，省级加3分，地市级加2分，县级加1分
七、安全生产先进单位，省级加5分，地市级加3分，县级加2分
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项目施工安全检查
一、按JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》对施工现场进行各级大检查，项目合格率低于100%，每低1%扣1分，检查优良率低于30%，每1%扣1分
二、省级及以上安全检查通报表扬，每项加3分；
地市级安全生产通报表扬每项加2分省级及以上通报批评每项扣3分，地市级通报每项扣2分
三、因不文明施工引起投诉，每起扣2分
四、未按建设安全主管部门签发的安全隐患整改指令书落实整改，扣5~10分
安全生产管理体系推行
一、企业未贯彻安全生产管理体系标准，扣20分
二、施工现场未推行安全生产管理体系，扣5~15分
三、施工现场安全生产管理体系推行率低于100%每低1%扣1分
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