中国老科学技术工作者协会Word文件下载.docx

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（一）发展组织、壮大力量，团结凝聚广大老科技工作者继续奉献。

“十一五”期间，全国老科协的组织体系日益发展和不断健全，特别是基层老科协组织有了较大的发展。

市县老科协由814个增加到1278个，增加57％；

乡镇老科协由1198个增加到5555个，增加364％；

社区老科协由772个增加到2444个，增加217％。

个人会员总数由五年前的近60万人增加到现在的98万多人，增加66％。

（二）围绕全局，突出重点，开展调查研究、建言献策工作

“十一五”期间，在中国老科协前任会长钱正英、前常务副会长、现任会长程连昌带头参与下，组织广大老科技人员开展科技咨询和建言献策活动，据统计，全国共提出建议3.6万多项，被各级领导批示的有9400多次，被采纳的有6900多项，其中经中央领导批示有关部门采纳的有19项。

《我国农田水利建设存在的问题与建议》、《关于三江平原水稻基地建设规划的意见》、《关于加快农村沼气服务体系建设的建议》、《保障木材安全问题的建议》等多篇调研报告得到国务院领导的批示。

各级各类老科协调查研究建言献策成效明显。

五年来，中国老科协所属各级各类老科协，围绕国家和地方的经济发展计划和长远规划的制订与实施，围绕农业、能源与资源环境、产业结构调整等影响我国经济社会发展的关键领域的问题开展调查研究，举办专题论坛等进行建言献策活动，许多建议得到了省、自治区、直辖市领导的批示和有关部门的采纳和实施。

（三）服务“三农”，推动社会主义新农村建设

“十一五”期间，全国各级老科协一直把服务“三农”放在工作的重要位置，特别是各市、县老科协，都把送科技下乡作为服务“三农”的经常性工作。

2007年11月中国老科协在江西省，召开了第二次服务“三农”、推进社会主义新农村建设经验交流研讨会；

辽宁、山东、陕西、湖南、河南、江苏等许多省老科协都专门召开了有关服务“三农”的经验交流会、研讨会、表彰会，服务“三农”工作的深度、广度和成效有了很大的发展和提高。

服务“三农”的内容和形式，从传统的科技培训，建设示范基地，推广新技术，科技扶贫，开展医疗服务等，逐步扩展到针对农牧民、农村发展的需求，开展多种内容和形式的科技服务活动，帮助一些农村制定发展规划，协助进行产业结构调整，建立节水灌溉工程示范点，建立新能源示范村等，为新农村建设发挥了积极作用。

（四）落实《全民科学素质行动计划纲要》,开展科普宣传教育

“十一五”期间，中国老科协各分会和地方组织已建立42个科普报告分团。

据辽宁、广西、上海、湖南、陕西、江苏、黑龙江、河北、安徽等27个省、自治区、直辖市老科协和部分分会、直属团体的统计，各级老科协成立的报告团有2023个，老专家20580人；

几年来，举办科普报告活动6.8万多场，受益人数达965多万人次。

科普报告活动坚持质量第一，逐渐成为老科协的品牌工作之一。

2008年受中国科协委托，承办“纪念中国科协成立50周年”的重点活动之一——万名科技专家讲科普办公室的工作，在各省、自治区、直辖市老科协和各分会的积极参与和支持下，举办报告会3200多场，听众65万多人次。

其中，黑龙江、陕西、辽宁、山东、云南、四川省老科协及吉林省吉林市、大庆市老科协的科学报告（科普报告）团，被评为优秀报告团。

这项活动，已纳入中国老科协每年的重点工作之一。

从2005年开始，委托中科院老科协分会组织的“院士科学报告会”，先后有欧阳自远、孙鸿烈、郝柏林、胡文瑞、张新时、腾吉文院士等多位老专家，应邀到河南、河北、黑龙江、宁夏、甘肃、辽宁、吉林、新疆等地，进行了数十场科学报告，各界听众近10万人次。

（五）开展老专家医疗健康咨询活动

2006中国老科协委托卫生分会组织医疗老专家到陕西延安地区，2008年到陕西省榆林市，为西部边远地区人民群众开展了医疗服务活动；

各省、自治区、直辖市老科协普遍深入农村和贫困地区、城市社区或结合会员活动等进行医疗服务。

据重庆、陕西、江苏、江西、河南、辽宁、山东、内蒙、福建等27个省、自治区、直辖市老科协和部分分会、直属团体的统计，在“十一五”期间组织老专家在城乡进行义诊、咨询和疑难病症会诊等医疗服务活动7万1千多次，受益群众达103万多人次；

举办医院（门诊部）500多所，诊治病人385万多人次。

（六）开展技术咨询服务活动

技术咨询和服务是老科协服务经济建设、社会发展的重要内容和形式，是广大老科技工作者发挥作用的一个重要方面。

据黑龙江、北京、辽宁、江苏、江西、陕西、河南等27个省、自治区、直辖市老科协和部分分会、直属团体的统计，在“十一五”期间各级老科协为5400个企业进行了技术咨询和技术服务，服务项目达1万5千多个。

几年来，许多省、市老科协加强了为民营经济和中小型企业的服务，通过技术合作和技术攻关等形式，帮助解决生产和经营中遇到的问题，支持企业提升技术水平和管理水平。

二、“十二五”期间中国老科协发展的机遇和必要性

我国已进入老龄化社会，2000年11月我国第五次人口普查统计，我国60岁以上老年人已经达到1.3亿。

截至2009年底，我国老年人口已达1.67亿，占总人口的12.5%，北京和上海的老年人口已分别达到18%和20%。

“十二五”期间我国社会将继续面对老龄人口不断增长的压力，这种趋势还将持续下去。

据统计，到2050年老年人将占到总人口的三分之一。

特别需要指出的是，我国老龄化发展与发达国家不同，它们是先富后老，边富边老，而我国面临的情况是未富先老。

面对老龄化社会不断发展，在保证老有所依、老有所养的前提下，大力促进老有所为，符合我国当前社会发展阶段的需求，也对建设和谐社会具有重要意义。

随着老龄人口的不断增长，离退休科技工作者的数量也不断增加，目前据估算已经达到800万左右。

老年人口的不断增长既使社会不断面临劳动力短缺、需要为老年人口提供许多特别服务的压力，又为社会提供了一批具有较高文化科学素质、使用成本相对低廉的人才队伍。

2010年中国老科协承接中国科协调宣部离退休科技人员状况调查课题，根据在北京、山东、湖南、四川调查的结果，离退休科技工作者希望继续发挥作用的占到70%以上。

他们大多受过良好的教育，有热爱祖国、努力工作、勤于奉献、作风严谨的传统，是一支不可低估的力量。

中国老科协集中了一批我国资深的行政管理专家，集合了一大批具有丰富知识和经验、涵盖专业领域广泛的科技专家，如果加强组织，依据他们的经历、知识结构和健康状况，因人因事科学组合，量力而为，可以成为我国经济建设和社会发展的一支可敬、可信、可用的编外科技大军，成为中国科协建设国家科技思想库、开展科技咨询、推动全民科学素质提高的重要力量。

三、“十二五”期间中国老科协事业发展的指导思想

以党的十七届五中全会精神为指导，围绕科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线，为进一步贯彻落实中办（2005）9号文件《关于进一步发挥离退休专业技术人员作用的意见》精神，紧扣中国科协的工作定位，团结凝聚离退休科技工作者，为经济建设、社会发展和全民科学素质提高发挥作用。

加强中国老科协组织的自身建设，做好党和政府联系老科技工作者的桥梁和纽带。

四、“十二五”期间事业发展的目标和重点任务

1、“十二五”期间事业发展的目标

1）以科学发展观为指导，认真研究在我国进入老龄化社会条件下的特点、机遇和挑战，积极探索如何更有效地反映老科技工作者的利益诉求和意见建议，探索在经济建设和社会发展中发挥作用的机制，落实中央九部委离退休专业技术人员发挥作用联系会议提出的完善离退休专业技术人员发挥作用政策措施的任务。

2）为离退休科技工作者继续为经济建设和社会发展发挥作用搭建平台，动员组织离退休科技工作者对国民经济和社会发展的重要问题开展调查研究、建言献策。

未来五年全国各级老科协组织开展调查研究、建言献策不少于500项，其中中国老科协不少于50项。

3）为离退休科技工作者为贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》贡献力量创造条件，动员组织离退休科技工作者开展各种形式的科普活动。

未来五年全国各级老科协组织各类科普活动包括科普报告、青少年科技教育辅导、公众健康咨询服务等不少于80000项。

4）加强老科协自身建设，提高各级老科协组织实力和服务能力，扩大组织发展，争取更多有热情、有丰富专业经验和较高科技造诣的离退休科技工作者加入老科协组织。

2、“十二五”期间的重点任务

1）未来五年定期就离退休工作者的生活状况、学习状况、参与社会活动的状况、为经济社会发展发挥作用的状况开展专题调研，调研结果上报中国科协，并报联席会议其他部委。

根据定期调研的结果，积极向党和政府反映离退休科技工作者的诉求和意见建议，提出进一步发挥离退休科技工作者作用的政策建议。

此项工作应列为中国老科协的固定任务，坚持下去，把中国老科协打造成为向党和政府反映离退休科技工作者心声、为他们发挥作用服务的有影响的社会团体，真正起到桥梁纽带的作用。

2）积极组织有深厚专业知识和丰富经验的老专家针对资源与环境、“三农”与扶贫、健康与安全、老龄化社会、青少年成长教育以及其他与经济和社会发展密切相关的问题开展调研，提出政策与对策建议。

积极参与中国科协有关部门提出的调研课题发布，争取承接相关课题，为中国科协打造中国科技思想库贡献力量。

鼓励各级老科协组织成立专家服务团，坚持公益，面向市场，针对企事业单位和科研部门的具体需求提供服务。

3）组织完善各级老科协科普报告团，为青少年、城市社区居民、领导干部和公务员以及农村居民做科普报告。

根据相关部门需求，探索组织部分老专家为青少年科技爱好者开展科技研究与实践活动提供指导。

积极争取参加中国科协的重要科普活动和学术交流活动，计划未来五年每年在中国科协学术年会组织中国老科协专场，或在全国科普日期间设立中国老科协展位。

4）在对离退休科技工作者状况进行调研的基础上，在科协有关部门指导下，根据实际情况，提出健全老科协组织的措施，加强对老科协会员的服务，积极扩大老科协会员数量。

结合中国老科协办公室装修，在中国科协支持下，改善办公条件，严格秘书处办公规范。

加强中国老科协网站建设，办好老科协杂志。

五、落实“十二五”期间目标和重点任务的措施

为落实以上目标和重点任务，中国老科学技术工作者协会“十二五”期间拟开展“中国老科技工作者老有所为、服务社会项目”，具体方案如下：

1、项目名称：

中国老科技工作者老有所为、服务社会项目

2、项目实施时间：

2011-2015年（第一周期）

3、项目实施地区：

全国31个省、自治区、直辖市

4、项目内容：

1）分项目1团结凝聚老科技工作者，为老有所为铺路搭桥

（1）每年组织专门力量针对离退休科技工作者的生活状况、学习状况、参与社会活动状况、发挥作用状况设计调查问卷，在全国东、中、西部各选择