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10秋
学校：
榆林分校
工作单位：
服役
指导老师：
完成时间：
2012年4月10日
目录
1、标题………………………………………1
2、摘要………………………………………1
3、关键词……………………………………1
4、正文………………………………………1
5、参考文献…………………………………9
10秋行政管理专科李志波
摘要腐败是当下执政党及人民群众比较关心的问题，腐败古已有之，但近年来有愈演愈烈之势，它已经成为影响我国建设和谐社会的最不利的因素之一，也是当下我国深化改革开放的最头疼的“顽疾”。
人民群众对腐败行为及腐败分子深恶痛绝，期待执政党能采取切实有效的举措，解决愈演愈烈的腐败问题。
我的论文试图找出腐败的原因，进而为能从源头上找到遏制腐败的一些方法提供思路。
论文重在找原因，按照腐败成因的大小，列举了一些。
寻本觅源，最终为建设社会主义和谐社会而贡献一己之力。
关键词腐败官本位特权
从科学或社会的角度，腐败都有着词语不同但道理接近的定义。
某种食物在适当的条件下，发生变质，产生难闻气体，甚至食之中毒，这是食物的腐败或腐烂。
在社会政治领域，腐败指的是国家公职人员为其特殊利益而滥用权力的权利蜕变现象。
我的论文要讨论的正是政治领域的腐败。
新中国建立以后，在相当长的时间内，腐败还不是社会的热点话题。
淳朴的民风，到处是劳模、先进，绝少听到腐败分子。
1970年代晚期，经济体制改革以来，中国的经济得到迅猛发展，但是腐败犯罪也在这一过程中越来越普遍。
现在，无论是普通公民还是党的各级领导人，几乎没有什么人否认腐败已经成为中国经济和社会的致命顽疾。
在讨论腐败的原因时，有些人认为这是改革中政策引进的资本主义市场体制内的一些弊端，更多的人认为腐败植根于中国的传统文化，尤其是权力凌驾于法律之上的传统，才导致腐败，影响最大就是“官本位”思想。
什么是“官本位”？
通俗说，就是指一个国家的价值观是以官位来定位的，官大的社会价值高，官小的身价自然小，与官不相干的职业则比照官位来定位各自的价值。
而且中国从来就有特权阶层，在中国历史上这样的实情着实不少，皇亲国戚宠妃爱臣。
比如和绅，富可敌国的一个得宠臣子，深得皇帝欢心，社会公共资源因其手里的特权，得以集中，进而变为私人财产，如果再有人想升官，寻和绅的门路，与他通过和皇帝的特殊关系，提拔委用行贿的人，这又是一笔不少的收入，他不富才怪。
即使在今天，在新闻报道中也有特权阶层的新闻，如“富二代”、“官二代”他们开车撞人或参与内幕投资的事时有发生，最后的解决总是让人想到“后门”，为什么？
他们确实可以利用手里的“爸爸资本”，或塞钱或找厉害人物，时不时弄出和腐败有关的新闻。
最应该重视的腐败原因首先是“官本位”思想。
“学而优则仕”、“万般皆下品，唯有读书高”、“十年寒窗无人问，一朝成名天下知”这些人们耳熟能详的句子，曾经是多少读书人案头的励志名言，作为座右铭激励自己。
这些名言其实质就是“官本位”，两千多年的封建社会是“官本位”历史根源。
中国经历了两千多年的封建历史，从秦朝统一六国建立统一国家到满族建立的清朝结束，封建社会的行政设置始于秦朝的郡县制，即现在“州”“县”的雏形；
在中央机构设置上到唐朝，实行了三省六部制；
官员的设置以明朝最为典型，实行三卿九品制。
封建社会和“官本位”内在联系有以下几方面特征：
一是从国民经济基础和国民生产关系看，封建社会推行土地分封制，官员的职位是皇帝给的，同时皇帝把一些土地按官大小分给所任命的官员。
皇帝的亲兄弟及堂兄弟分得的土地最多，土地分封制是封建制度的核心。
二是封建制度是中央集权体制，从州、郡、县到中央，通过官职来集权，实行金字塔结构，这样的社会必定导致“官本位”。
三是封建社会推崇皇权至上，所有都是皇帝的，所有都由皇帝说了算，普天之下莫非皇土。
封建社会的两千多年时间“官本位”登峰造极，现在“官本位”的土壤就是来自中国漫长的封建社会。
“官本位”这个东西人们既恨它又爱它！
恨它，是因为我们稍微办点事就会受它的气，都知道它对国家、社会危害性极大；
爱它，是因为它让生存在这个体制内的人程度不同的舒服、受用，风光无限。
它极力呈现这样的特点：
官贵民贱，官重民轻，官为中心民为边缘，官在上面民在下面，官为主人民为仆人。
官所拥有的特权可以往更大更广的领域延伸扩张，而普通百姓的权利被压缩甚至剥夺，用官僚体制管民、牧民、控民、压民，自上而下一级捧一级，从上到下一级压一级，官官相护，使官僚们自然而然地形成一种内部人圈子，组合进入社会上层的既得利益者阶层。
过去有俗语讲：
“三年清知府，十万雪花银”，现在有不少的为官者也这样感慨：
“走入了政治这个圈子，你不想搞腐败及不正之风都不行，否则，你就会被圈内人视为异己，大家都恨你破坏了为官的游戏规则，你会受到冷眼排挤，你也休想把这个官稳稳地当下去!
”所以，虽然社会上以公务员为代表的官员的工资收入表面上比较“低”，但总还是有不少人为了当官，倾囊而出，只为一朝为官，连本带利，大捞特捞一把。
人生价值观被“官本位”意识控制，使得人们有这样的认识：
只要你能挤进这个圈子，你就端上了铁饭碗金饭碗，进入了旱涝保收的保险箱；
就有荣华富贵，就会光宗耀祖，一生一世不愁吃喝玩乐；
有机会，会钻营，还可以一人得道、鸡犬升天，子孙后代的幸福都有了保障，成为人上人，人生其乐无穷。
“官本位”以是否为官、官职大小来评价社会地位。
你的所有职务职称，你的社会生存身份，所拥有的社会地位，所有这些都可以在“官本位”的思维里对应或折合成一定级别的官阶，然后根据官阶来定位你所有的大小、尊卑、高低，真才实学及对社会的实际贡献在“官本位”面前不值一提，权力、官员、官位对普通大众来说遥不可及，甚至神秘，产生了崇拜和敬畏心态，既恨又爱。
在市县一些地方，官职似乎可以衡量一切：
政治待遇、社会名声、经济收益、薪水收入、住房面积，等等。
当你不是凭借真才实学和对社会的贡献走上一定的领导地位，而是通过一定的手段，辅以钱财的牺牲获取，一旦你在那个位置上，你就会想方设法把你付出的再捞回来。
已经在一个特定的圈子里，你就必须按照这个圈子的规矩办事，换言之可以称为潜规则。
就会有比较，如前面给所说，在官职、名声、社会地位、薪水、住房等方面积极和圈子里的人比较。
在工作当中，尤其在有利益可图的时候，很多官员会想到一己私利，或者说可能首先想的就是能给我带来多少好处？
其左右之人，巴不得领导开口，贿赂一笔，人情也走了，事情也办了，何乐不为？
长期如此，这好像成为了不成文的规定，渗透在社会的各个角落，愈演愈烈。
究其原因还是“官本位”思维在作怪。
“官本位”还带来了特权阶层。
在中国当官不容易，但是当上了官，只要不出大事，那地位是非常稳固的，尤其在古代很长时间，官职可以通过科举考试取的，也可以世袭，两者都能形成特权阶层。
而特权阶层权力太集中，缺少必要的制衡，这给腐败提供了温床。
在中国，不论有能力没能力的皇帝，都有至高无上的权力。
无论哪个朝代的哪种行政体制，军政大权都集中在皇帝一人手中，有绝对的权力。
中央的各部直接对皇帝负责。
中下级官吏，都是集政法于一身，任用罢免都要经过皇帝。
这样的政治体制，使得中央及地方官吏的权力高度集中，而又缺乏对他们权力的制衡，更便于他们为所欲为。
还有前面我们提到的和绅，他敛财有术，但他敛财术不会高超到左右一无所知的地步，只不过他乃皇帝身边的大红人，你能拿他怎么样，你又要怎么样，你敢怎么样？
钻营到一人之下万人之上，这也不是一般的功夫，到此境界后，名利双收自然是水到渠成。
其实，敛财有术绝不仅靠和绅一人，他的下面也一定是“门人弟子填其室”，出谋划策，这样才使得三年之内得到十万雪花银，事成之后利益均沾，这就是特权阶层。
《红楼梦》里的贾府，真正上班的只有贾政一人，他却要用俸禄养活一大家子一百多口人，这可能吗？
如果只是以俸禄作为收入，宝玉是不会有和姐妹们饮酒赋诗的闲情逸致的。
管盐的吃官盐与私盐的差价；
管水的每年在水利工程上刮一层油；
管银子的吃银子的私利。
至于带兵的，更有“穷文富武”给予佐证他们的富裕程度。
六部算下来，谁都不是清水衙门。
他们这样做，是除皇帝外谁也管不了他们。
他们自己给自己定规矩，自己犯错自己惩罚，这有用吗？
政治应当以公民权利的自由和平等为核心原则。
任何公民不管其个体差异怎么样，在政治生活中都应享有平等的权力。
但事实是特权阶层利用手中的政治权力广泛开展谋利行为。
特权阶层和无权阶层毫无平等可言。
特权阶层可以说是腐败的主体，他们在扰乱着正常的社会秩序，影响大众的行为判断。
腐败的问题从古自今，源远流长，从来没有消失过，只不过某些朝代严重，某些朝代缓和一些。
到了当下，我们可以从腐败具有的新特征中发现、总结除了“官本位”之外，另外导致腐败的一些原因。
特征之一：
集体腐败严重。
无论是厦门远华特大走私案，还是上海社保案，案发后都引起了官场的极大震动，因为牵涉的人太多了，形成一张巨大的网。
在政治上腐败分子拉帮结派，在经济上互相牵连，成为利益共同体，一荣俱荣，一损俱损，涉案人员极多，群体作案，
特征之二：
潜规则流行。
当下“潜规则”文化在官场流行，很多规则不公诸于世，但大家心知肚明。
反而那些公诸于世的，人们爱理不理的，就当不存在。
上至国家公务员下至平民百姓，都知道一句话“上有政策，下有对策”，并把它当作一种生活准则，这就是中国的当下。
特征之三：
贪污数额越来越大。
贪污金额动辄就是上千万甚至上亿元。
那些贪污几十万的腐败分子反而不会引起民众的注意。
特征之四：
腐败分子级别越来越高。
以上海社保案为例，涉案人员有上海市委书记，区长、社保局长、国家统计局局长等这些级别非常高的党内干部。
近年来，报纸、网络报道的贪腐案主角每每就是厅部级的官员，层出不穷。
特征之五：
不断出现腐败新花招。
有些官喜欢收藏名画，就有人送画；
有些官喜欢古董，就有人送古董；
有些官喜欢旅游，就有人送机票；
有些官喜欢投资，就有人送股票；
更有不少官喜欢女人，就有很多人送女人，不止送一个，甚至还送老婆。
有人统计，受处分的局厅级干部中，90%的落马官员都包养情人，甚至有几个贪官共用一个情人的现象。
这些情人看重了什么？
看重的就是官员手中的权力及权力带来的利益。
从腐败在当下具有的新特征中，我们来分析一下造成腐败的其它的原因。
首先是人性。
作为儒家的代表人物，孟子提出了“性善论”。
孟子认为性善能通过人所共有的普遍的心理活动加以验证，因此性善就是有根据的，是出于人的本性、天性的，孟子称之为“良知”“良能”，同作为儒家代表，荀子提出了“性恶论”。
换句话说，有好的就有不好的。
人性中的贪婪和自私，可以影响一个人的所作所为。
在适当的条件下，本性中“恶”的一面就会爆发。
我们是人民民主专政的国家，所有的权力在人民手里，人民选出能代表自己利益的“公仆”，把手中的权力赋予他，但这样的公职人员毕竟是少数，如果此“公仆”在行驶权力的过程中，丧失了本来不错的品质，那么本性中“恶”的一面暴露出来，就有腐败的可能。
而且人性中还存在攀比的现象。
有的官员看到自己圈子里的一些同僚送子女出国深造，而自己的子女因自己的经济条件不允许，就会想出歪招，通过不法手段获取钱财，送儿女出国深造。
其次是不再追求曾经追求的东西，也就是说没有了理想和信仰。
我们国家早就提出物质文明精神文明都要抓的口号，从清朝末年到现在，中国一直追求现代化，物质上如此，精神上也然，各种国外良莠混杂的理论大量引进，反而忽略了本土文化，老祖宗的东西不吃香了，好的也罢不好的也罢，统统丢掉，我们开始怀疑自己，越来越不自信，没有了“根”。
这种精神状态上普遍缺失，直接伴随的就是信仰危机。
精神的空虚造成了对物质生活的追求，进一步产生了腐败。
再次是因买卖官职集团的存在。
当下中国，尤其在市县一些官员中间，流行拿钱买卖官职。
处在高位的腐败
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