贵州水投水务集团智慧水务顶层设计方案.docx

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贵州水投水务集团

智慧水务顶层设计方案

2016年11月

目录

31

一、战略发展 3

二、规划原则 3

三、规划目标 4

（一）省级平台应用 6

（二）县级平台应用 7

四、智慧水务需求概述 8

五、智慧水务总体构架 8

（一）总体思路 8

（二）总体架构设计原则 8

（三）应用架构设计 9

六、应用系统规划 10

（一）决策支持层系统规划 10

（二）经营管理层系统规划 10

1.中央控制系统 10

2.财务管理系统 11

3.人力资源管理 14

4.投资及合同管理 15

5.综合管理系统 15

6.营销管理系统 19

7.供应系统管理 22

8.生产管理系统 23

9.工程建设项目管理系统 27

10.科技产业园智慧园区管理系统 28

11.大数据分析系统 29

12.公益性项目建设资金管理系统 30

七、下步工作计划 30

贵州水投水务集团智慧水务顶层设计方案

一、战略发展

水务集团作为省水投集团公司推动全省水务一体化的重要载体和抓手，功能定位为积极参与供水效益较好的水源工程建设，按照集团公司授权对具有城镇及工业供水等功能的效益较好的原水资源进行经营管理，控股、参股市

（州）水务企业、重组县（市、区）水务企业，投资新建供水厂、污水处理厂及输配水管网，确保供水提质增效，建立原水、制水、售水、排水、污水、中水全产业链，推动城乡水务产业一体化，参与水环境保护和水生态治理项目的投融资建设及经营管理，投资开发饮用水。

为推动水务集团向规模化运作、集团化管理、市场化运作、产学研一体化的高新水务企业发展，力求打造全省乃至区域性水务一体化的龙头企业，实现投资多元化、经营现代化、管理科学化、运营市场化、服务社会化的目标。

为确保战略发展的需要，智慧水务建设将成为最为关键的基础条件。

二、规划原则

按照水务集团的发展战略、管控模式、业务流程和信息化基础，本着全面规划集团公司信息化建设的出发点，智慧水务的建设应始终遵循以下基本原则：

整体性：

智慧水务的总体规划，必须考虑集团各个层

面对信息系统的需求。

一致性：

应坚持信息系统的近期规划和未来中长期发

展战略之间协调、一致的原则。

系统性：

在集团管理信息化总体规划中必须正确规划

集团所需要的应用系统，确定各应用系统之间的界限和相互联系，尤其要关注在不同阶段实施的应用系统之间的衔接关系，强调信息的高度集成，避免总体规划本身缺乏集成度和完整性。

扩展性：

管理信息化建设不是一次性的、一成不变

的，应当随着信息技术的发展、企业内外部环境的变化相应调整。

总体规划必须具备标准型和较好的扩展性，在技术上保证在合理的时间内处于同行业领先水平，在应用上满足组织调整和业务流程变更的需求。

实用性：

针对集团管理信息化规划，必须处理好信息

技术先进性和实用性之间的关系，既不能因循守旧，墨守成规，也不能贪大求洋，过分强调技术的先进性，而忽略其是否成熟、稳定。

信息化建设一定要以提升集团管理水平和核心竞争力为目标。

三、规划目标

本规划致力于在集团管理领域融入先进的管理理念、管理方式、管理手段，进一步推进集团深层次的内涵变革，实现了企业经营和生产要素的优化，使企业的组织结构、核心业务流程得到合理的配置和优化，建立物流、资金流、信息流一体化，进一步规范各项管理运作，做到管理精细化，更好地实现信息的共享，促进财务与业务数据

的融合，简化内部组织管理结构，推动员工个人素质提

升，提高企业的经济效益。

1.构建面相网络化运营的精细化管理模式。

（1）建立业务协同运作，集团统一管理的水投水务集团信息化管控平台；

（2）借助信息化手段逐步建设和完善适合水投水务集团发展的综合运营管理体系；

（3）建设以战略管理、全面预算及财务核算管理、资产管理为核心的精细化管理模式，降低成本，提升管理效率；

（4）建立集团信息分析及挖掘机制，为企业经营决策提供支持；

2.支持集团多业务协同发展

（1）建立支持不同业务板块的协同发展，支持矩阵式管控模式的信息化应用体系；

（2）水投水务集团要发挥其行业优势和规模效应，合理有效地统筹和配置资源，通过信息化加强集团的资源共享和业务协同；

（3）集团需要通过信息化手段管理分子公司，加强在资金、人才、及产业链上整体的协同，同时建立完备的考核体系；

3.加强管控，防范经营、质量、安全风险

（1）将合理的管理思路和流程内置到IT系统中，以保证管理和业务流程的规范性，提升管控效力，防范经营

管理风险；

（2）通过IT系统实现对各个业务板块的过程和结果的管理，增加管理透明度，加强对业务操作风险的管理；

（3）设计合理的IT治理架构和技术规范体系，确保IT建设符合总体规划和统一的技术标准；

4.构建从水源、自来水厂、输配水管网、水质、水

量、水压的全过程监控及合理调度。

5.促进组织与员工健康成长

（1）通过人力资源管理体系和信息平台，支持科学的绩效考核和培训管理，提升员工专业能力，促进员工职业规划发展；

（2）通过IT信息平台加强对人才信息的管理，建立人才沟通渠道，加强人才需求响应；

通过综合信息平台，支持管理与业务的创新，技术与文化的创新。

（一）省级平台应用

综合运营监控系统：

贵州省水务集团对其下属各部门生产运营情况的总体管控，是供排水的生产监管、运维管理、应急指挥、预警报警、工程监管等信息的综合汇总。

综合决策支持系统：

基于大数据分析、数据挖掘、模型运算等数据分析技术，对生产、能耗、水质、设备、绩效等方面建立智慧分析体系，为各级管理者提供科学决策的数据支持。

智慧综合管理系统：

实现对办公、财务、人力、采

购、资产、知识等业务的统一管理，全面提升水务行政办

公效率和管理水平。

智慧工程管理系统：

实现工程项目立项、审批、验

收、备案等全流程信息化管理，并对工程项目进度、资金、合同、流程等全方面信息化管理。

智慧门户服务网站：

为企业内部员工和外部广大用户提供信息发布、业务办理、宣传展示等的统一服务门户。

（二）县级平台应用

智慧监控调度系统：

实现对供排水系统运行工况实时监控、预警报警与优化调度，并通过模拟分析（爆管分析、汛情分析），为科学调度提供技术支撑。

智慧生产管理系统：

面向水厂（污水厂）集团化管理，实现生产过程实时监控、生产数据填报、水质化验管理、生产工艺巡检等业务管理功能。

智慧管网管理系统：

实现供排水管网资产管理以及巡检、养护、抢修、规划、改造等业务的信息化管理，构建地下管线全寿命周期管理的综合信息系统，从而及时预警、处置地下管线的异常，全面提升管网管理水平。

智慧漏控管理系统：

基于DMA分区技术、漏损监测、大数据分析等技术，分析、定位并预警管网漏损，为漏控管理提供支持。

智慧客服管理系统：

实现营业收费、服务热线、表务管理、用户报装、远程抄表等客户服务一站式信息化管理，提高客户服务质量。

四、智慧水务需求概述

以战略为导向，将管理流程、业务流程与智慧水务建设进行有机结合，继而创造出难以复制的竞争优势。

五、智慧水务总体构架

（一）总体思路：

一套标准。

建设贵州省县城供水信

息化标准体系，总体规范系统建设技术方法、数据交互关系、集成策略等，形成一个有机的整体；一张网络。

构建覆盖水源地、水厂、污水厂、供排水管网、用户、县公司、省集团的、多级互连的骨干传输网络；一个平台。

建设全省统一的云平台，为全省提供统一的基础支撑环境、数据资源和业务应用软件；一张地图。

各县基于统一的GIS地理信息系统集成监控、调度、营收、客服等多源数据，实现各类业务信息的一体化展示；一个门户。

建设贵州水务信息整体门户，为公司所有信息系统提供统一身份验证

和访问入口，提供信息、数据与应用集成以及统一协作的工作环境。

（二）总体架构设计原则

集团信息化战略应用框架必须围绕总部与不断扩张的下属分、子公司的整体应用来展开。

以“战略一致性、国际信息技术战略发展、集中管理与分散控制、IT组织管理与信息资源管理、统筹规划与分步建设、成熟性与先进

性”的总体设计原则，确保集团信息化建设既不能产生信息孤岛，也不能局限于目前固有的管理架构和信息技术，既要满足于集团本部资源和风险管控职能要求，也要满足

各业务板块事业部、子公司内部各部门、各区域间的协同

经营。

（三）应用架构设计包含计划管理层、管理控制层、业务运作层三个方面

的信息系统。

结合国内外水务行业的发展趋势和管理经验，集团智慧水务建设的总体架构如下，可以概括为“一个协同门户，两套保障体系，三层业务应用，三大支撑平台”：

水务集团的主要应用系统之间的关系、以及包含的业务组件和逻辑关系规划如下图：

六、应用系统规划

（一）决策支持层系统规划决策支持层通过对集团内部大量的数据合理地汇总、

分析、利用，为决策提供有效的依据与指导，保证决策更为正确合理，由大数据决策支持管理系统、内部控制与风险管理系统、经营计划管理系统等组成，为集团在投资、经营过程中对投资预算、经营管理提供依据，从而提升公司整体管理的运作效率和效果。

（二）经营管理层系统规划1.中央控制系统

中央控制系统是以人工经验为主、以信息分析为基础的科学、高效的管控系统。

为适应水务一体化不断发展的管理需求，规划建设中央控制系统，继而打造为水务集团的指挥控制中心。

中央控制系统依托水务集团科技产业园平台，通过统一的平台接口技术，对外获取上级领导部门

或平行单位提供的贵州省气候、自然、汛情等数据，对内

抽取全省各水务公司的财务、人力、生产、运营、管理等数据，形成全省水务专用数据仓库。

通过数据挖掘等分析工具，形成内部的生产经营分析及控制指挥命令，同时通过海量存储数据逐步构建“水务云”，打造为水务集团本部及各分子公司数据交换、对接、共享的平台；同时针对关键控制部分建设相关的控制接口，使中央控制系统成为全省水务集中展示、汇总统计、多维度分析、高效处理的一体化中心。

2.财务管理系统

企业所有的生产、运营活动必须紧紧围绕财务这一核心，因而在总部建立财务系统的服务平台，包括财务核算、资金管理、成本管理、财务报告、全面预算管理、资金及投资管理等多个子系统，从而实现“集中信息、全面

掌控、整合业务、提升管理、驾驭变化”的管理目标，具体构架如下：

财务分析与监控

财务报表

统计分析 内部控制

财务预算 成本管理 内部控制

预算编制/调整

核算管理

日常财务管理

资产核算

预算执行

采购核算

应收核算

库存核算

预算分析

销售核算

应付核算 项目核算

预算考核

业务核算

资金管理

资金监控 资金计划

资金缴拨

资金分析