美丽乡村建设项目方案设计.docx

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美丽乡村建设项目方案设计

建设美丽乡村，是促进农村经济社会科学开展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福大埔的重大举措，是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。

根据省、市有关文件要求，结合我县实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

以科学开展观为指导，全面落实县委"建设幸福村居，打造美丽乡村"的工作部署，坚持把美丽乡村建设与产业开展、农民增收和民生改善严密结合起来，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，提高城乡居民生活品质，促进生态文明和提升群众幸福感。

二、总体目标

通过开展美丽乡村建设，进一步探索建设幸福和谐大埔的开展思路，加快推进"生态人居"、"生态环境"、"生态经济"、"生态文化"四大工程建设，致力建设客家香格里拉，打造国际慢城，抓好百侯镇侯南村、侯北村、湖寮镇葵坑村、大麻镇小留村等县级示X村庄建设，做到以点带面、稳步推进，建成生态农业、生态旅游、生态文化特色乡村。

到2015年底全县完成100个行政村的美丽乡村建设，推动全县打造成为"宜居、宜游"村居、安居乐业的美丽乡村。

1、农村生态经济加快开展。

生态农业、生态旅游业快速开展，果园变公园，精致高效农业更加突出。

2、农村生态环境不断优化。

农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高，农村处处是公园，居住环境明显优化。

3、农村人居环境得到改善。

农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善，农民增收渠道增加，生活水平不断提高。

4、农村生态文化日益繁荣。

农村特色生态文化得到有效开掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

三、根本原如此

1、坚持科学规划。

坚持规划先行，因地制宜，把美丽乡村建设规划与经济社会开展规划、农业和旅游业开展规划、文化特色产业相衔接，有序推进，要做到开发与保护结合，凸现可持续开展。

2、坚持以人为本。

始终把农民群众的利益放在首位，广泛发动群众参与，整合社会力量，尊重农民群众的意愿，引导农民大力开展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。

3、坚持保护为重。

结合各村实际，突出重点，注重挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念，在开发中保护，保护中建设，按照"修旧如旧"的原如此，形成一村一景、一村一业，一村一特色，彰显美丽乡村，高标准打造乡村旅游目的地。

4、坚持生态优先。

遵循自然开展规律，切实保护农村生态环境，展示农村农业生态特色，围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化，开展生态特色农业，打造大埔大公园。

5、坚持整合力量。

建设美丽乡村与幸福村居工程、开展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合，通过项目带动、整合资源、合力推进。

6、坚持整体推进。

认真分析，结合各村的特点，各镇抓好2个以上示X点建设，合理确定各村建设目标，分步实施，以点带面，提升景观。

四、建设内容

（一）推进"生态人居"工程。

按照"科学规划布局美"的要求，一是改造旧村。

对村庄的危旧房要连片拆除，对空城村和居住分布星散的人群要动员搬迁，尽量撤并自然村，安排集中居住，做到统一规划，建成布局合理、设施配套、环境优美、生态良好的新农村。

二是改造危旧房。

结合扶贫工作，加强农户建房规划引导，提高农户建房的标准，做到安全、实用、美观，推进农村危旧房改造和墙体立面整治，改善视觉效果。

三是改造林相。

根据各村特色，采取新造、补植、封育等措施，优化美化森林景观，特别是公路沿线沿河两侧的绿化景观带改造，提高生态效益和景观效果。

中心村村民居住区绿化覆盖率要达到30%以上。

四是改造设施。

完善通村道路、供水、排水、供电、通信、网络等根底设施，达到给水、排水系统完善，管网布局合理，饮用自来水符合国家饮用水卫生标准，入户率达100%。

主干道和公共场所路灯安装率达到95%以上。

对美丽乡村建设的交通干道以与村镇主要出入口，开展既鲜明又朴素自然、与周边环境融为一体的整体风貌设计塑造，突出客家风貌和地域特色。

（二）推进"生态环境"工程。

按照"村容整洁环境美"的要求，突出重点、连线成片、健全机制，切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水处理、广告清理等项目整治。

1、整治乡村生活垃圾。

全面推进"户集、村收、镇运"垃圾集中处理的模式，合理设置垃圾中转站、收集点，做到户有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村负责垃圾收集，镇有垃圾填埋场，确保乡村清洁。

2、整治乡村生活污水。

去除农村露天粪坑、简易茅厕、废杂间，整治和规X生活污水排放，全面推行无害化卫生厕所，每村至少要建造一座以上卫生公厕，大力推广农村户用沼气建设，利用沼气池、生物氧化池、人工湿地等方式，通过开展农村污水处理，提高水体自我净化能力。

3、整治农村畜禽污染。

根据村庄特点，合理规划，整治农村死畜禽乱丢到溪河现象，动员群众填埋。

拆除污染猪舍、牛栏等，村庄内畜禽养殖户实行人居与畜禽饲养分开、生产区与生活区别离，畜禽养殖场全面配套建立沼气工程，达到畜禽粪便无害化处理。

4、整治广告、路牌。

按照"规X、安全、美观"的要求，对公路、河道与村庄公共视野X围内的广告牌、路牌进展清理，坚决拆除有碍景观、未经审批或手续不完备的广告牌。

制定广告布点控制性规划，规X各种交通警示标志、旅游标识标志、宣传牌等。

5、整治违章搭建。

按照"谁建造、谁所有、谁清理"的原如此，坚决拆除违章、乱搭乱建的建筑物，对废弃场所进展整治、复绿，建设村野公园，整治农村供电、网络、电视线路乱拉乱接问题，规X网络、线路的布局，促进村庄规X、整洁、美观。

（三）推进"生态经济"工程。

按照"创业增收生活美"要求，编制农村产业开展规划，实施农业特色产业生态化、精致高效化工程。

开展乡村旅游业、生态乡村工业，促进农民创业就业，增加农民收入，构建高效的农村生态产业体系。

1、开展乡村生态农业。

深入推进现代农业，推广种养结合等新型农作制度，大力开展精致高效农业，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产。

突出培养具有地方特色的"名、特、优、新"产品，推进"一村一品"的生态农业，致力打造一批蜜柚、茶叶、烤烟、仙人草等生态农业专业村，增强特色产业、主导产业的示X带动作用。

2、开展乡村生态旅游业。

利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化，开展各具特色的乡村休闲旅游业，努力做到"镇镇有特色，村村有美景"。

加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、"农家乐"休闲旅游业为根底的乡村休闲旅游业开展格局，打造世界旅游休闲目的地。

拥有光荣历史的革命老区和历史文化名镇名村，要开展红色旅游，突出爱国主义教育特色;拥有独特的自然生态条件和山水景观的乡村，要增强自然休闲特色开展生态旅游，将传统的农耕逐步引向农业观光、农事体验、特色农庄、农情民舍等附加值高的乡村旅游开展，按照大埔大公园理念，利用现有果园、茶园等建设水果公园、茶叶公园等特色生态公园，建设客家香格里拉，打造国际旅游慢城。

根据区委、区政府“美丽乡村〞建设工作部署和《市区城乡环境综合治理委员会办公室关于认真做好20XX年度“美丽乡村〞示X村庄创建工作的通知》文件要求，结合村实际，特制定村“美丽乡村〞试点工作实施方案。

一、根本情况

村幅员面积1.25平方公里，全村耕地面积共1037.23亩，其中田796.8亩，土240.43亩，20XX年人均纯收入为4675元，全村现有人均收入2800元以下贫困户95户307人。

二、贫困现状

村以浅丘地貌为主，全村经济来源主要为传统种养业，根底设施较为落后，村民增收致富缺乏门路，开展产业无技术、资金支撑，主要困难如下：

一是群众综合素质偏低。

全村考入高等院校的少，高中毕业人员不多，初中、小学文化人员占少数，还有相当局部为文盲。

对承受宣传、运用新政策、新技术差，观念滞后，严重影响全村经济的开展。

二是自然条件差。

水土流失严重，土质瘠薄，水源较差，农业综合效益极低。

三是根底设施差。

村级公路路况差，没有便民路，广播与通讯开展缓慢，严重地影响到农民群众对外联系与沟通，制约了各方面的开展。

四是群众增收难。

以传统种植为主，养殖业以生猪、零星鸡鸭为主，农民务工效益低，从事经商少。

没有成片，优质、高效的农业产业支撑，无村办与民营企业，导致农民收入低，使全村仍处于贫困村之列。

三、主要指导思想、工作思路、原如此与方法

1、指导思想：

完善根底、配套产业、政府引导、村级组织、群众参与、脱贫致富。

2、工作思路：

（1）搞好项目规划的调查，摸清群众的意愿，解决实际问题;

（2）做好规划项目的实施，按投资概算和技术标准完成规划项目的建设;

（3）搞好项目的后续管理，发挥项目的经济效益和社会效益。

3、工作原如此与方法：

严格项目规划，组织群众投工投劳参与建设，捆绑使用财政扶贫资金，实行物资采购招标制和资金公示制。

四、规划目标

通过项目的实施，实现完善该村根底设施，调整产业结构，形成强势有力的优势产业，村民素质普遍提高，村容村貌明显改观，为贫困户解决温饱找到可持续开展之路。

一是根底设施明显改善。

通过公路建设，解决群众出行、运输难题。

二是产业结构更加优化。

大力开展柠檬等经济作物，开展林下养鸡等小家禽。

三是加大技术培训。

学习新的种植、养殖技术。

集聚致富资金、智力优势。

树立自强自立意识，能发挥主观能动性，增强自身造血功能。

五、规划内容

代市镇村美丽乡村试点工作实施方案在根底设施、产业开展、能力建设、公共服务、人居环境、组织保障六个方面。

（一）根底设施（总投资91万元，整合部门资金91万元）

（1）村内道路硬化。

硬化村内道路1.873公里。

（2）新修泥结石公路400米。

（3）新修便民路865米。

（4）维修公路670米。

（1）村内道路硬化：

（二）劳动能力提升（总投资4.8万元，部门整合资金4.8万元）

计划提供劳务培训60人，每人补助800元，由部门整合资金解决，共计投入资金4.8万元。

（三）人居环境（总投资481.3万元，其中美丽乡村资金247万元，整合部门资金219.2万元，农户自筹15.1万元）

（1）贫困户房屋新建3户，总投资20.9万元，其中：

部门整合资金9.9万元，农户自筹资金11万元。

（2）贫困户房屋维修加固4户，总投资6.9万元，，其中：

部门整合资金2.8万元，农户自筹资金4.1万元。

（3）民房风格修葺47户，按川东民居风格对房屋进展统一风貌打造，每户2.5万元，总投资117.5万元，其中：

美丽乡村资金解决47万元，整合部门资金70.5万元。

（4）牌坊院子仿古修葺，对村1组牌坊院子进展仿古式修葺，挖掘民俗文化，开展乡村旅游，该院落共计21户，预计每户使用资金8万元，总投资168万元，美丽乡村资金解决100万元，整合部门资金68万元。

（5）恢复牌坊院子石质牌坊，为充分挖掘当地民俗文化和历史底蕴，将对牌坊院子石质牌坊进展恢复，总投资100万元，其中：

美丽乡村资金100万元。

（6）沿途院落打造与庭院经济，每户投资1万元，总投资68万元，其中：

整合部门资金68万元。

（四）公共服务（总投资33.5万元，美丽乡村资金33.5万元）

新建文体休闲广场1处，面积600平方米，总投资25万元。

标准化卫生站1个，总投资5万元。

健身设施一套，总投资3.5万元。

（五）产业开展（总投资66万元，其中美丽乡村资金19.5万元，整合部门资金46.5万元）

规划建成柠檬产业园1个，占地面积2000亩，每亩栽植55株苗木，按照6元/株补助业主，总投资66万元，其中：

美丽乡村资金19.5万元，整合部门资金46.5万元。

（六）组织保障（总投资30万元，整合部门资金30万元）

建设村两委活动室1个，总投资30万元。

六、总投资与资金来源

村20XX年美丽乡村建设试点项目集中规划于根底设施、产业开展、能力建设、公共服务、人居环境、组织保障六个方面，总投资706.6万元，其中：

美丽乡村资金300万元，整合部门资金391.5万元，农户自筹15.1万元。

村内道路建设91