广州市天河区委员会组织部智慧党建数据中心智慧党建数据中心二期用户需求招标文件Word格式.docx
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项目名称
金额（单位：
万元）
1
天河智慧党建数据中心扩容项目
17
2
天河智慧党建智能签到积分扩容项目
15
3
天河智慧党建2016-2018年度短信端口服务采购项目
16
4
合计
48
1.4.投标要求
1.招标文件项目需求中如有列出的指标参数仅起参考作用。
所建议的设备的性能应达到或超过参考指标表中所列技术指标。
投标人应注意该表的值仅列出了最低限度。
投标人在响应建议中必须列出具体数值。
如果投标人只注明“符合”或“满足”，将被视为“不符合”。
从而可能导致严重影响评标结果。
2.投标人根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。
3.★项目工期要求：
必须在合同签订后4个月内完成开发、实施和系统上线，系统上线之后试运行1个月，试运行结束之后完成项目验收。
4.需求调研与深化设计的相关费用包含在投标报价中，采购人不再另外支付以上费用。
1.5.项目建设背景
区委组织部于20XX年9月启动建设的智慧党建工程，是区委书记的书记项目，区委组织部按照“可操作、可复制、可推广、可持续”的原则，紧扣平台、网络、数据、终端、业务和人才留个关键元素，以新一代信息技术为载体，创新党建工作方式方法，创新活动内容和载体，研发建设了智慧党建“五通一网”技术支撑体系，并予以推广应用，并取得良好的成效。
随着智慧党建平台在天河区党员、群众的不断普及应用，覆盖密度和使用频度不断提升，各级党务工作者、党员对平台在数据层面的需求也越来越高，党员的基本信息数据、党务工作流程性数据、党务活动的数据等都希望通过平台予以展示、统计、分析。
鉴于此，区委组织部决定建设智慧党建数据中心，以数据中心为依托，整合各方应用数据，并提供综合统计、展示、分析功能，逐渐形成大网络、大数据、大服务体系，进一步提高基层党组织的创新能力、服务能力和工作效率。
项目于20XX年10月向区科技和信息化局申报立项，并获得批复建设（穗天科信函〔2014〕654号、穗天科信函〔2014〕655号）。
目前，项目开展顺利。
智慧党建数据中心的建设不仅是对党建数据的集中存储，还需要对智慧党建的数据进行适度的加工、分析，并提供个性化、多样化的数据展现工具及数据服务工具。
能够方便领导决策、党务工作者服务能力的提升，基层党组织、企业单位、党员、群众等的使用主体在应用体验及业务流程办理效率方面的提升，因此，数据中心自建设开始，就需要具备一定扩展能力，以满足后期智慧党建发展需要。
根据智慧党建创新工作的统一部署，智慧党建需要根据现有党建形势及省、市、区党建工作要求，进一步扩展自有体系的应用开发，同时满足与全国统一的党务工作系统实现业务数据对接的需求，强化数据中心的分析和服务供给能力。
因此，区委组织部拟在现在智慧党建数据中心项目基础上，进行升级建设，以满足各级用户的使用需求。
1.6.项目建设目标
党建工作涉及的业务几乎涵盖了社会的各个方面、各个层次，随着天河区智慧党建的发展建设，天河智慧党建综合平台的业务领域不断增加。
天河智慧数据中心升级项目可以对各类业务需求进行梳理，建立数据标准，通过数据交换采集各类业务数据，把现有系统的集成和今后新建的系统有机整合起来，并以一种统一的规范和标准来规划数据集成和建设，从而解决党建及相关各系统之间的数据共享、单点登录、数据交换等紧迫问题。
通过项目建设将全区党员基本情况、党员职业类别、党组织变化以及非公经济组织党组织的组建情况等进行分析研究，并以信息参阅的形式向区委和有关部门进行反馈，本着简明、实用、方便的原则，将全区党组织和党员队伍建设等情况进行分类分析、整理，为区领导决策提供依据。
同时在保密规定许可范围内，主动把党内统计数据利用延伸到各领域、各行业中去，为各级组织研究党的自身建设、改进工作、召开党内重要会议等提供全面的数据支持。
在推进区党委、组织部的工作中，利用数据中心分析展示平台对党员实行分类目标管理，充分发挥党员在经济建设中的作用；
在开展党员活动中，充分利用数据中心分析展示，及时提供参与单位党组织和党员的基本信息，保证活动扎实有效开展。
1.7.项目建设内容
采购项目
数量
单位
说明
备注
项
智慧党建数据中心升级建设包含：
数据接入和处理标准制定；
天河区智慧党建大党建管控一体化平台数据接入、处理；
党建业务数据综合分析展示；
系统功能完善等。
签到积分系统扩容项目需要与智慧党建网络平台积分系统进行对接，实现用户身份证信息的验证，定时把党员信息同步到本地签到机，通过智能签到积分系统刷卡签到，天河智慧党建网络平台自动为签到行为积分。
短信端口服务主要包含短信端口安全保障、短信端口内容服务两部分；
提供包括移动、联通、电信三网短信发送端口流量的供应，服务周期为36个月。
第二章系统需求
2.1.业务需求
1.智慧党建数据中心升级业务需求
根据项目的建设内容和建设目标，本项目需要编制系统接入规范和数据采集标准并进行数据处理，同时建立数据分析、统计和展现机制，通过智能化、信息化手段，利用大数据分析等先进技术加强对党建工作及其党务工作者的管理，提高党建工作的科学化、规范化水平，为相关领导提供决策依据。
2.智慧党建签到积分系统业务需求
智慧党建签到积分系统定位于智慧党建网络平台与遍布全区的智慧党建党群服务站点之间互联互通的辅助系统，使智慧党建网络平台用户可用身份证或预先写入信息的手机超薄卡及具有NFC功能的手机终端通过智能签到积分系统刷卡签到，天河智慧党建网络平台自动为签到行为积分。
3.智慧党建2016-2018年度短信端口服务需求
随着智慧党建用户群体不断扩大，新应用的不断推出，基于短信推送提供的用户注册、服务认证、业务办理提醒等功能使用量较以往有大幅度上涨，并呈稳定上涨趋势。
为确保智慧党建业务的正常运作，进一步扩大应用覆盖面，需购买短信端口流量服务以及端口运维服务，以满足智慧网络平台未来三年的业务应用需求。
本项目属于服务采购类项目，主要向具备短信端口运营服务资质的服务供应商购买服务，以确保智慧党建短信端口发送的稳定运行。
4.信息安全需求
由于系统架构在互联网上，要充分考虑系统的安全性、稳定性，需采用相应安全防范手段，确保系统的数据不被篡改，数据传输安全稳定以及数据进行定期备份。
2.2.功能需求
2.2.1.智慧党建数据中心扩容项目功能要求
1.数据接入及处理规范编制
系统建设、信息整合，标准先行、保障应用。
在整个项目建设过程和后期使用中，应依据信息化建设标准和行业现状，结合数据中心和天河区智慧党建平台项目实施的实际情况，建立并不断完善的党建数据标准体系，为智慧党务建设提供支持与服务；
同时，制定数据处理基础标准，为系统实现互联互通互操作、信息共享、业务协同、信息安全提供基础。
2.业务数据采集
为确保智慧党建数据中心数据的真实性和准确性，提高数据质量，本项目应对天河区委员会组织部智慧党建大党建管控服务一体化平台的党建业务数据进行全面采集，包括党员、群众基本信息、组织关系、组织信息等静态数据；
以及活动信息、党建业务信息等动态数据。
此外，数据中心应具备一定的扩展功能，对未来可能产生的表单数据也可以进行实时采集。
3.业务数据处理
对党建业务数据进行数据梳理，搞清楚数据的内容、结构、模式、数据属性、数据质量等至关重要的内容，从而为构建新的数据模型和建立新的管理体系打下基础。
此外，还需要进行数据质量管理、数据增容和整合以及数据运行监测。
4.综合分析展示
综合统计分析是系统内所有基本信息的基础上，对信息数据进行整理、提取、分析、预测。
通过对统计数据的加工分析、联系观察、纵横比较，全面地反映各级党组织、党员等的概貌及发展状况。
统计分析结果通过仪表盘、数据表等多种方式显示，达到了解各个方面数据的分析结果，灵活多变，利用分析结果发现问题，解决问题并辅助做出决策。
5.党建工作督导
针对党建业务数据分析处理的结果，可以在系统中对部分党建重点工作设定相应的指标，对于未能及时完成相应指标的党员或党组织，可以通过短信提醒等方式进行工作督导。
6.多级用户权限控制
随着党建工作的进一步深入，数据中心权限将逐渐对基层党组织进行开放。
在项目建设过程中，应充分考虑到多级用户的权限控制，保障基层党组织能够查看到与本组织相关的相应数据，同时能够保证数据的完整性、安全性。
2.2.2.智慧党建签到积分系统扩容项目功能需求
基于既有智慧党建智能签到台（硬件），升级用户数据库，实现用户身份证信息的完整，或通过NFC功能读取预先写入手机超薄卡及具有NFC功能手机的信息。
基于智慧党建智能签到台（硬件）优化与智慧党建积分系统对接的逻辑方式，使智慧党建网络平台用户能用身份证或预先写入信息的手机超薄卡及具有NFC功能的手机终端通过智能签到积分系统刷卡签到，确保刷卡签到后的积分正常到位。
系统框图如下：
基本功能需求：
●刷卡终端嵌入式软件负责读取身份证、手机超薄卡和NFC手机信息并上传到签到机；
●签到积分系统及显示客户端接收刷卡终端上传信息，通过卡号判断持卡人信息并显示；
●同步天河智慧党建网络平台，定时把党员信息同步到本地签到机，实现短时脱网也可以签到。
2.2.3.智慧党建2016-2018年度短信端口服务采购要求
1.2016-2018年度短信端口服务采购内容
根据各服务供应商短信供应成本的对比，综合智慧党建短信流量包消耗速度推算，智慧党建未来需使用三网短信流量约270万条。
2.短信端口技术需求
本项目系统要求采用开放式的技术架构，服务端环境、数据库、开发语言都必须采取主流的，满足安全应用的并支持分布式计算技术进行系统架构设计和系统开发，具体如下：
Web服务器：
相当于Windows或Linux或Unix
数据服务器：
数据库：
相当于ORACLE、MSSQL、MySQL、DB2等主流数据库
系统要求独立布署在招标人单位内部，做到数据本地化，以保证数据安全。
要求将招标人现有平台系统用户数据安全迁移到新的服务平台。
系统提供二次开发接口，便于与其它信息化系统如OA系统、行政审批等信息化业务系统对接，接口类型包含且不限于HTTP接口、Webservice接口、SOCKET接口、API接口等。
数据库可实现与其它信息化系统之间的数据通讯、共享，并支持短信平台的信息共享和呈送。
系统应提供7×
24小时的连续运行，平均故障修复时间小于1小时。
平台系统要求构架合理，具有较强的系统安全性和灾难恢复能力，响应文件要求提供详细的技术方案。
3.短信端口安全和实施需求
短信发送端口应考虑以下安全需求，如下表所示。
安全层面
安全需求
实施需求
物理安全
数据服务器
短信发送端口对应服务器采用Windows或Linux或Unix，严格保障服务器系统安全，以确保短信端口安全稳定运行。
网络与
系统安全
边界防护
所有应用端口网络层经过多重物理
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