第四阶段突出重点 服务发展制阶段小结Word下载.docx

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住建局把推动发展“做美城市”打造戈壁明珠城作为首要任务，突出抓好班子建设和党员队伍建设，深入开展“五个年”活动，大力转变干部工作作风，切实做好城区建设规划，狠抓重大工程建设进度，加大城乡规划建设管理力度，努力提高领导班子推动发展的能力和落实工作的执行力。

二是建设“服务群众能力强”班子。

住建局把“联村联户、为民富民”行动作为服务群众的桥梁和纽带，把服务群众作为工作的基准点，建立健全联系和服务群众工作机制，认真开展“双联”活动，为群众寻求脱困和致富之路。

住建局6名科级干部和25名职工，在双塔乡金河村37户困难农户中，开展一对一或一对二结对帮扶，在帮扶过程中锻炼干部服务群众的能力。

三是建设“凝聚人心能力强”班子。

住建局把凝聚人心作为根本要求，积极组织交心谈心活动，班子成员之间谈，班子成员与职工谈，进一步增进了班子成员之间、班子成员与干部职工之间的了解和友谊，达到凝聚人心，团结干事的目的。

四是建设“促进和谐能力强”班子。

住建局把班子思想统一、互助互信作为第一责任，加强班子自身建设，通过周二学习会，对各自分管工作进行交流汇报，督促各项工作有序推进，对存在的问题相互督促及时整改，对存在的困难相互帮助，以班子和谐促进全局和谐，提高新形势下驾驭全局的能力。

二、多措并举强化效能建设

我局以规范管理、强化责任为核心，以加强制度建设、严格考核奖惩为抓手，全力打造廉洁高效的服务型机关，效能建设各项工作成效明显。

1.规范管理，打造优质服务。

住建局以提升窗口服务质量为重点，进一步完善首问责任、限时办结、责任追究三项制度，明确规定不论是当场询问还是电话咨询，无论是否属于本部门范围的事，首先受到询问的人必须先受理下来，能当场处理的就当场解决，不能当场处理或不属职责范围的，向对方说明原因，并引导到相关的股（站）室办理。

属职责范围的事项，严格按承诺时限办结。

同时，将规划审批、施工许可、房屋预售、资质申报等业务的办理程序、时限、标准一次性告知服务对象，进一步增加了工作透明度，极大地方便了办事群众，工作人员的服务意识明显增强，窗口办事效率和服务质量有明显提高。

2.强化责任，提高工作效率。

按照县上“重调研、转作风、促跨越、抓落实”主题实践活动第三阶段作风教育整顿年度活动安排意见的要求,住建局结合单位实际，在全系统内开展“作风转变年”活动，对机关作风进行全面整顿，大力整治机关“庸、懒、散”不正之风；

引导全体干部职工把着力点放在加强服务、明确责任、强化监督和提升能力上，着重增强责任文化意识，切实提高机关服务水平和办事效率，不断推进机关作风建设上新台阶，有效杜绝了办事拖拉推诿和“人难找、门难进、脸难看、事难办”现象。

3.加强督查，开展效能建设。

住建局采取明察和暗访、常规检查和突击检查相结合的方式，全面推行重点工程和领导交办工作周督查制度。

围绕项目推进、旧城改造、质量投诉、安全监管等工作进行不间断监督检查，定期通报进度，及时掌握当前建设工作的基本情况，摸清城乡建设存在的发展难题，着力解决好群众关心的民生问题。

同时，住建局还实行效能建设曝光制度，将曝光问题所属单位负责人及局分管负责人在局公示栏公示；

坚持行政效能问责制度，对有令不行、有禁不止的坚决严肃追究责任，确保政令畅通，切实提高人民群众对建设工作的满意度。

4.依法行政，落实政务公开。

以贯彻实施县政府关于依法行政的精神为主线，积极推行行政执法责任制，从规范抽象行政行为和具体行政行为入手，结合住建局担负的行政职能，提高规范性文件质量，加快规范性文件的制定步伐；

深入贯彻《行政许可法》，严格按照法定的条件、程序和期限开展各项工作，加强审批事项的科学化、规范化，增强工作操作性，减少自由裁量权，预防职务犯罪；

建立执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监督、违法有追究的行政执法责任制度体系。

所有“窗口”单位将办事内容、办事程序、办事依据、时限要求、收费标准、服务承诺、责任人员、监督电话等全部公开，进一步规范“一站式”服务体系，建立健全督查、举报、投诉、查处、责任追究等具体措施办法，接受群众监督。

5.廉洁从政，提高队伍行政能力。

住建局紧紧围绕全县党风廉政建设和反腐败工作的新要求，坚持党风廉政建设工作与业务工作同时抓、目标责任同时定、年终目标同时查，确保各项工作顺利开展。

住建局在2011年度深化廉政风险防控机制建设的基础上，针对已排查出的廉政风险点，继续强化防控机制落实，特别是对风险等级高、具有风险普遍性的岗位实行常态化管理，坚持突出重点领域、重点环节、重点岗位；

明确风险防控责任，并责任内容细化到人，层层监管、层层落实，把廉政建设工作与业务工作结合起来，全力打造清正廉洁的党员干部形象。

三、着力推进党风廉政建设

我局认真落实领导干部廉洁自律的各项规定，进一步完善相关制度，开展经常性监督检查。

把解决损害群众利益的突出问题作为党风廉政建设工作的重点，从维护社会稳定的大局出发，全面加强政风行风建设，深入开展专项治理，依法、及时、合理地处理群众反映的问题，坚决纠正建设领域损害群众利益的行为。

一是突出廉政教育，提高廉洁从政意识。

以党风廉政年活动为契机，切实加强广大住建干部的思想道德建设和社会主义核心价值体系建设，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。

创新方式开展党性党风党纪和廉洁从政教育，不断增强党员干部特别是领导干部廉政意识。

二是突出制度建设，建立健全惩防体系。

结合住房城乡建设系统行业特点，继续抓好“建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划”各项任务的落实。

建立健全党风廉政建设责任制及其配套制度，整体推进以完善惩防体系为重点的反腐倡廉体制机制建设。

三是突出监督检查，不断规范权力运行。

围绕保障性住房建设管理、房地产市场调控政策落实、城区基础设施建设项目、公共配套设施建设项目、风电生活基地建设项目、商贸流通建设项目、住房保障建设项目、房地产开发建设项目、城市亮化工程建设项目、棚户区房屋征收项目等重点工作，组织开展监督检查，加强对重点工作完成情况、解决群众反映的突出问题、制度执行情况、落实党风廉政建设责任制等工作的监督检查，不断规范权力运行，做到有权必有责，用权受监督、违法受追究。

四是突出行风建设，着力解决群众利益。

围绕城乡规划、住房保障、房地产开发、工程建设和质量安全管理等重点工作，坚决纠正规划管理、保障性住房管理和房屋征收拆迁违法违规等侵害群众利益的问题。

着力开展好政风行风评议工作，进一步深化机关效能建设，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。

四、“双联”工作有序推进

根据县委安排部署，住建局帮扶联系双塔乡金河村六组、七组、八组、九组、十组37户困难农户，为确保各项工作顺利开展，我局主要抓了五个方面的工作。

1、加强组织领导，扎实安排部署。

一是全面安排部署。

召开全系统干部职工大会，认真传达贯彻省、市、县“双联”工作会议精神和领导讲话，全面安排部署“联村联户、为民富民”行动工作，在全系统迅速掀起了“双联”行动的工作热潮；

二是成立了住建局“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组，领导小组下设办公室，指定专人具体负责“双联”行动的安排、协调、督查、考核等工作；

三是制订实施方案。

讨论下发了《住建局开展“联村联户、为民富民”行动实施方案》、《住建局开展“联村联户、为民富民”行动五年规划》，确保了双联”行动的有序开展。

四是营造舆论氛围，在单位门口悬挂横幅2条，利用各种会议组织干部职工相关会议精神，下属各单位也都根据各自的工作实际，成立了相应的领导机构，制订了具体的实施办法。

2、开展调查摸底，确定帮扶对象。

为了把真正把需要帮扶的贫困户纳入帮扶对象，我局6名科级干部和25名职工，在乡村干部的带领下，深入双塔乡金河村，进行细致的调查摸底工作，对村上初步确定的37户困难对象逐户进行调查，确定了帮扶联系对象。

在此基础上，按照贫困户的类型和机关干部的特点进行一对一或一对二的明确，使每个贫困户都有干部帮扶，每个干部都有明确的帮扶对象。

在入户过程中，干部严格遵守“八个不准、”“三个防止”，吃、行等都是自己解决，不扰村、不扰民、不花村组和群众一分钱。

3、建立健全台账，做好信息采集。

为了扎实有效地做好“双联”工作，我们统一印制了进村入户台账、信息采集表和干部活动记录，印发了住建局“联村联户、为民富民”行动帮扶联系卡，采取驻村蹲点、问卷调查、座谈访谈等形式，深入开展调查研究，认真听取群众诉求，记好民情日记，掌握发展现状，找准发展难点，提出破解对策，制定帮扶计划和帮扶措施。

住建局干部职工进村组蹲点原则上每月不少于1次，调研时间累计不少于1个月；

干部每年入联系户不少于4次，累计时间不少于1周；

每个干部每年至少写出1篇有价值的调研报告。

至目前，已组织进村入户3次，人均调研时间达3天，所有信息采集工作全部完成。

4、找准存在问题，制订帮扶计划。

在进村入户的基础上，根据联系村和联系户的实际情况，住建局与村组干部协调沟通，针对土地板结严重（其中近2000亩耕地入不敷出）；

组级没有文化活动室，召集群众组织活动没有场地；

因渠道破损、破旧，导致部分农田灌溉受到限制，严重影响特色产业发展；

村级卫生室办公场地小、设备简陋，无法保障村民看病就医；

日光温室一次性资金投入大，目前30座温室缺乏资金投入，12座温室保温帘、卷帘机等设施设备配备不齐全；

村委会无会议室、活动室等大型活动场所，办公设备简陋；

人畜饮水机井周边环境较差，卫生不达标等问题，初步确定了的帮扶计划。

5、落实帮扶措施，帮助发展生产。

单位帮扶水泥100吨，价值4万元。

31名干部职工，为37户农户送去化肥148袋（7.4吨），价值1.2万元，并与联系群众进一步进行了沟通交流，填写了帮扶联系卡，制订了增收计划，耐心讲解省委、市委、县委“联村联户、为民富民”行动政策，鼓励他们树立信心，积极发展养殖业和种植业，在大家的共同帮助下，争取早日脱贫致富奔小康。

五、多措并举抓好落实

一是统一思想抓落实。

全县城市建设暨园林绿化大会之后，建设局立即召开局长办公会、局务会、全系统干部职工动员大会，进一步统一思想认识，安排部署重点工作，细化分解具体任务，全力推进城市建设和园林绿化任务的落实。

全体干部职工充分认识到了自己肩负的使命和责任，初步形成了一心一意谋发展、齐心协力搞建设、凝心聚力抓落实的强大合力。

二是强化领导抓落实。

县局领导班子成员、局属各单位负责人，按照职责分工，对全系统重点工作和各自分管工作盯紧看牢，建设局成立了重点建设项目推动工作领导小组，建立健全了考核机制，强化问责问效职责，对事关全局的重点项目，进行专项督查、跟踪督办，对行动迟缓、落实不力的，及时提出整改措施，确保各项工作有部署、有检查、有结果。

三是转变作风抓落实。

通过贯彻落实会议精神，大家进一步统一了思想，认清了形势；

理清了思路，明确了任务；

增强了信心，鼓舞了干劲。

全体干部职工纷纷发言表态，要坚决克服工作飘浮、办事疲沓、心浮气躁的不良作风，把全部心思和主要精力集中到抓工作、干事业上，对确定的目标、明确的重点，要快节奏、高效率地落实好、干到位。

四是细化任务抓落实。

通过签订2012年目标责任书，将县上确定由建设局负责组织或参与实施的城市建设项目草圣故里文化产业园三期建设、小康街西段等4条