煤矿x单位创新项目管理办法Word文档下载推荐.docx

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（三）创新项目目标的经济、社会、生态效益分析；

（四）预期的目标。

第六条年度创新项目目标确定工作由煤矿某单位统一组织。

第七条创新项目目标须符合以下几个方面：

（一）符合国家产业与科技政策；

（二）符合煤矿某单位发展战略和煤炭板块各企业的发展方向；

（三）符合煤矿某单位及煤炭板块各企业的生产经营要求。

第三章项目立项管理

第八条项目立项程序

（一）项目申报

1.根据确定的年度创新项目目标，煤矿某单位下发创新项目立项通知，煤炭板块各企业根据需求进行项目建议书的编制，并按要求报煤矿某单位生产技术部。

2.项目建议书的内容和框架一般应包括:

①立项背景和意义；

②国内外科研现状与发展趋势；

③现有研究基础、特色和优势；

④研究内容与预期目标；

⑤效益预测（包括企业和社会效益）；

⑥研究方案、技术路线、组织方式；

⑦年度计划及安排内容；

⑧经费预算及使用计划。

（二）项目初审

生产技术部对煤炭板块各企业上报项目进行形式审查和预算审查，审查结束后组织专家委员会进行初审。

项目立项论证费用由项目申报单位承担。

通过初审的项目，由专家委员会形成意见和建议，并报煤矿某单位创新管理委员会进行审查。

（三）项目审批

通过煤矿某单位创新管理委员会审查的项目，报陕能股份审批，审批通过后，由煤矿某单位统一下达，并报集团公司备案。

（四）集团级项目由陕能股份公司统一组织推荐上报，经集团公司批准立项后，按照集团公司科研项目管理办法执行。

第九条项目承担方的确定

项目批复后，由煤矿某单位向项目申请单位下达项目责任书，确定其项目承担资格，同时由生产技术部与项目负责人和项目承担单位签订《项目责任书》。

第十条项目责任书主要内容

（一）项目编号、项目名称和项目类别；

（二）项目下达单位；

（三）项目承担单位和负责人；

（四）项目研究背景、项目目标、主要研究内容、技术关键、实施方案；

（五）项目验收内容、验收考核指标；

（六）项目年度计划进度及目标；

（七）项目主要研究人员的角色与作用；

（八）项目承担单位提供的技术与条件保障；

（九）项目经费预算、支付方式、费用明细；

（十）各方的权利和义务、违约责任。

第十一条《项目责任书》是项目实施过程、经费使用、成果考核等管理的主要依据。

第四章项目实施过程管理

第十二条项目合作单位的确定

项目合作单位的确定根据煤矿某单位以及煤炭板块各企业招标、采购相关管理办法执行。

第十三条项目管理方式

（一）依据签订的《创新项目责任书》，生产技术部对全部创新项目实施全程监管，各项目承担单位配合现场管理。

（二）项目实施单位应对创新项目的管理实行项目跟踪负责制，对每个项目从开始实施到结题验收的全过程，派专人负责跟踪管理。

项目跟踪管理人员对项目承担方的现场人员投入、仪器和设备投入、试验材料投入、现场工程量、现场试验进度等每个过程和环节都要有详细的跟踪记录。

（三）煤炭板块各企业依照《创新项目责任书》，对项目的季度完成情况、经费使用情况、存在问题和原因、下季度工作计划，在每季度末20日前以书面形式上报煤矿某单位生产技术部，生产技术部负责集团级项目进展情况的上报工作。

（四）生产技术部不定期到现场对各实施项目进行检查、指导和协调处理项目执行过程中存在的问题。

第十四条项目实施重大事项报告制度，如项目实施过程中，出现目标责任制调整、内容更改、项目负责人及关键技术方案的变更、发生不可抗拒等原因，对项目执行产生重大影响的情况下，项目承担单位必须向陕能股份及时报告，经审核批准后执行。

第十五条项目解除或中止管理

（一）创新项目在执行过程中，遇到下列情况之一，项目承担单位应及时向陕能股份提交项目暂缓（或终止）请示，经批准后，以书面形式通知项目负责人、合作单位暂缓（或终止）项目实施。

1.项目所选技术路线、方案已无实用价值；

2.项目研发条件发生较大变化导致项目无法进行的；

3.其他原因导致项目无法进行的。

（二）项目解除或中止后的后续管理

1.无继续研究价值的项目，承担单位须做好相应的善后工作，对于已经形成的中间技术成果的归属按原有的约定执行。

2.有继续研究价值的项目，待其条件成熟后，择机实施。

第十六条项目验收

（一）项目验收单位

创新项目的验收按照“谁立项，谁验收”的原则组织开展，公司级项目由煤矿某单位组织验收并将验收结果报陕能股份，各煤炭企业组织验收的项目，须将验收结果报煤矿某单位备案。

（二）项目验收申请

项目组在按项目责任书要求完成项目研究目标的基础上，向项目验收单位提出项目验收申请。

集团级项目验收前，原则上先由陕能股份组织项目预验收。

（三）申请批复

项目验收申请由项目验收单位批复同意后，进入项目验收流程。

（四）项目验收要求

1.有观察期的项目需在项目已按合同完成并且观察期结束后再进行验收；

没有观察期的项目验收工作在项目按合同完成后三个月内完成。

2.项目组按照综合管理类、工程技术类、新设备引进类分类提供以下文件资料。

（1）综合管理类

①项目责任书；

②项目的批件和有关批复文件；

③项目验收申请和验收申报表；

④项目目标完成情况说明；

⑤项目研究报告；

⑥项目研发工作的总结报告；

⑦项目验收信息汇总表。

（2）工程技术类

②项目合同（有合作单位并签订合同的项目）；

③项目的批件和有关批复文件；

④项目验收申请和验收申报表；

⑤工程验收报告；

⑥项目研究报告；

⑦项目研发工作总结报告；

⑧项目所获得成果一览表（按照项目责任书中成果形式要求提供）；

⑨项目经济效益证明（单位财务盖章）

⑩项目验收信息汇总表。

（3）新设备引进类

⑤设备验收报告；

⑥项目研发工作总结报告；

⑦项目所获得成果一览表（按照项目责任书中成果形式要求提供）；

⑧设备技术资料、图片及数据；

⑨有关检测报告及用户使用报告；

⑩购置的仪表、仪器、设备等固定资产清单；

⑪项目验收信息汇总表

（五）组织验收

1.验收依据

项目验收以合同签订内容和项目责任书考核目标为基本依据。

2.验收形式根据项目实际情况，采用以下至少一种：

（1）现场验收。

生产技术部组织内、外部专家现场考察和评审，提出验收意见；

（2）会议验收。

生产技术部组织内、外部专家召开评审会议，提出验收意见；

（3）检测验收。

生产技术部协调权威技术检测机构，给出检测结果。

在此基础上，组织内、外部专家进行评审，提出验收意见。

3.验收费用

项目验收费用由项目实施单位承担。

4.验收结论

（1）项目验收组依据项目合同和实际完成情况，提出：

“通过验收”或“需要复议”或“不通过验收”的验收结论，验收结论经煤矿某单位创新管理委员会审核并报陕能股份通过后，以正式通知下达。

（2）被验收的项目存在以下情况之一者，不能通过验收：

①完成合格内容不到85%；

②预定目标未能实现；

③提供的验收文件、资料、数据不真实；

④没有按照合同规定的考核目标、内容、和技术路线执行；

⑤超过合同规定期限半年以上，且事先未作说明。

（3）“需要复议”的项目，承担单位接到通知后的两个月内对报告修改完善后，可再次提出验收申请。

如再次未通过验收，承担单位不得再承担该项目，并按合同条款承担相应责任。

第五章项目费用管理

第十七条项目费用管理

（一）创新项目负责人是项目经费管理的直接责任人。

（二）创新项目费用指的是项目实施所发生的直接费用和间接费用：

1.直接费用是指在项目实施过程中发生的相关的费用。

主要包括：

设备费：

是指在项目实施过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁使用外单位仪器设备而发生的费用。

材料费：

是指在项目实施过程中由于消耗各种必需的原材料、辅助材料、低值易耗品等而发生的采购、运输、装卸和整理等费用。

测试化验加工费：

是指在项目实施过程中由于承担单位自身的技术、工艺和设备等条件的限制，必须支付给外单位（包括项目承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、设计、化验及加工等费用。

燃料动力费：

是指在项目实施过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。

差旅费：

是指在项目实施过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的差旅费、市内交通费用等。

会议费：

是指在项目实施过程中为组织开展相关的学术研讨、咨询以及协调任务等活动而发生的费用。

国际合作与交流费：

是指在项目实施过程中相关人员出国及外国专家来华工作而发生的费用。

出版、文献、信息传播、知识产权事务费：

是指在项目实施过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。

劳务费：

是指在项目实施过程中支付给项目组成人员中没有工资性收入的相关研发人员（如在校研究生等）和临时聘用人员等的劳务性费用。

专家咨询费：

是指在项目实施过程中支付给临时外聘咨询专家的费用。

其他费用：

是指在项目实施过程中除上述费用支出之外的其他直接相关的支出。

其他费用应当在申请预算时单独列示，单独核定。

2.间接费用是指项目承担单位在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。

主要包括承担单位为项目研究提供的仪器设备、房屋，水、电、气、暖和有关管理费用的补助支出，承担单位用于科研人员激励的相关支出等。

（三）创新项目费用实行预算管理，项目组按照项目支出子项进行全面预算，并对各项支出的主要用途和测算理由等进行详细说明，预算完成后报项目立项单位审批。

（四）创新项目费用实行计划管理，各项目组应严格按照煤矿某单位年度创新项目实施计划使用费用，超计划费用支出或调整预算需重新审批调整计划。

（五）创新项目费用的使用严格按照煤矿某单位及煤炭板块各企业财务管理制度执行。

（六）煤炭板块各企业应按照国家和集团公司有关规定，对创新项目经费实行专账管理、专款专用、独立核算。

创新项目经费支出按相关规定归集到本单位年度研发投入。

第六章项目评比

第十八条项目评比

（一）评比范围：

经公司立项并在评比时已实施完成的创新项目。

（二）评比原则：

创新项目的评比按照“科学、合理、公平、公正、公开”的原则进行评比。

（三）评比方式：

创新项目评比采用专家委员会评比和创新管理委员会审定的方式。

（四）项目评比分类：

创新项目按照自主项目和合作项目分类进行评比。

（五）项目评比主要指标

1.项目目标