循环经济项目可行性研究报告Word文档格式.docx
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（5）《中华人民共和国清洁生产促进法》
（6）《中华人民共和国节约能源法》（[2007]国家主席10届77号令）
（7）《国务院建设项目环境保护管理条例》（1998年11月）
（8）《循环经济试点实施方案编制要求》（发改办环资[2005]2441号）
（9）《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》（国发[2005]21号）
（10）《国务院关于加快循环经济的若干意见》（国发[2005]21、22号）
（11）《国家发展和改革委员会、国家环境保护总局、科学技术部、财政部、商务部、国家统计局关于组织开展循环经济试点（第一批）工作的通知》（发改环资[2005]2199号）
（12）《全国生态环境建设规划》（国发[1998]36号）
（13）《全国生态环境保护纲要》（国发[2000]38号）
（14）《全国生态示范区建设编制导则（试行）》（1996）
（15）《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号
（16）国家发改委《“十二五”资源综合利用指导意见》（2012）
（17）《国家能源局发布煤炭工业发展“十二五”规划》（2012）
（18）国家发改委、国家环保总局《煤炭工业节能减排工作意见》（发改能源[2007]1456号）
（19）《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》（国发[2005]18号）
（20）国家发改委《煤炭产业政策》（2007年第80号）
（21）《中华人民共和国清洁生产促进法》（国家主席令2012年第54号）
（22）《中华人民共和国可再生能源法》
（23）《地表水环境质量标准》（GB3838）
（24）《环境空气质量标准》（GB3095）
（25）《声环境质量标准》（GB3096）
（26）《污水综合排放标准》（GB8979）
（27）《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426）
（28）《大气污染物综合排放标准》（GB16297）
（29）某某省发改委、环保厅、科技厅、财政厅、商务厅、统计厅联发《关于下发第二批循环经济试点单位及企业名单的通知》（黑发改环资[2011]2351号）
（30）《某某省循环经济试点工作方案》（黑发改环资[2010]1829号）
（31）《焦化行业准入标准》（2008年修订）等。
四、循环经济项目提出的理由与过程
1.循环经济项目发起人和发起缘由
1990年，英国环境经济学家伯斯和特纳在其《自然资源和环境经济学》一书中首次使用了“循环经济”（CircularEconomic）一词。
以国务院2005年7月发布22号文件《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》为标志，我国循环经济工作全面启动。
党的十七大再次明确指出：
“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
”“加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。
坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。
”“落实节能减排工作责任制。
开发和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术，发展清洁能源和可再生能源，保护土地和水资源，建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率。
”其二，发展循环经济是缓解资源约束矛盾的根本出路。
其三，发展循环经济是从根本上减轻环境污染的有效途径。
其四，发展循环经济是提高经济效益的重要措施。
其五，发展循环经济是应对国际新贸易保护主义的迫切需要。
其六，发展循环经济是以人为本、实现可持续发展的本质要求。
2.循环经济项目提出的背景
（1）国家政策背景
随着国家经济的快速发展、社会文明的不断进步及全球化一体化的逐步深入，作为一个负责任的大国，中国在国际舞台上扮演着越来越重要的角色。
特别是在全球气候问题上，中国率先在节能减排、环境治理及应对气候变化等方面向国际社会作出了尊严的承诺。
为实现这一目标，国家制定了一系列应对措施及政策，并提出建设资源节约型、环境友好型和谐社会的总体奋斗目标。
转变经济增长模式，发展循环经济产业，提高资源利用效率成为了经济建设的主流。
第一，发展循环经济符合节约资源的基本国策。
循环经济是指以资源节约和循环利用为特征的经济形态，也可称为资源循环型经济。
大力发展循环经济可以从根本上改变我国资源过度消耗和环境污染严重的局面，是我国实现可持续发展战略的必然选择。
第二，发展循环经济的基本途径和重点。
一是大力提高资源综合开发和回收利用率。
二是在资源消耗环节大力提高资源利用效率。
三是在废弃物产生环节，要大力开展资源综合利用。
四是在再生资源产生环节，要大力回收和循环利用各种废旧资源。
五是在社会消费环节，要大力提倡绿色消费。
第三，加快发展循环经济发展。
要组织开发和示范有普遍推广意义的资源节约和替代技术、能量梯级利用技术、延长产业链和相关产业链接技术、“零排放”技术、有毒有害原材料替代技术、回收处理技术、绿色再制造等技术，努力突破制约循环经济发展的技术瓶颈。
在重点行业、重点领域、工业园区和城市开展循环经济试点工作。
（2）区域背景
1）经济发展
我国经济正处于新一轮增长期，产业结构、消费结构和投资结构优化升级加快，特别是中央实施东北地区等老工业基地振兴战略，为某某省全面振兴提供了难得的历史机遇。
某某省是国家重要的能源工业基地。
我省东部地区以煤电化为主导，相关产业配套协调，煤电资源综合利用，区域和城乡经济协调发展，以延长煤炭产业链为主攻方向，合理布局、有序发展，科学、高效利用煤炭资源，增加资源储备，稳定煤炭产量，巩固煤电生产，调控焦炭产业。
以改革开放为动力，以高新技术为引领，以循环经济为主要发展模式，以大项目建设为载体，大力发展煤化工产业，拓展替代产业，加快产业结构调整步伐，努力实现全面协调可持续发展。
充分挖掘和发挥电力、煤化工、冶金、建材原料、生物工程等产业优势。
2）某某市经济发展
某某市地处省东部，公路四通八达，高等级公路从城区南部穿过，某某有松花江水运之便，是著名的内河港，有至哈尔滨等地航空线路，是某某省东部交通枢纽。
某某市坐落在七台河、双鸭山、鹤岗、鸡西四大矿务局之间，煤炭资源十分丰富。
市辖区面积1875平方千米，人口82.4万人。
某某市现已成为某某省东部政治、经济、科技、文化和交通中心。
某某市属中温带大陆性季风气候，冬长夏短，无霜期130天左右，年有效积温平均值为2,521℃，年平均降水量510毫米左右，适合各类农作物生长。
境内是世界三大黑土平原之一的三江平原主体。
现有耕地面积1,100万亩，农村人均占有耕地7.6亩，同时还有可垦荒地314万亩，宜牧荒地220万亩，宜林荒地87万亩，宜渔水面47万亩，开发潜力巨大。
矿产资源十分丰富，除煤炭、石灰石、黄金三大富矿外，还有大理石、花岗石、石英石、沸石、草炭、泥炭、矿泉水、天然气及铜、镍、铁、锌、锡、铅、铬等50余种，蕴蓄颇丰，极利开发。
据省统计局正式反馈数据，某某市2011年度实现地区生产总值625.3亿元，比去年同期增长14.2%，增幅在全省排名第四。
其中第一产业实现增加值189.2亿元，同比增长15.1%；
第二产业实现增加值166.2亿元，同比增长17.5%，其中工业实现增加值142亿元，同比增长19.7%。
（3）企业经济发展背景
某某有限公司（以下简称“某某化工”）作为某某省东部地区较大的煤化工生产企业，为实现企业自身利益，扩大产业规模，调整产品结构，降低生产成本，实现效益最大化，企业确定了以焦化生产为核心，上延洗煤厂，下延发电厂、制砖厂，形成从原煤入洗到焦炭、焦油、粗苯、硫铵、电、汽、砖等多产品的产业链条的企业发展格局。
这种“吃干榨尽”的产业模式正好迎合了目前国家的产业政策，因此被某某省列为第二批循环经济试点企业。
第二节煤化工循环经济项目概况
一、循环经济生产模式的确定
某某化工循环经济项目的提出主要是基于三个原因：
（1）某某化工“二期”工程投产后，每年新增富余煤气1.6亿立方米，加上“一期”的0.6亿立方米富余煤气，企业每年产生2.2亿立方米富余煤气。
虽然企业可通过燃气锅炉、燃气发电自用一
部分，但大部分煤气仍要白白燃烧掉。
据估算，企业每年通过煤气燃烧消耗的煤气给企业造成的经济损失就达近亿元。
（2）企业生产的主要原料洗精煤完全靠外购，不但原料的采购数量、质量无法得到保障，同时也增加了原料的采购成本，减少了企业利润空间。
（3）焦化企业是用电大户，每年要消耗大量的电力，企业每年用于电费的支出很大，且随着企业生产规模的不断扩大而逐年增加。
为了解决这些难题，某某化工从2008年开始谋划循环经济“三期”项目建设。
通过反复地考察、论证，认为国内坑口焦化厂的产业链条模式可以借鉴：
煤矿采掘的原煤进洗煤厂入洗；
洗出的洗精煤供焦化厂炼焦，焦炭、煤焦油、粗苯等产品向市场销售；
炼焦生产产生的富余煤气用来发电，可以解决企业的用电、用汽问题；
煤泥、煤矸石可以作为砖厂制砖的原料，最终达到资源的合理运用，做到“吃干榨尽”。
这个方案基本可以从根本上解决某某化工需要解决的问题。
某某化工循环经济“三期”工程项目被最终确定：
90万吨重介选煤厂、煤气综合利用发电厂、1.6亿块折标煤矸石页岩烧结砖厂。
也就是说，某某化工循环经济项目由两部分构成：
一是某某化工已有的一、二期煤化工生产线，二是由90万吨重介浮选煤厂、煤气综合利用发电厂、1.6亿块折标煤矸石页岩烧结砖构成的“三期”建设项目，它们共同组成了一个由原煤到多产品的循环经济产业链条（见产业链模式示意图）。
二、循环经济项目的确定
在某某化工发展规划中，规划了6项有关循环经济的项目，根据某某化工目前的实际情况，经筛选确定将90万吨重介选煤厂，煤气综合利用发电项目以及利用煤矸石作烧结砖三个项目作为发展循环经济的重点项目。
某某化工地处三江地区中部，周边有鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河四大矿区，同时集团公司又有多家煤矿，可以为选煤厂提供充足的原煤资源。
洗煤厂生产的洗煤可直接用于焦化生产；
焦化生产产生的富余煤气用于电厂发电；
煤矸石燃烧后的废渣可以作为砖厂制砖的原料，烧结砖等产品直接在当地进行市场销售。
这有利于某某化工尽快形成完善的产业链条，为进一步发展创造条件。
在确定了循环经济产业发展模式后，某某化工积极请各级主管部门予以政策及技术方面的指导，结合企业实际，科学制定了发展循环经济的目标与3年计划（2011～2013年），并积极组织力量，认真推进这项工作的开展。
某某化工循环经济规划项目表
编号
项目名称
投资
（万元）
占地面积
（m2）
建设周期
备注（项目进展情况）
1
某某化工1.6亿M3/a城市煤气改扩建工程（二期工程）
33000
160000
2008年3月-2009年8月
已完成
2
工业废水治理及资源化利用等项目（二期配套项目）
22000
5000
2007年7月-2007年11月
3
清洁生产审核
77.41
2008年1月-2011年8月
4
选煤厂项目（三期项目）
4824.70
60000
2011-2013
在建，重点项目
5
焦炉煤气发电项目（三期项目）
12093.08
67700
6
煤矸石、页岩烧结砖项目（三期项目）
8895.30
97013
三、建设规模与
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