粮食储备库项目可行性研究报告.docx
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粮食储备库项目可行性研究报告
粮食储备库项目
可行性研究报告
附件：
厂区总平面布置图
前言
为贯彻执行《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》和《四川省节约能源条例》、《四川省技术改造项目节能评估和审查暂行办法》，保证项目建成后在能源使用方面符合国家有关法规、标准和规定；根据国家发展和改革委员会（发改投资〔2006）2787号）文件《关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》和《四川省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》的有关要求，在固定资产投资项目的审批、核准、备案会审前，必须向有关部门提供咨询评估机构为此项目做的节能评估报告；为此，******省粮食储备库对“******省粮食储备库库区迁建项目”做节能评估报告。
我公司根据国家有关法律、法规、用能标准以及节能设计规范及企业提供的工程技术数据资料，进行了认真研究并对项目现场进行了实地勘察，对该工程项目的必用能源进行了类比分析、参照行业情况做了认真筛选对照，制订了本节能评估方案；该方案的先进性和科学性将随时间的变化而变化，不是永恒不变。
如有不妥之处，请给予指正。
第一章建设单位及项目概况
1.1建设单位基本情况
1.1.1项目建设单位
******省粮食储备库
1.1.2单位性质
国有
1.1.3项目负责人
*****
1.1.4公司地址
***县***大道五段
1.1.1建设单位基本情况
******省粮食储备库成立于1993年。
现有职工21人，其中大学历8人，高中学历13人；保防队伍11人，其中，专职保防人员9人，专兼职检化验人员2人,具有国家粮食局颁发的储粮职业资证书4人,粮油质量监督检验员职业资格证书2人。
自1993年建成投入使用后，一直担负着省级储备粮的专储任务，按照省储粮资格要求，逐渐完善各项基础设施建设，现有效仓容1.8万吨，实际存储粮油1.55万吨，库区面积32亩，已建粮仓8栋，建筑面积6000平方米；职工宿舍1栋，建筑面积750平方米，综合楼1栋，建筑面积500平方米，油罐2个，容量0.1万吨。
1.2项目基本情况
1.2.1项目名称
******省粮食储备库库区迁建项目
1.2.2项目性质
新建
1.2.3项目建设地址
***县***工业园
1.2.4项目建设规模及投资
******省粮食储备库规划占地100亩，新建粮食仓容5万吨、储油罐容0.5万吨。
1.粮食仓容50,000吨，建筑面积12,500平方米。
2.储油罐5只，罐容5,000吨。
3.烘干中心、化验室、器材室等辅助生产设施，建筑面积1200平方米。
4.办公用房1栋，建筑面积600平方米。
5.职工倒班房（含食堂）等生活设施300平方米。
6.粮食堆场及晒场8,000平方米。
7.粮油运输专用道路8,000平方米。
8.购置烘干设备、输送设备、电子测温设备、环流薰蒸设备等。
项目计划总投资4910万元，其中：
项目单位自筹4160万元，向县农发行贷款750万元。
1.3项目建设的背景
2008年10月9日至12日举行的中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议全会审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，会议引起了社会各界的广泛关注。
全会明确了发展现代农业的总思路，即发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。
在7个具体部署中，“确保国家粮食安全”被放在首位，并提出了“国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障”的最终目标。
《国家粮食安全中长期规划纲要（2008—2020年）》指出，粮食安全始终是关系我国国民经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题。
保障我国粮食安全，对实现全面建设小康社会的目标、构建社会主义和谐社会和推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。
完善粮食储备调控体系。
进一步完善中央战略专项储备与调节周转储备相结合、中央储备与地方储备相结合、政府储备与企业商业最低库存相结合的粮油储备调控体系，增强国家宏观调控能力，保障国家粮食安全。
《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009—2020年）》提出，到2020年，我国粮食生产能力达到11000亿斤以上，比现有产能增加1000亿斤；耕地保有量保持在18亿亩，基本农田面积15.6亿亩，粮食播种面积稳定在15.8亿亩以上，粮食单产水平达到700斤。
仓容缺口势必进一步增大，为确保国家粮食储备和中转调拨任务的顺利完成，降低粮食露存量，减少粮食污染和损耗，确保储量安全，支援城市经济建设，应付自然灾害和突发事件的发生。
《中共四川省委、四川省人民政府关于推进社会主义新农村建设的意见》（川府发［2006］1号）和《四川省人民政府关于完善粮食流通体制改革政策措施的实施意见》（川府发［2006］26号）中着重指出：
“加强粮食企业统计、财务和仓储管理工作，提高企业经营管理水平”。
“加强企业仓储管理和安全生产工作，认真贯彻有关粮食仓储管理办法、粮食仓储标准和粮食卫生标准。
严格国有（含国有控股）粮食购销企业粮油仓储设施管理，确保政府掌握调控粮食市场的基本载体和必要的仓容规模”。
“加快粮食储藏技术的研究和推广，提升粮食仓储企业的核心竞争力，降低粮食损耗，保证库存粮食安全”。
《四川省粮食现代物流规划》（2007年）指出：
“要实现四川省粮食现代物流规划中的任务，应建设一批重点项目，其中包括改建粮食仓储设施项目和建设粮食检验检测设施项目、粮食物流企业信息管理系统项目等，为实现四川省粮食现代物流体系奠定必要的基础”。
******省粮食储备库迁建项目建设意义重大。
1.4项目的必要性
1、设计仓容严重不足，不再适应国家各级专项储备粮油形势需要。
该库于二十世纪九十年代初设计施工，设计之初***县尚有国有粮食收储企业7家，全县总仓容达95,000余吨，完全可以满足全县承担各级政府专项储备粮油的需要。
近年来，一方面由于粮食企业改制及经营原因，基层粮食收储企业仓房基本处于年久失修状态，不能达到安全储粮标准；另一方面国家提高了对各级专项储备粮油承储资格标准，基层粮食收储企业基本失去承储各级专项储备粮油资格；再一方面由于近年来国家对粮食市场加强宏观调控，国家临时储备、国家托市粮油收购储备、省级储备粮油任务逐年增大。
******省粮食储备库承担了我县各级专项储备粮油的承储全部任务，承储压力巨大，库容严重不足。
2、仓房年久失修，仓房完好率逐年下降。
由于企业维修资金不足、专项储备粮油轮换周期短无法实施正常维修等原因，该库仓房年久失修，达不到粮食安全储存标准的仓房逐年增加，至二○—○年，该库仓房完好率仅为75％，油罐完好率为50％，可安全储存粮食的仓容为13,500吨、储油罐容500吨，而该库当年储备任务为国家临时存储粮9,720吨、省级储备粮食13,890吨、省级储备菜油400吨。
经请示上级相关主管部门同意，该库在我县城关粮站及汉光公司凤鸣库区租仓储存。
由于租仓储存地点与主库区分离，一方面面严重影响了专项储备粮食的日常管理，增大了粮食安全储存隐患；另一方面增大了粮食储存成本，影响了企业经营效益。
由于该库库容规模过小，直接影响上级主管部门对我县储存任务的下达，使我县至今未取得中央储备粮代储资格。
3、老式仓房设计难以达到现代化安全储粮标准。
该库仓房设计于二十世纪九十年代，不但单仓容量较小，而且仓房密闭性能差，仅适用于当时传统的粮食熏蒸模式。
随着物质生活水平的不断提高，人们对减少粮食及其产品中有害残留物的要求也越来越高。
为了使粮食在储存流通环节保持其品质新鲜、控制和减缓粮食品质劣变，不用或少用化学熏蒸药剂，为消费者提供品质新鲜、无公害、安全可靠的绿色放心粮食，国家制定了系列粮食绿色安全储存新标准。
但由于该库仓房设计上的缺陷，为了达到粮食安全储存的目的，不得不使用传统的熏蒸模式和药剂使用量，使储存后的粮食既达不到绿色安全标准，又增大了企业保管费用支出。
4、原库区已不再适应环保需求。
库区建立之初，位于***县城郊，与主城区距离2公里多。
由于我县经济的飞速发展，城区建设规模迅速扩大，库区已融入城区。
库区储粮仓房与居民区直线距离不足30米。
根据国家粮食安全储存标准规定，储粮仓房与居民住宅区直线距离不得小于50米。
我国粮食储存使用的主要熏蒸药剂是磷化氢，磷化氢属于缓释性药剂，一次投放，释放期长达数月。
长期接触磷化氢会出现人体染色体重排、移位，使造血系统癌症明显增多。
库区据居民区过近，将会对居民身体健康造成极大的隐患。
1.5项目建设背景明显的区位优势
项目区***县***工业园位于四川省东北部，东与南充市顺庆区相靠，南和南充市嘉陵区相携，西同射洪县、盐亭县接壤，北与南部县毗邻。
离川东北重镇南充市20公里，距重庆市、成都市分别为200公里和250公里。
临国道212国道线。
距建设中的广（元）南（充）高速公路入口1公里，距建设中的成（都）南（部）巴（中）高速公路入口20公里，厂址区域位置优势十分明显。
***县***工业园水、电、气、通讯等配套设施完善，基本实现了道路、供水、排水、供电、通讯燃气、有线电视。
***县***工业园优惠政策非常的灵活，根据项目的投资总额、出口创汇、技术含量等的不同，采取一事一议的优惠政策。
可以预计，通过双方的努力与合作，开发区将发展成为一个经济繁荣兴旺、环境优美清新、管理井然有序的现代化、园林化的新城区。
这为开发区和客商的发展都提供了良好的环境及机遇。
1.6主要经济技术指标
主要经济技术指标表
序号
名称
单位
数量
备注
1
征用土地面积
亩
100
2
厂区（库区）用地面积
㎡
66670
3
总建筑面积
㎡
14600
4
建（构）筑物用地面积
㎡
14200
5
堆场面积
㎡
8000
6
道路、装卸作业场及停车场用地面积
㎡
8000
7
绿地用地面积
㎡
2000
8
行政办公及生活服务设施用地面积
㎡
500
9
容积率
0.22
10
建筑系数
%
0.21
11
绿地率
%
3
12
总投资
4910
13
融资
750
14
营业收入
720
15
营业利润
283
16
利润率
%
39
1.7项目的总平面布置
整个厂区用地较为平坦，采用平坡式竖向布置方式，厂区雨水有组织排放为主，由道路雨水口将雨水收集后，通过厂区雨水管道排出厂外。
项目需建设生产车间，分为配料区、消烘区、灌装区、包装区；仓库，包括原料仓库、包装材料仓库、成品仓库；建设有锅炉房、配电房、职工宿舍、餐厅，办公楼等建、构筑物。
项目规划为粮食储备库区和辅助生产区，储备库区仓库7幢；辅助生产区为办公综合楼一幢、职工倒班房、磅房、机械罩棚和材料库、变电房、门卫等。
储备库区：
根据地形条件设置7幢24M宽的高大平房仓，仓房设置在用地南部，房间距20M，设置道路（兼晒坝）。
辅助生产区：
位于用地西北部，集中布置4层综合办公楼，1层生活用房300平方米等。
绿化设计：
根据当地自然条件，气候特点，因地制宜进行绿化。
在主次干道两侧种植行道树和绿篱，尽可能在空闲地种植绿草坪，在厂前区种植花卉、绿篱和常青树种，与绿草坪交相辉映。
总图主要指标表
序号
项目名称
单位
数量
备注
1
厂区占地面积
m2
66670
2
道路占地面积
m2
8000
3
建筑面积
m2
14600
4
建、构筑物占地面积
m2
14200
5
绿化面积
m2
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