政策的落实在执行PPT课件下载推荐.ppt

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逃避执行，推矮扯皮，推卸责任。

歪曲执行，上有政策，下有对策。

附加执行，加塞搭车，地方保护。

盲目执行，素质不强，能力平庸。

机械执行，照抄照搬，唯上唯书。

选择执行，断章取义，为我所用。

被动执行，不推不动，消极怠工。

越位执行，贪权争利，胡乱插手。

虚假执行，哗众取宠，表面文章。

执行力弱化的执行力弱化的“十大普遍顽症十大普遍顽症”引言：

关注执行力的原因哲学家与船夫哲学家与船夫的故事的故事通过这个故事告诉大家：

头脑中的知识与现实生活中的惊涛骇浪是不能划上等号的。

只有具备强大的行动能力，才能用自己头脑中的学问去和现实生活中的惊涛骇浪对抗。

现实很无情，这是现今社会人人皆知的事实。

在无情的现实中搏击需要强大的行动力，这个行动力就是我今天要讲的执行力。

内容提纲一、执行力的涵义与构成二、提升机关党员干部二、提升机关党员干部执行力的必要性和重要执行力的必要性和重要性性三、打造和提升执行力三、打造和提升执行力的有效路径的有效路径一、执行力的涵义与构成“执行力执行力”概念由来概念由来“执行力”管理学上概念最早由美国资深的企业家保罗托马斯和企业管理学家大卫伯恩提出2002年执行一书出版，执行力引起了企业界和各国政府的极大关注“执行执行”、“执行力执行力”、“行政执行力行政执行力”执行力-执行的能力（字面理解）执行-做（行动）做了（简单执行）做好了（高效执行）行政执行力指以政府为主的公共部门以强制力为后盾，贯彻执行国家大政方针政策、法律法令，以及上级指示、决定、决议，从而实现战略目标和任务的能力。

一、执行力的涵义与构成

（一）执行力的涵义

（一）执行力的涵义从概念上说，一般涵义上讲的执行力，通从概念上说，一般涵义上讲的执行力，通常指的是组织内设部门或个人贯彻战略意常指的是组织内设部门或个人贯彻战略意图，完成规定任务，实现预设目标而体现图，完成规定任务，实现预设目标而体现出来的能力。

大部分人对其比较通俗的理出来的能力。

大部分人对其比较通俗的理解就是解就是“执行并完成任务的能力执行并完成任务的能力”。

执行。

执行力其实就是力其实就是“做做”的能力，即选用合适的的能力，即选用合适的人用科学的方法去做正确的事，把事情做人用科学的方法去做正确的事，把事情做好。

好。

一、执行力的涵义与构成

（一）执行力的涵义

（一）执行力的涵义执行力包括两个方面，一是个人的执行力，执行力包括两个方面，一是个人的执行力，二是组织的执行力。

个人的执行力就是个二是组织的执行力。

个人的执行力就是个人按质按量完成自己的工作和任务的能力，人按质按量完成自己的工作和任务的能力，而组织的执行力则是指组织整体实施战略而组织的执行力则是指组织整体实施战略和达成目标的能力。

和达成目标的能力。

一、执行力的涵义与构成

（一）执行力的涵义

（一）执行力的涵义党员干部执行力，是党员干部全面深入准党员干部执行力，是党员干部全面深入准确地落实各级党委、政府的决策部署，确确地落实各级党委、政府的决策部署，确保完成和超额完成各项目标任务的能力。

保完成和超额完成各项目标任务的能力。

具体说就是狠抓落实、坚决完成任务的能具体说就是狠抓落实、坚决完成任务的能力。

它是一种综合能力，体现的是工作作力。

它是一种综合能力，体现的是工作作风、精神状态和党性修养，包括诸多方面风、精神状态和党性修养，包括诸多方面的能力。

的能力。

一、执行力的涵义与构成

（二）执行力的构成

（二）执行力的构成执行力的构成，主要体现于四个方面：

执行力的构成，主要体现于四个方面：

一是完成任务的意识。

没有意识，就无执行的一是完成任务的意识。

没有意识，就无执行的感觉。

感觉。

二是完成任务的意愿。

没有意愿，执行就没有二是完成任务的意愿。

没有意愿，执行就没有动力。

动力。

三是完成任务的能力。

没有能力，意愿不能成三是完成任务的能力。

没有能力，意愿不能成为现实。

为现实。

四是完成任务的程度。

达不到预期的程度，意四是完成任务的程度。

达不到预期的程度，意愿和能力就无从体现。

愿和能力就无从体现。

一、执行力的涵义与构成

（二）执行力的构成

（二）执行力的构成党政机关党员干部的执行力，主要应包含“九个能力”：

一是政策领悟能力二是依法行政能力三是实践结合能力四是高效服务能力五是持续创新能力六是团结协作能力七是沟通协调能力八是快速应变能力九是矛盾化解能力二、提升机关党员干部执行力的必二、提升机关党员干部执行力的必要性和重要性要性和重要性

（一）提升机关党员干部执行力有利于应

（一）提升机关党员干部执行力有利于应对面临的新挑战对面临的新挑战胡锦涛总书记的话讲：

机遇前所未有，挑战前所未有。

概括讲，作为执行主体的我们，面临以下几大挑战概括讲，作为执行主体的我们，面临以下几大挑战1、收入分配的差距依然在拉大、收入分配的差距依然在拉大2、人民内部利益矛盾错综复杂、人民内部利益矛盾错综复杂3、经济发展与资源环境矛盾加大、经济发展与资源环境矛盾加大4、领导对象思想的变化呈现出新特点、领导对象思想的变化呈现出新特点二、提升机关党员干部执行力的必二、提升机关党员干部执行力的必要性和重要性要性和重要性

（二）提升机关党员干部执行力有利于加

（二）提升机关党员干部执行力有利于加强党的执政能力建设强党的执政能力建设“立党为公、执政为民”既是中国共产党建党的根本宗旨，更是中国共产党执政的价值取向和根本目标。

党政机关执行力的高低，决定着执政党的执政能力的高低。

执行力越高，人民群众就越拥护，执政效果就越好；

人民群众越拥护，执政党的先进性就越被体现。

形成了这种良性互动的循环，执政党的执政地位就越巩固。

这么多年来，我们中国共产党的执行力和执政能力就是良性循环的。

二、提升机关党员干部执行力的必二、提升机关党员干部执行力的必要性和重要性要性和重要性第一，“被动执行”。

工作没有主动性，不推不动，小推小动，甚至是推也不动“我们经常面临一个突出的问题是：

从中央到地方为推进事业发展的好思路、好政策、好措施不少，但很多事情往往提出来后只是热闹了一阵，并没有真正落实，也没有达到预期的效果。

我们必须从党的路线方针政策全面贯彻执行、确保党和国家发展目标顺利实现的高度，把抓落实问题十分严肃地提到全党面前。

”二、提升机关党员干部执行力的必二、提升机关党员干部执行力的必要性和重要性要性和重要性第二，“低效执行”。

从党政机关的工作人员上说，有的人没有时间观念，眉毛胡子一把抓，辛辛苦苦效率低，忙忙碌碌实绩少。

有的安于现状，得过且过，谋事无规划，做事无重点，按天看在忙，按月看在干，按年看什么也没干成。

二、提升机关党员干部执行力的必二、提升机关党员干部执行力的必要性和重要性要性和重要性第三，“教条执行”。

不管下情，不顾实情，墨守成规，行动怕出格，思想没激情。

这又主要表现在三个方面：

一是机械主义。

执行上级要求时不能很好地把上情与下情、上情与实情相结合，按部就班，照本宣科，上下一般粗。

有的在对待政策上，只会机械地理解执行，拘泥于“红线内”的静止区域，看重的是政策限制了什么，而不是政策没有限制什么，谨小慎微，裹足不前。

二是拿来主义。

对工作无所用心，一事当前，难字当头，凡事都等别人的经验，生搬别人的，就是没有自己的，工作无特色、无突破、无创新，打不开局面。

三是经验主义。

因循守旧，不主动学习新知识、新本领，以老套套行事，用老办法工作，习惯走老路、念老经，工作思路不宽、办法不多，缺乏闯劲，创新意识不强，工作没有特色。

第四，“形式执行”。

做表面文章，说起来豪言壮语，干起来毛毛细雨。

第五，“利益执行”。

就是有利的亢进执行，无利的疲软执行。

我们经常看到的情况有：

一是唯个人利益。

以个人利益为取舍，于己有利，“抢滩登陆”；

于己无益，高高挂起。

有的甚至不给好处不办事，开口讲价钱，伸手要利益。

二是唯团体利益。

不讲大局，凡事把单位和部门利益放在第一位，有利益的抢着干，没利益的不推就躲，无视整体的发展大局。

三是唯上级利益。

不怕群众不满意，就怕领导不注意，唯上欺下，把上级和领导当作“如来佛”，虔诚膜拜，趋之若鹜，领导喜欢什么就做什么，领导说什么就做什么，不顾群众利益。

王怀忠（前安徽省副省长，因贪污巨款于2004年2被执行死刑）有一句很有代表性的话：

“宁可得罪10万个群众，也不能得罪一个上级领导”。

三、打造和提升执行力的有效路径三、打造和提升执行力的有效路径

（一）准确理解，坚决服从

（一）准确理解，坚决服从执行，首先要正确理解上级的决策。

在吃执行，首先要正确理解上级的决策。

在吃透精神、系统把握的基础上，坚决而忠实透精神、系统把握的基础上，坚决而忠实的予以落实。

如果不能理解或者理解不透，的予以落实。

如果不能理解或者理解不透，可以与上级有效地沟通，不然的话，按照可以与上级有效地沟通，不然的话，按照自己错误的理解或断章取义的理解去执行，自己错误的理解或断章取义的理解去执行，肯定会南辕北辙。

肯定会南辕北辙。

清朝雍正年间曾发生过清朝雍正年间曾发生过这样一件事这样一件事:

皇帝下诏书，要清查自康熙五十一年以来江苏地区拖欠的一千二百余万税款问题江苏巡抚接到圣旨，认为应该严加追缴（严查）童华请求宽限（清查）案例：

差别启示：

启示：

有效执行首先要做到的一点是，正确理解上级的决策部署，有效执行首先要做到的一点是，正确理解上级的决策部署，真正真正“吃透上情吃透上情”，就要做到以下几点：

，就要做到以下几点：

要全面领会上级的决策精神，防止片面理解，断章取义；

要准确掌握和熟悉上级的决策内容，了解不能干什么，还要准确掌握和熟悉上级的决策内容，了解不能干什么，还要理解能干什么，干到什么程度，防止一叶障目，搞不清要理解能干什么，干到什么程度，防止一叶障目，搞不清楚具体的要求；

楚具体的要求；

要深刻理解上级的决策意图，切实搞清楚它的背景、依据，要深刻理解上级的决策意图，切实搞清楚它的背景、依据，防止浅尝辄止，只知其表，不知其里；

防止浅尝辄止，只知其表，不知其里；

要充分理解政策的重大意义，才会自觉地、坚定地、持之要充分理解政策的重大意义，才会自觉地、坚定地、持之以恒地去执行。

做到以上几点，执行起来就能有效地结合以恒地去执行。

做到以上几点，执行起来就能有效地结合实际，融会贯通、举一反三，就会避免事倍功半，甚至前实际，融会贯通、举一反三，就会避免事倍功半，甚至前功尽弃。

功尽弃。

三、打造和提升执行力的有效路径三、打造和提升执行力的有效路径

（二）立即行动，绝不拖延

（二）立即行动，绝不拖延我们常说，时间就是生命，速度就是效率。

我们常说，时间就是生命，速度就是效率。

时间对每一个人都是公平的。

所以我们在时间对每一个人都是公平的。

所以我们在工作中一点也拖延不得，许多时候，一刻工作中一点也拖延不得，许多时候，一刻的执行延误会造成巨大的损失、全局的失的执行延误会造成巨大的损失、全局的失败。

这就要求我们要把握败。

这就要