工程项目成本(投资)控制(23日上午龚志起.PPT文件格式下载.ppt

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造价除了包括成本，还包括创造出来的利润、税金，即造价是成本、了包括成本，还包括创造出来的利润、税金，即造价是成本、税金税金及及利润利润之和，但狭义的造价与成本的概念是等同的之和，但狭义的造价与成本的概念是等同的。

共同点则主要体现在两者构成上有相同之处、两者均影响项目利润。

因此，在很多地方两者是混用的。

v工程成本与工程投资投资与成本均是为达到一定目标而发生的支出，二者之间的界线在投资与成本均是为达到一定目标而发生的支出，二者之间的界线在某些情况下是较模糊的，在一定情况下可以相互转化。

某些情况下是较模糊的，在一定情况下可以相互转化。

v工程成本与工程费用为了避免提到立场，而是纯粹探讨管理本身的方法，有的人提出为了避免提到立场，而是纯粹探讨管理本身的方法，有的人提出“费用费用”一词，认为费用是一个较中性的词，脱离立场，不过分强调一词，认为费用是一个较中性的词，脱离立场，不过分强调业业主主或承包商，只是强调完成工程所必须的付出。

或承包商，只是强调完成工程所必须的付出。

SchoolofCivilEngineering建设项目总投资构成建设项目总投资建设投资建设期利息流动资产投资设备及工器具购置费工程建设其他费用预备费工程费用基本预备费涨价预备费建筑安装工程费固定资产其他费用无形资产费用其他资产费用SchoolofCivilEngineering建筑安装工程投资建筑安装工程投资直接费间接费利润税金直接工程费措施费规费企业管理费营业税城市维护建设税教育费附加人工费材料费施工机械使用费环境保护费文明施工费安全施工费临时施工费夜间施工增加费二次搬运费大型机械进出场及安拆费模板及支架费脚手架搭拆费已完工程及设备保护费施工降、排水费SchoolofCivilEngineering工程建设其他费用工程建设其他费固定资产其他费用无形资产费用其他资产费用（递延资产）建设管理费建设用地费可行性研究费研究试验费勘察设计费环境影响评价费劳动安全卫生评价费场地准备及临时设施费引进技术、设备其他费工程保险费联合试运转费特殊设备安全监督检验费市政公用设施费专利及专有技术使用费生产准备及开办费SchoolofCivilEngineering2建设项目投资控制的含义和基本原理v投资控制的含义以建设项目为对象，为在投资计划值内实现项目目标而对该项目建设中的投资进行的规划和控制管理。

投资控制是否就是追求投资额越小越好？

SchoolofCivilEngineering建设项目投资控制的含义传统理论对投资的误解传统理论对投资的误解投资越少越好投资越少越好“最低价中标最低价中标”就是很好的例就是很好的例证证SchoolofCivilEngineering建设项目投资控制的含义“投资越少越好投资越少越好”观念所带来的问题

（一）观念所带来的问题

（一）大量施工企业破产大量施工企业破产质量低下质量低下暗中索赔暗中索赔偷工减料偷工减料农民工问题农民工问题最最低低价价中中标标业主业主施工企业施工企业社会社会行业停滞不前行业停滞不前业主间接业主间接成本上升成本上升社会成本社会成本大大增加大大增加“最低价中标最低价中标”带来带来部分部分问题的分解示意问题的分解示意图图SchoolofCivilEngineering业主业主设计方设计方有限的有限的设计费设计费大量垃大量垃圾建筑圾建筑“投资越少越好投资越少越好”观念所带来的问题

（二）观念所带来的问题

（二）建设项目投资控制的含义SchoolofCivilEngineering以上问题的共同特征：

以上问题的共同特征：

实质上是实质上是“俱伤俱伤”表面上是业主表面上是业主“单赢单赢”V.S.V.S.V.S.V.S.表面上：

业主的直接成本是降低了表面上：

业主的直接成本是降低了实质上：

业主的间接成本大大上升，甚至远远超过直接成本，实质上：

业主的间接成本大大上升，甚至远远超过直接成本，同时社会成本也大大上升，阻碍行业发展，影响社会和谐。

同时社会成本也大大上升，阻碍行业发展，影响社会和谐。

建设项目投资控制的含义SchoolofCivilEngineering由此看来，投资并非越少越好，当然更不是越高越好，应由此看来，投资并非越少越好，当然更不是越高越好，应该存在一个该存在一个合理区间合理区间，在这个投资区间里能够实现项目参，在这个投资区间里能够实现项目参与方的与方的“共赢共赢”，使资源得到最优化的配置。

，使资源得到最优化的配置。

项目参与方的共赢项目参与方的共赢对投资的重新认识对投资的重新认识建设项目投资控制的含义SchoolofCivilEngineering项目参与方共赢的投资区间项目参与方共赢的投资区间飞跃飞跃传统模式传统模式业主业主承包商承包商/设计各方利益关系图设计各方利益关系图利利益益共赢共赢业主单赢业主单赢承包商承包商/设计单赢设计单赢共赢模式共赢模式承包商承包商/设设计方利益计方利益曲线曲线业主利益业主利益曲线曲线共赢区间共赢区间表面上业主表面上业主“单赢单赢”实际上两败俱伤实际上两败俱伤容易滋生腐容易滋生腐败，造成社败，造成社会资源浪费会资源浪费杜绝！

杜绝！

建设项目投资控制的含义投资投资SchoolofCivilEngineering考虑全寿命周期的共赢区间考虑全寿命周期的共赢区间飞跃飞跃传统模式传统模式业主业主承包商承包商/设计各方利益关系图设计各方利益关系图利利益益共赢共赢业主单赢业主单赢承包商承包商/设计单赢设计单赢共赢模式共赢模式承包商承包商/设设计方利益计方利益曲线曲线业主利益业主利益曲线曲线共赢区间共赢区间表面上业主表面上业主“单赢单赢”实际上两败俱伤实际上两败俱伤容易滋生腐败，容易滋生腐败，造成社会资源造成社会资源浪费。

浪费。

建设项目投资控制的含义投资投资SchoolofCivilEngineering目标之间的目标之间的对立统一对立统一相相互互统统一一的的方方面面互互为为矛矛盾盾的的方方面面加快进度加快进度提高投资效益提高投资效益加快进度加快进度增加投资增加投资质质量量控控制制严严加加速速进进度度加加快快进进度度影影响响质质量量质质量量控控制制严严提提高高投投资资效效益益增增加加投投资资提提高高质质量量合合同同（PM的灵魂）的灵魂）投资投资进度进度质量质量建设项目投资控制的含义SchoolofCivilEngineering增值增值工程建设增值工程建设增值工程使用（运行）增值工程使用（运行）增值提高工程质量提高工程质量投资（成本）控制投资（成本）控制进度控制进度控制确保工程建设安全确保工程建设安全有利于环保有利于环保有利于节能有利于节能满足最终用户的使用功能满足最终用户的使用功能确保工程使用安全确保工程使用安全有利于降低工程运营成本有利于降低工程运营成本有利于工程维护有利于工程维护建设项目投资控制的含义投资控制的实质是充分利用有限资源，使工程项目的建设获得最佳效益与增值。

SchoolofCivilEngineering建设项目投资控制的含义v建设项目投资控制主要由建设项目的投资规划过程和控制过程构成。

建设前期，以投资的规划为主；

中后期，投资的控制占主导地位。

SchoolofCivilEngineering偏差偏差比较计划值与实际值比较计划值与实际值测量器测量器工程进展工程进展收收集集实实际际数数据据采取控制措施采取控制措施调节器调节器YesYesNoNo实际值实际值干干扰扰人人力力物物力力财财力力每两周每两周或每月或每月建设项目投资控制的基本原理动态控制原理SchoolofCivilEngineering目标目标偏离偏离纠偏纠偏措施措施再偏离再偏离再纠偏再纠偏发生发生偏离偏离后后分析分析原因原因决策决策采取采取纠偏纠偏措施措施被动控制被动控制首先估计目标首先估计目标偏离的可能性偏离的可能性决策：

决策：

采采取预防措施取预防措施主动控制主动控制建设项目投资控制的原理主动控制与被动控制SchoolofCivilEngineeringv概念贯穿项目全过程的成本控制。

贯穿项目全过程的成本控制。

由我国学者在由我国学者在2020世纪世纪8080年代中期年代中期提出，已经成提出，已经成为我国工程成本管理的大政方针；

为我国工程成本管理的大政方针；

现阶段基本上还是一种工程项目成本管理的现阶段基本上还是一种工程项目成本管理的方方针和理念针和理念；

目前尚未；

目前尚未形成形成系统的全过程成本管理系统的全过程成本管理理论和方法。

理论和方法。

3工程项目全过程成本控制概述SchoolofCivilEngineering项项目目建建议议书书可可行行性性研研究究报报告告设设计计准准备备工工程程设设计计生生产产使使用用竣竣工工验验收收生生产产/使使用用准准备备工工程程施施工工可行可行性研性研究究设设计计概概算算施施工工图图预预算算承承包包合合同同价价格格工工程程结结算算竣竣工工决决算算后后评评估估投投资资规规划划/估估算算各阶段投资费用的确定SchoolofCivilEngineering各阶段估算的精度投投资资框框算算投投资资估估算算概概算算（修修正正概概算算）施施工工图图预预算算标标底底投投标标价价合合同同价价结结算算竣竣工工决决算算投投资资规规划划设计准备设计准备阶段阶段设计阶段设计阶段施工阶段施工阶段动用前动用前准备阶段准备阶段保修期保修期时间时间有建设有建设意图意图项目项目立项立项项目正项目正式动用式动用-30%30%25%-25%-15%15%10%-10%-5%5%项目决策项目决策阶段阶段SchoolofCivilEngineering全过程控制过程项目建议书项目建议书可行性研究可行性研究初步初步设计设计技术技术设计设计施工图施工图设计设计工程工程招标招标工程施工程施工工竣工竣工验收验收投投资资规规划划/估估算算设设计计概概算算修修正正概概算算施施工工图图预预算算工工程程合合同同价价格格工工程程结结算算工工程程决决算算控制控制控制控制控制控制控制控制控制控制控制控制从投资决策至竣工验收的从投资决策至竣工验收的全过程均存在工程成本的确定，即全过程均存在工程成本的确定，即全过程均存在工程成本的确定，即全过程均存在工程成本的确定，即成本