民主管理：共创幸福生活(理科)PPT课件下载推荐.ppt

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这是公发表各自对火车票价格调整的看法。

这是公民通过民通过制度来反映自己的意见和建议。

制度来反映自己的意见和建议。

AA社情民意反映社情民意反映BB专家咨询专家咨询CC重大事项社会公示重大事项社会公示DD社会听证社会听证33、铁路火车票价格的调整，体现了铁路火车票价格的调整，体现了民意民意，民意（，民意（）AA是正确决策最重要的信息资源是正确决策最重要的信息资源BB是国家作出决策的决定性因素。

是国家作出决策的决定性因素。

CC就是民主集中制原则就是民主集中制原则DD就是公民的政治权利。

就是公民的政治权利。

CCAAAAl实行实行民主选举民主选举和和民主决策民主决策的最终目的的最终目的是什么是什么?

自主预习自主预习1、基层民主自治的形式、基层民主自治的形式2、实行基层民主自治的意义实行基层民主自治的意义。

3、青年学生应怎样参与基层民主管理、青年学生应怎样参与基层民主管理一、基层民主自治历程一、基层民主自治历程村民委员会村民委员会居民委员会居民委员会基层民主中公民参与政治生活的重要形式基层民主中公民参与政治生活的重要形式二、最广泛的民主实践二、最广泛的民主实践

（1）农村农村村民自治村民自治

（2）城市城市居民自治居民自治基基层层民民主主的的重重要要形形式式

（1）村民委员会（简称村委会）的）村民委员会（简称村委会）的性质：

性质：

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

的基层群众性自治组织。

1村民自治村民自治注意：

注意：

村委会村委会是是村民的自治组织，村民的自治组织，不是不是国家政权基层组织，国家政权基层组织，不是不是一一级政府，也不是政府的派出机关级政府，也不是政府的派出机关;

村委会干部村委会干部不是不是国家公务员国家公务员;

村委会与乡镇政府非领导与被领导关系村委会与乡镇政府非领导与被领导关系,是一种指导关系是一种指导关系;

中华人民共和国村民委员会组织法中华人民共和国村民委员会组织法为村民自治提供了法为村民自治提供了法律、制度保障。

律、制度保障。

村民委员会的干部从何而来？

村民如何参与对公共事务和公益事业的决策与管理？

村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？

怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？

村民选举村民选举：

自己选举当家人：

自己选举当家人，是村民自治的，是村民自治的基础基础，也是村民参，也是村民参与民主管理的与民主管理的主要途径。

主要途径。

村民决策村民决策：

通过村民会议、按少数服从多数的原则：

通过村民会议、按少数服从多数的原则村民管理村民管理：

村民自治章程或村规民约等形式。

民主的办法管理日：

民主的办法管理日常事务常事务村民监督村民监督：

村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作：

村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作

（2）村民自治的内容）村民自治的内容村民选举村官村民选举村官掠影华西村掠影华西村华西村缘何一年更比一年好、年年实现新跨越？

关键的华西村缘何一年更比一年好、年年实现新跨越？

关键的一条就是华西村在发展的道路上始终做到坚持发扬民主，一条就是华西村在发展的道路上始终做到坚持发扬民主，通过民主管理最大限度地集中智慧、凝聚人心、推动发展。

通过民主管理最大限度地集中智慧、凝聚人心、推动发展。

华西发展之路，就是民主管理之路。

在华西村，从村长到厂长，都由在华西村，从村长到厂长，都由村民直接参村民直接参与投票与投票选举。

在中共华西村第六届代表大会选举。

在中共华西村第六届代表大会上，众望所归的上，众望所归的吴协恩（第二代领军人物）吴协恩（第二代领军人物）全票当选为村党委书记。

全票当选为村党委书记。

选举的民主选举的民主华西的事情，要全体老百姓说了才算。

华西村华西的事情，要全体老百姓说了才算。

华西村每周要召开全体村民大会，每天都开关键人碰头会每周要召开全体村民大会，每天都开关键人碰头会。

在一般情况下，会议主要任务有两条：

一是提出问在一般情况下，会议主要任务有两条：

一是提出问题；

二是集中大家的智慧解决这些问题，效率很高。

题；

华西村党委副书记瞿全兴说：

“我们几乎每天晚上我们几乎每天晚上开会，讨论怎样才能使华西科学发展、又快又好地开会，讨论怎样才能使华西科学发展、又快又好地发展，大家聚在一起，我讲、你讲、他也讲，然后发展，大家聚在一起，我讲、你讲、他也讲，然后定决策。

定决策。

”决策的民主决策的民主华西村村规民约华西村村规民约规定了提倡什么，反对什么，规定了提倡什么，反对什么，甚至细化到奖励养猫，爱护鸟类和花草树木之类的甚至细化到奖励养猫，爱护鸟类和花草树木之类的小事。

由村民大会和职工大会通过，以决议形式固小事。

由村民大会和职工大会通过，以决议形式固定下来，人人有章可循，有法可依，自我管理，自定下来，人人有章可循，有法可依，自我管理，自我约束。

所以在华西村不是吴仁宝或吴协恩说了算，我约束。

所以在华西村不是吴仁宝或吴协恩说了算，而是而是法律和民主说了算法律和民主说了算。

管理的民主新书记吴协恩坦言：

新书记吴协恩坦言：

“华西村的账，从华西村的账，从19611961年到现在的年到现在的4545年，都可以公开给世人年，都可以公开给世人看。

看。

”在在“华西之路华西之路”展馆，不管是普通展馆，不管是普通村民还是村干部，每户家庭的资产情况和村民还是村干部，每户家庭的资产情况和收入待遇等一一上墙公示，收入待遇等一一上墙公示，村务公开、村村务公开、村委会定期报告工作委会定期报告工作，让人心服口服。

，让人心服口服。

监督的民主

（1）居民委员会的）居民委员会的性质性质：

是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

群众性自治组织。

2城市居民自治城市居民自治

（2）居民委员会的）居民委员会的作用作用：

探究：

城市居民委员会是一个什么样的机构？

它有哪些作用？

城市居民是怎样行使民主权利实行城市城市居民是怎样行使民主权利实行城市居民自治的？

居民自治的？

维护居民合法权益维护居民合法权益管理居民的公共事管理居民的公共事务和公益事业务和公益事业调解居民纠纷调解居民纠纷协助协助维护社会治安维护社会治安反映居民意见、要反映居民意见、要求和建议等求和建议等

（2）居民委员会的）居民委员会的作用作用：

2城市居民自治城市居民自治居委会干部深入社区慰问贫困居民居委会干部深入社区慰问贫困居民（3）城市居民自治的内容及意义）城市居民自治的内容及意义自治形式自治形式自治内容自治内容意意义义居委会干部居民选居委会干部居民选选举选举社区大事居民定社区大事居民定决策决策日常事务居民管日常事务居民管管理管理各项工作居民监督各项工作居民监督监督监督调动了居民参调动了居民参与社区建设的与社区建设的积极性积极性提高了居民参提高了居民参与政治生活的与政治生活的能力能力2城市居民自治城市居民自治11）实行）实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，益事业，是人民当家作主最有效的是人民当家作主最有效的途径。

（途径。

（P24P24）22）扩大）扩大基层基层民主，是民主，是社会主义民主社会主义民主最为广泛而深最为广泛而深刻刻的实践。

（的实践。

（P26P26）三、共建想和文明社区：

三、共建想和文明社区：

11、实、实行基层民主自治的意义行基层民主自治的意义（重点）重点）总的要求总的要求:

共建祥和文明社区共建祥和文明社区2.2.青少年如何参与基层民主自治？

青少年如何参与基层民主自治？

尝试尝试学习学习体验体验增强增强具具体体要要求求知识框架知识框架民民主主管管理理基层民主自基层民主自治的形式治的形式村民村民自治自治居民居民自治自治-村民委员会村民委员会自治机构自治机构自治内容自治内容村民选举村民选举村民决策村民决策村民管理村民管理村民监督村民监督-居民委员会居民委员会性质性质作用作用自治机构自治机构自治内容自治内容居民选举居民选举居民决策居民决策居民管理居民管理居民监督居民监督实行基层民主实行基层民主自治的意义自治的意义发展基层民主自治的意义发展基层民主自治的意义自觉参与基层民主管理活动自觉参与基层民主管理活动性质性质11、下列不属于城市居民委员会管理的是、下列不属于城市居民委员会管理的是AA调解居民纠纷调解居民纠纷BB办理本地居民的户口业务办理本地居民的户口业务CC协助维护社会治安协助维护社会治安DD维护居民的合法权益维护居民的合法权益22、20201111年全国有许多地方进行村委会选举，不少地方在选举年全国有许多地方进行村委会选举，不少地方在选举中采用中采用“海选海选”方式，设立秘密划票间，侯选人向村民发表治方式，设立秘密划票间，侯选人向村民发表治村演讲，公开唱票，计票，当场公布计票结果村演讲，公开唱票，计票，当场公布计票结果。

绝大多数村。

绝大多数村庄选出了群众满意的村委会领导班子，这表明庄选出了群众满意的村委会领导班子，这表明村民选举是村民参与政治的一种重要途径村民选举是村民参与政治的一种重要途径村民选举是我国村民选举是我国政府机构改革的重要组成部分政府机构改革的重要组成部分村民选举是村民自治的重要组成部分村民选举是村民自治的重要组成部分“海选海选”是产生产生村民满意的村委会领导班子的唯一合法是产生产生村民满意的村委会领导班子的唯一合法途径途径BCDBBCC33、19981998年年1111月，村民委员会组织法开始月，村民委员会组织法开始实施，标实施，标志着我国村民选举进入了新阶段。

村民委员会组织法志着我国村民选举进入了新阶段。

村民委员会组织法的通过及作用表明的通过及作用表明AA农民直接行使国家权力农民直接行使国家权力BB村民自治制度是我国实现人民民主的制度保障村民自治制度是我国实现人民民主的制度保障CC我国国家机构坚持法律面前一律平等我国国家机构坚持法律面前一律平等DD我国的基层民主逐步走向我国的基层民主逐步走向法治化、法治化、制度化制度化44、除了民主选举村干部参与村务管理外，村民还可通过以下哪、除了民主选举村干部参与村务管理外，村民还可通过以下哪些途径或方式，参与民主管理些途径或方式，参与民主管理村民会议等形式村民会议等形