第一章财政总论PPT文档格式.ppt

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国国际际金金融融研研究究、中中国国外外汇汇管管理理、金金融融研研究究、世世界界经经济济、国国际际经经济济评评论论等等学学术刊物；

术刊物；

中英文财经报刊中英文财经报刊网站：

网站：

财政部网站财政部网站国家外汇管理局网站国家外汇管理局网站欧洲中央银行网站欧洲中央银行网站金融界金融界44、几点要求：

、几点要求：

l1、准时到课。

l2、认真完成作业。

l3、保持课堂安静。

l4、相互沟通。

希望合作愉快!

导论导论课程简介课程简介l财政与金融课程是经济、管理类专业的一门必修课程，内容如同本课程的名称，主要就是分别对财政和金融两个国民经济重要方面进行学习。

l其中财政部分为第一六章，金融部分为八十二章，财政金融宏观调控部分为十三章。

11、了了解解现现实实生生活活中中常常见见的的各各种种财财政政问问题题后后，懂懂得得财财政政在在现现代代经经济济中中所所扮扮演演的的重重要要角角色色22、理理解解大大量量的的国国际际金金融融信信息息，提提高高我我们们了了解有关国际金融现象的兴趣。

解有关国际金融现象的兴趣。

33、为为将将来来从从事事财财会会和和国国际际金金融融的的实实际际工工作作奠定基础。

奠定基础。

44、有助于就业和考研。

、有助于就业和考研。

为什么要学习财政与金融为什么要学习财政与金融现实生活中的财政问题现实生活中的财政问题我们每个人无时不受政府经济活动的影响：

我们每个人无时不受政府经济活动的影响：

l11、用的电是政府兴建的供电厂提供的、用的电是政府兴建的供电厂提供的l22、用的水是由政府投资的自来水公司供应的、用的水是由政府投资的自来水公司供应的l33、用的煤气是由政府创办的煤气供应公司提供的、用的煤气是由政府创办的煤气供应公司提供的l44、走的是市政部门投资修筑的道路、走的是市政部门投资修筑的道路l55、乘的是市政部门提供的公共汽车、乘的是市政部门提供的公共汽车l66、看政府创办的电视台的节目、看政府创办的电视台的节目l77、到政府兴建的公园散散心、到政府兴建的公园散散心l88、在政府经营的医院里出生、在政府经营的医院里出生l99、申请政府提供的助学贷款、申请政府提供的助学贷款l1010、享受政府提供的医疗保障服务、享受政府提供的医疗保障服务l。

现实生活中的财政问题现实生活中的财政问题当然，天底下没有免费的午餐。

我们在享受政府当然，天底下没有免费的午餐。

我们在享受政府所提供的各种产品和服务的时候，也需要付出相所提供的各种产品和服务的时候，也需要付出相应的代价：

应的代价：

l11、在买卖各种商品的过程中，我们所支付的价格、在买卖各种商品的过程中，我们所支付的价格中已经包含了一定数量的税款；

中已经包含了一定数量的税款；

l22、向政府缴纳个人所得税；

、向政府缴纳个人所得税；

l33、缴纳不同形式的财产税；

、缴纳不同形式的财产税；

l44、收入所得中有一部分要以社会保险税、收入所得中有一部分要以社会保险税（费费）的形的形式上交给政府部门式上交给政府部门l由于财政是政府经济活动的核心，因此，它也就由于财政是政府经济活动的核心，因此，它也就成为我们所生活的现实社会中的最为普遍的经济成为我们所生活的现实社会中的最为普遍的经济现象之一。

现象之一。

美国次贷危机美国次贷危机l次贷危机次贷危机又称次级房贷危机，也译为次又称次级房贷危机，也译为次债危机。

它是指一场发生在美国，因次债危机。

它是指一场发生在美国，因次级抵押贷款机构破产、投资基金被迫关级抵押贷款机构破产、投资基金被迫关闭、股市剧烈震荡引起的风暴。

它致使闭、股市剧烈震荡引起的风暴。

它致使全球主要金融市场隐约出现流动性不足全球主要金融市场隐约出现流动性不足危机。

美国危机。

美国“次贷危机次贷危机”是从是从20062006年春年春季开始逐步显现的。

季开始逐步显现的。

20072007年年88月席卷美国、月席卷美国、欧盟和日本等世界主要金融市场。

欧盟和日本等世界主要金融市场。

l次贷危机的产生次贷危机的产生引起美国次级抵押贷款市场风暴的直接原引起美国次级抵押贷款市场风暴的直接原因是美国的利率上升和住房市场持续降温。

次因是美国的利率上升和住房市场持续降温。

次级抵押贷款是指一些贷款机构向信用程度较差级抵押贷款是指一些贷款机构向信用程度较差和收入不高的借款人提供的贷款。

和收入不高的借款人提供的贷款。

利息上升，导致还款压力增大，很多本来利息上升，导致还款压力增大，很多本来信用不好的用户感觉还款压力大，出现违约的信用不好的用户感觉还款压力大，出现违约的可能，对银行贷款的收回造成影响的危机。

可能，对银行贷款的收回造成影响的危机。

你知道你知道20020099年发生的十件国际金融年发生的十件国际金融大事吗？

大事吗？

11、二十国集团领导人伦敦金融峰会和匹兹堡金融峰、二十国集团领导人伦敦金融峰会和匹兹堡金融峰会举行会举行4月月2日，为期一天的二十国集团日，为期一天的二十国集团（G20）领导人伦敦领导人伦敦金融峰会召开。

金融峰会召开。

G20伦敦峰会发表了一致同意的联合伦敦峰会发表了一致同意的联合公报。

公报。

9月月25日，二十国集团第三次金融峰会在匹兹堡落日，二十国集团第三次金融峰会在匹兹堡落下帷幕。

本轮峰会更加强调刺激经济增长，以尽快把下帷幕。

本轮峰会更加强调刺激经济增长，以尽快把全球经济拖出衰退的泥潭。

金融监管成全球经济拖出衰退的泥潭。

金融监管成G20匹兹堡峰匹兹堡峰会重点议题。

会重点议题。

22、美联储购巨额国债搅动全球市场、美联储购巨额国债搅动全球市场为了应对金融危机，提升经济实力，美联储于为了应对金融危机，提升经济实力，美联储于33月月1818日推出一系列旨在调整政策重心的重大举措：

在日推出一系列旨在调整政策重心的重大举措：

在维持联邦基金利率处在历史最低点维持联邦基金利率处在历史最低点00至至0.25%0.25%区间不变区间不变的同时，动用上万亿美元购买国债和抵押贷款相关债的同时，动用上万亿美元购买国债和抵押贷款相关债券。

其中，购买房产抵押债券及机构债券共计券。

其中，购买房产抵押债券及机构债券共计85008500亿亿美元，未来美元，未来66个月购买长期国债个月购买长期国债30003000亿美元，以解冻亿美元，以解冻信贷市场，注入流动性，刺激经济复苏。

全球市场反信贷市场，注入流动性，刺激经济复苏。

全球市场反应激烈，应激烈，1818日当天，美股盘中创一个月高点；

油价重日当天，美股盘中创一个月高点；

油价重返返5050美元，金价大涨美元，金价大涨7%7%，美元指数出现，美元指数出现2020年来最大单年来最大单日跌幅。

日跌幅。

33、西方五大央行宣布签署总额近、西方五大央行宣布签署总额近30003000亿美元的货币亿美元的货币互换协议互换协议44月月66日，美联储、欧洲央行、英国央行、日本央日，美联储、欧洲央行、英国央行、日本央行和瑞士央行等西方五大央行宣布进行总额近行和瑞士央行等西方五大央行宣布进行总额近30003000亿亿美元的货币互换协议，以改善金融市场的信贷状况。

美元的货币互换协议，以改善金融市场的信贷状况。

各国中央银行将继续共同努力，并正在采取适当的步各国中央银行将继续共同努力，并正在采取适当的步骤，以促进全球金融市场稳定。

骤，以促进全球金融市场稳定。

44、美国和欧洲推出金融监管改革方案、美国和欧洲推出金融监管改革方案美国美国总统奥巴马于总统奥巴马于66月月1717日正式公布了金融监管体系改革日正式公布了金融监管体系改革“白皮书白皮书”，推出，推出7070年来最大规模金融监管改革方案，旨在年来最大规模金融监管改革方案，旨在堵塞美国金融体系漏洞，避免金融危机重演，恢复对美国金堵塞美国金融体系漏洞，避免金融危机重演，恢复对美国金融体系的信心。

融体系的信心。

欧盟成员欧盟成员国领导人于国领导人于66月月1919日也推出了一份雄日也推出了一份雄心勃勃的金融监管改革计划，旨在加强欧洲金融体系的稳定心勃勃的金融监管改革计划，旨在加强欧洲金融体系的稳定与协调，推进欧盟金融一体化，提升欧盟金融在全球中的地与协调，推进欧盟金融一体化，提升欧盟金融在全球中的地位。

位。

欧洲各国欧洲各国内部各项措施也不断出台，加快改革步伐。

内部各项措施也不断出台，加快改革步伐。

99月月2323日，欧洲委员会正式公布了改革欧洲金融体系的方案，包日，欧洲委员会正式公布了改革欧洲金融体系的方案，包括设立一个负责宏观监督的括设立一个负责宏观监督的“欧洲系统性风险理事会欧洲系统性风险理事会”（ESRB）（ESRB）和一个负责微观监督的和一个负责微观监督的“欧洲金融监督系统欧洲金融监督系统”（ESFS）（ESFS）。

55、金融稳定委员会在瑞士巴塞尔成立旨在监管国际金融体系运作状况的金融稳定委员旨在监管国际金融体系运作状况的金融稳定委员会会66月月2626日至日至2727日在瑞士的巴塞尔举行成立大会，标日在瑞士的巴塞尔举行成立大会，标志着应对金融危机、评估未来风险的崭新的世界性金志着应对金融危机、评估未来风险的崭新的世界性金融监管机构正式诞生。

金融稳定委员会是根据融监管机构正式诞生。

金融稳定委员会是根据44月初月初二十国集团领导人伦敦金融峰会的决议建立的。

在这二十国集团领导人伦敦金融峰会的决议建立的。

在这次峰会上，与会各方协商决定建立金融稳定委员会以次峰会上，与会各方协商决定建立金融稳定委员会以取代过去的金融稳定论坛。

取代过去的金融稳定论坛。

其职能主要包括其职能主要包括：

评估国：

评估国际金融体系运作中的风险，促进各国监管机构的合作际金融体系运作中的风险，促进各国监管机构的合作与信息交流，协调国际标准制订机构的工作，制订国与信息交流，协调国际标准制订机构的工作，制订国际性危机的应急预案，等等。

际性危机的应急预案，等等。

66、IMF批准首次向成员国发行债券北京时间北京时间77月月22日凌晨，国际货币基金组织日凌晨，国际货币基金组织（IMF）（IMF）批准了向批准了向成员国及其央行首次发行债券的框架方案，为其筹措贷款资成员国及其央行首次发行债券的框架方案，为其筹措贷款资源开辟了新路。

这是源开辟了新路。

这是IMFIMF首次对外发行债券。

首次对外发行债券。

IMFIMF的官员表示，的官员表示，IMFIMF没有限制发债的规模，债券年限最长为没有限制发债的规模，债券年限最长为55年，可能在包括年，可能在包括央行在内的官方渠道内交易。

根据框架，成员国可以签署协央行在内的官方渠道内交易。

根据框架，成员国可以签署协议购买成员国设定的限额内的议购买成员国设定的限额内的IMFIMF债券。

债券。

IMFIMF指出，首次批准指出，首次批准向成员国发行债券表明向成员国发行债券表明IMFIMF将全力应对全球金融和经济危机。

将全力应对全球金融和经济危机。

伴随着此方案的出台，俄罗斯、中国和巴西等国都表达伴随着此方案的出台，俄