塘内煤矿风险分级管控培训课件PPT文件格式下载.ppt

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风险是客观存在，不可消除，但一切风险均可施加影响和控制。

确认危险源（辨识）确认危险源（辨识）评估风险（通过风险分析和风险评价确认风险）评估风险（通过风险分析和风险评价确认风险）制定风险降低或控制的对策（方案、措施和行动计划）制定风险降低或控制的对策（方案、措施和行动计划）达到将风险降低到可以承受的程度达到将风险降低到可以承受的程度ll安全：

安全：

免除了不可接受的损害风险的状态。

ll危险：

危险：

是指某一系统、产品、或设备或操作的内部和外部的一是指某一系统、产品、或设备或操作的内部和外部的一是指某一系统、产品、或设备或操作的内部和外部的一是指某一系统、产品、或设备或操作的内部和外部的一种潜在的状态，其发生可能造成人员伤害、职业病、种潜在的状态，其发生可能造成人员伤害、职业病、种潜在的状态，其发生可能造成人员伤害、职业病、种潜在的状态，其发生可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的状态。

财产损失、作业环境破坏的状态。

在生产过程中，安全是相对的，危险是永存的，在生产过程中，安全是相对的，危险是永存的，在生产过程中，安全是相对的，危险是永存的，在生产过程中，安全是相对的，危险是永存的，但事故是可以预防的。

但事故是可以预防的。

11理念和术语理念和术语风险辨识和风险评估风险辨识和风险评估风险辨识和风险评估风险辨识和风险评估ll风险辨识就是识别危险源并确定其特性的过程。

风险辨识就是识别危险源并确定其特性的过程。

ll风险评估风险评估风险评估风险评估是全面的风险分析和风险评价的过程是全面的风险分析和风险评价的过程是全面的风险分析和风险评价的过程是全面的风险分析和风险评价的过程。

包括包括包括包括风险分析、风险评价和风险控制策划。

风险分析、风险评价和风险控制策划。

风险风险风险风险辨识和风险评估贯穿于企业辨识和风险评估贯穿于企业辨识和风险评估贯穿于企业辨识和风险评估贯穿于企业安全安全安全安全管理的全过程，是管理的全过程，是管理的全过程，是管理的全过程，是企业企业企业企业安全安全安全安全管理的基础。

管理的基础。

11理念和术语理念和术语11理念和术语理念和术语11理念和术语理念和术语11第一部分第一部分塘内煤矿安全风险塘内煤矿安全风险分级管控工作体系分级管控工作体系一、一、总总体思路体思路安安全全风风险险分分级级管管控控是是指指在在安安全全生生产产过过程程中中，针针对对各各系系统统、各各环环节节可可能能存存在在的的安安全全风风险险、危危害害因因素素以以及及重重大大危危险险源源，进进行行超超前前辨辨识识、分分析析评评估估、分分级级管管控控的的管管理理措措施施。

进进一一步步强强化化隐隐患患排排查查治治理理，推推进进事事故故预预防防工工作作科科学学化化、信信息息化化、标标准准化化，实实现现把把风风险险控控制制在在隐隐患患形形成成之之前前、把把隐隐患患消消灭灭在在事事故故前前面面，从而从源，从而从源头头遏制重特大事故。

遏制重特大事故。

二、安全二、安全风险风险分分级级管控工作管控工作职责职责

（一）矿长、书记1、矿长全面负责安全风险分级管控工作，每年底组织各分管负责人和相关业务科室、中队进行年度安全风险辨识，重点是依据矿井年度采掘工程部署情况对井下瓦斯、水、火、煤尘、顶板、提升运输系统等容易造成较大以上事故的危险因素开展安全风险辨识。

本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患或本省发生重特大事故后，开展一次针对性的专项辨识；

识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区，补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施。

2、矿书记负责本矿地面所属范围内安全风险辨识管控工作，根据四季节气变化，每季度开展“雨季”、“高温防暑”、“消防安全”等对本矿地面设施容易造成较大危害的危险因素开展安全风险辨识，制定补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施。

（二）分管负责人1、总工程师负责组织相关业务科室对新采区、新工作面设计前开展专项辨识，重点辨识地质条件和重大灾害因素等方面存在的安全风险。

排放瓦斯作业实施前，新技术、新材料试验或推广应用前开展一次专项辨识，重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险。

2、分管生产副矿长组织相关业务科室对生产系统、生产工艺、重大灾害因素等发生重大变化时，开展一次专项辨识。

重点辨识作业环境、生产过程、重大灾害因素和设施设备运行等方面存在的安全风险。

3、分管机电副矿长组织相关业务科室对主要设施设备发生重大变化时，开展一次专项辨识。

4、分管安全副矿长组织相关业务科室在矿井连续停工停产一个月以上复工复产前开展一次专项辨识，重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险。

5.矿纪委书记负责监督巡查各类安全风险辨识管控开展工作，督促安全生产标准化内规定辨识的内容，各分管负责人按要求开展，并对辨识后的应用情况参与跟踪落实。

（三）职能部门职能科室对所分管的业务时常深入现场，对现场管理经常性开展安全风险辨识评估。

（四）中队、班组及岗位人员1、各中队领导要经常深入采掘一线对所分管的辖区和生产区域的作业环境、生产工序、安全设施、人员工作情况等开展安全风险辨识评估。

2、班组长负责本班作业区域的重点工序安全风险评估管理。

各作业班组在组织生产、施工、设备安装、检维修等作业过程中，由班组长组织对重点工序涉及的环境、设备、安全设施、工程质量、人员和安全措施等情况进行安全评估。

3、岗位人员负责实施本岗位的安全风险评估管理。

作业人员每班上岗前，对自身上岗条件和本岗位职责范围内的环境、设备、设施、劳动防护进行安全评估。

三、安全三、安全风险风险分分级级管控管理部管控管理部门门矿长及分各管副矿长要按照上级文件要求，具体负责安全风险分级管控工作的组织开展，并协调各职能科室和种队、班组完成分管内的工作。

为保证安全风险分级管控工作有效开展并落到实处，由矿安全科、生产科、通风科、机电科、调度室等对各自分管业务具体负责。

四、安全四、安全风险风险等等级标级标准准安全风险等级标准从高到低，划分为重大风险、较大风险、一般风险。

11、重大、重大风险风险：

是指可能造成人员伤亡和主要系统损坏的。

22、一般、一般风险风险：

是指可能造成人员伤害，会降低主要系统性能或损坏的。

五、安全五、安全风险风险管控措施管控措施每次安全风险辨识评估结束后，按照安全风每次安全风险辨识评估结束后，按照安全风险等级评定标准，建立安全风险数据库、列出安全险等级评定标准，建立安全风险数据库、列出安全风险清单。

对辨识评估出的重大风险列出重大安全风险清单。

对辨识评估出的重大风险列出重大安全风险清单上报矿长。

对现场辨识出现的不同类别安风险清单上报矿长。

对现场辨识出现的不同类别安全风险，必须明确应急处置程序和措施，经评估存全风险，必须明确应急处置程序和措施，经评估存在不可控风险的，必须立即停止区域作业或停止设在不可控风险的，必须立即停止区域作业或停止设备运转，撤出危险区域人员，督促责任部门制定措备运转，撤出危险区域人员，督促责任部门制定措施进行整改，整改完毕后再重新进行评估并进行实施进行整改，整改完毕后再重新进行评估并进行实时监控。

时监控。

1、风险分级管控根据风险的分级情况决定管控的层次，风险越大，管控级别越高；

上级负责管控的风险，下级必须负责管控。

重大重大风险风险由矿长直接监管，风险点由分管负责人和所在中队总体管控；

由分管领导直接监管，风险点由分管业务科室和所在中队总体管控，由班组长负责责任范围内的风险管控。

2、风险管控措施重大重大风险风险管控措施由矿长组织分管领导制定方案和实施。

一般一般风险风险由分管领导组织分管业务科室和中队或班组在现场要求岗位人员执行。

风险管控措施制定包括有技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施、应急处置措施等。

3、安全风险管控措施检查

（1）矿长每月组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合年度和专项安全风险辨识评估结果，布置月度安全风险管控重点，明确责任分工。

（2）分管负责人每旬组织对分管范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。

（3）带班领导跟踪重大、较大安全风险管控措施落实情况，发现问题及时整改。

（4）各业务科室人员和中队长、班组长、安全员等安全生产管理人员现场落实一般风险管控措施落实，发现问题及时整改。

六、公告警示六、公告警示重大安全风险要在井口或存在重大安全风险区域的显著位置，公告存在的重大安全风险、管控责任人和主要管控措施。

23塘内煤矿安全风险分塘内煤矿安全风险分级管控工作制度级管控工作制度第二部分第二部分第一条本制度所指的安全风险分级管控，是指煤矿内部为保障安全生产自主组织开展的，对生产、建设、管理各环节可能存在或产生的危险、危害因素进行超前辨识、分析、分级评估、管理控制的活动。

第二条本制度适用于本矿各生产经营单位。

第三条安全科负责安全风险分级评估、管控工作的总体组织、协调。

安全科是安全风险评估管理工作的牵头部门，负责组织制订煤矿安全风险分级管控制度，协调组织相关业务职能部门对安全风险管控工作进行监督。

各业务职能部门是安全风险管控工作专业管理部门，负责本专业范围内安全风险评估、管控工作的组织协调、业务指导和检查督导。

第三条安全风险分级管控工作实施的责任主体，主要负责人是安全风险分级评估管理第一责任人，对安全