创新团队的行政执行能力PPT资料.ppt
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简言之,行政执行即为行政执法活动。
活动和过程。
行政执行是指行政机关及其人员贯彻、落实或实施行政决策的活动。
一.行政执行在行政管理中的地位和作用1.行政执行是实现行政决策的唯一途径2.行政执行是验证和修正行政决策的重要步骤案例:
案例:
乔占祥诉铁道部乔占祥诉铁道部20012001年春运价格上浮年春运价格上浮律师状告铁道部终审败诉律师状告铁道部终审败诉铁道部依据国家计委铁道部依据国家计委批复批复,发出,发出关于关于20012001年春运期年春运期间部分旅客列车实行票价上浮的通知间部分旅客列车实行票价上浮的通知,规定:
规定:
节前自广州(集节前自广州(集团)公司、北京、上海铁路局始发、节后为成都、郑州、南昌、团)公司、北京、上海铁路局始发、节后为成都、郑州、南昌、上海铁路局始发的部分直通客车票价上浮,上海铁路局始发的部分直通客车票价上浮,其中新型空调列车其中新型空调列车上浮上浮20%,20%,其他列车上浮其他列车上浮30%,30%,除夕、正月初一、初二不上浮。
儿除夕、正月初一、初二不上浮。
儿童、学生、现役军人、革命伤残军人票价不上浮。
童、学生、现役军人、革命伤残军人票价不上浮。
乔占祥购买了乔占祥购买了20012001年年11月月1717日日20692069次从石家庄到磁县的车票,次从石家庄到磁县的车票,车票比涨价前多支出了车票比涨价前多支出了55元票价元票价.据此,乔占祥认为铁道部关于据此,乔占祥认为铁道部关于涨价的通知侵害了其合法权益,于涨价的通知侵害了其合法权益,于20012001年年11月月1818日就不服铁道部日就不服铁道部通知向铁道部申请行政复议,尔后,在铁道部作出维持的复议通知向铁道部申请行政复议,尔后,在铁道部作出维持的复议决定后,并向北京市第一中级人民法院提起行政诉讼。
决定后,并向北京市第一中级人民法院提起行政诉讼。
3.行政执行是行政领导的一项主要责任孩子们,挺住4.行政执行结果是判断测量一个行政单位工作成效的重要尺度商南县四项机制强化教师队伍管理近年来,商南县教育体育局以“健全管理机制、打造一流师资”为抓手,坚持从教师管理、培训、招聘、激励等机制完善方面入手,不断强化教师队伍建设,有力提高了全县教师整体素质和业务水平。
一是健全校长任期考核机制,抓好管理队伍建设。
率先启动了中小学校长、幼儿园园长目标任期制,对校(园)长“统一聘任、分类考核、届满排名、末位淘汰”,并将每年目标责任考核情况按不同比重作为学校干部职工绩效评价、晋职评优、年度考核的依据,增加学校凝聚力,增强教师战斗力。
近年来,全县淘汰不称职校长15人,选拔新校长、园长17人、管理干部291人,为教育发展提供了坚强的组织保障。
二是健全培训培养机制,不断提升教师素质。
出台了教师培训五年工作规划,明确了年培训课时和培训经费。
每年通过组织开展国培计划、阳光师训、送教下乡、教学能手大赛等教师培训交流活动,定期开展师生同考、管理干部业务考试、青年教师学业考试等考核评价活动,促进了全县教师的专业成长和素质提升。
近三年,参加各级各类培训的教师1.2万人次,获得省市级优秀教育工作者、教学能手、师德先进个人、学科带头人等称号170人.二、行政执行的主要原则1.忠实决策的原则2.迅速有力的原则3.创新灵活的原则4.持之以恒的原则5.计划安排的原则行政执行的主要环节1.计划2.组织3.指挥4.控制1、行政执行计划的内容(六、行政执行计划的内容(六W)WhatWhat:
做什么?
目标与内容:
目标与内容whywhy:
为什么要做?
原因:
原因whenwhen:
何时去做?
时间:
时间whowho:
由谁负责、受谁领导、指挥谁?
人员:
人员WhereWhere:
由哪些部门来实施,将得到哪些部门的:
由哪些部门来实施,将得到哪些部门的配合?
配合?
howhow:
如何实施?
方式、手段:
方式、手段2、行政执行计划的类型、行政执行计划的类型
(1)按照行政计划的期限分类,分为按照行政计划的期限分类,分为长期计划长期计划(5-10年):
组织的长远目标和达到目年):
组织的长远目标和达到目标的总的方法,不规定具体做法标的总的方法,不规定具体做法中期计划中期计划(1-5年):
起衔接长期与短期计划的作年):
起衔接长期与短期计划的作用。
以时间为中心,将长期计划的内容细化为每用。
以时间为中心,将长期计划的内容细化为每个时间的目标。
个时间的目标。
短期计划短期计划(1年以内):
详细、具体的操作性计划。
年以内):
(2)按照职能划分,分为按照职能划分,分为业务计划财务计划人事计划(3)按照行政计划的层次划分)按照行政计划的层次划分国家计划国家计划地方计划地方计划高层管理计划、中层管理计划和高层管理计划、中层管理计划和基层计划基层计划(4)按照明确性程度,分为)按照明确性程度,分为指导性计划:
指导性计划:
重大方针重大方针具体执行计划:
具体执行计划:
必须具有明确必须具有明确的可衡量的目标及可操作的实的可衡量的目标及可操作的实施方案施方案2.组织落实于人员调配
(1)明确各执行部门的职责范围
(2)明确各执行人员的职责权限(3)合理授权(4)健全各类规章制度3.行政执行中的指挥
(1)指挥的内容
(2)指挥的原则(3)指挥的方式案例:
田忌赛马任务二行政协调的原则和类型一.行政协调的含义行政协调就是调整行政系统与其外部环境之间、行政系统内部的各种关系,使之分工合作、相互配合、协同一致,有效地实现行政目标的行为。
二、行政协调的基本二、行政协调的基本原则原则1、统筹兼顾,力求平衡、统筹兼顾,力求平衡2、求同存异,灵活权变、求同存异,灵活权变3、客观公正,实事求是、客观公正,实事求是史上最牛“钉子户”三三.行行政协调的主要模式政协调的主要模式1、内部协调、内部协调2、外部协调、外部协调3、纵向协调、纵向协调4、横向协调、横向协调案例1987年年4月月5日上午,日上午,N市所属市所属M县的公路联合检县的公路联合检查站工作人员,正在本县公路某处查验该市公共汽查站工作人员,正在本县公路某处查验该市公共汽车公司的过往客车。
司机掏出了行车证、驾驶证,车公司的过往客车。
司机掏出了行车证、驾驶证,但没有养路证。
理由是已缴过城市附加费,无需向但没有养路证。
理由是已缴过城市附加费,无需向交通部门再交养路费。
检查人员当场将行车证、驾交通部门再交养路费。
检查人员当场将行车证、驾驶证扣留,并责令立即停运,迅速补办有关手续。
驶证扣留,并责令立即停运,迅速补办有关手续。
就这样,一天之内市公共汽车公司就这样,一天之内市公共汽车公司5部客车被扣。
第部客车被扣。
第二天,市公共汽车公司又调整其它线路的车辆继续二天,市公共汽车公司又调整其它线路的车辆继续营运,结果遭到同样的命运。
营运,结果遭到同样的命运。
5天时间,在天时间,在M县境内县境内共扣留市公共汽车共扣留市公共汽车20部。
部。
4月月9日,市公共汽车公司日,市公共汽车公司的上级主管部门过往客车的上级主管部门过往客车-市建委打电话给市建委打电话给M县领县领导同志,要求放车。
在县领导同志过问下,检查站导同志,要求放车。
在县领导同志过问下,检查站将所扣车辆全部放行,条件是暂停营运,等补办有将所扣车辆全部放行,条件是暂停营运,等补办有关手续后再运行。
关手续后再运行。
市公共汽车照常营运。
4天时间,天时间,又有又有33部客车被扣。
部客车被扣。
市公共汽车公司先后于市公共汽车公司先后于4月月8日和日和12日两次日两次向市政府递交报告,要求出面制止。
与此同时,向市政府递交报告,要求出面制止。
与此同时,检查站的大后方,地处检查站的大后方,地处N市城区的市城区的M县交通局机县交通局机关大院突然停水,一停就是几天;
县交通局所关大院突然停水,一停就是几天;
县交通局所属公共汽车站接到市有关部门通知,令该客车属公共汽车站接到市有关部门通知,令该客车限时离开所占某街,理由是长期不听劝阻,影限时离开所占某街,理由是长期不听劝阻,影响城市管理;
接着,一台压路机和几辆摩托车响城市管理;
接着,一台压路机和几辆摩托车同时出现在该街两头出口处,使县公共汽车站同时出现在该街两头出口处,使县公共汽车站9部客车被困。
部客车被困。
在这种情况下,在这种情况下,4月月14日,市日,市政府召开专门会议,研究解决办法。
会上,双政府召开专门会议,研究解决办法。
会上,双方各执己见,指责对方。
矛盾的焦点是:
市公方各执己见,指责对方。
市公共汽车能否跨县经营长途客运?
如果跨县营运共汽车能否跨县经营长途客运?
如果跨县营运是否要缴纳养路费。
是否要缴纳养路费。
一句话定生死案例:
一句话定生死1990年1月25日,在肯尼迪机场,因飞行员与机场交通管制之间的沟通障碍,导致了不该发生的空难,机上73名人员全部遇难。
沟通的过程19:
40,52航班飞行在南新泽西海岸11277米的上空,机上的油量可维持近2小时的航程,而正常落至机场只需30分钟。
20:
00,因地面交通问题,机场通知52航班,须在机场上空盘旋待命。
45,52航班副驾驶向机场报告,“燃料快用完”,报告的语调冷静而职业化。
管理员收到了信息,但认为是正常报告,没有出管理员收到了信息,但认为是正常报告,没有出现危机。
现危机。
机组成员紧张地互相通知燃料危机。
21:
24,第一次试降,因飞行高度太低、能见度,第一次试降,因飞行高度太低、能见度低,无法安全着陆。
低,无法安全着陆。
安排第二试降,机组成员再次提醒燃料危机,但安排第二试降,机组成员再次提醒燃料危机,但飞行员却告诉管理员新分配的跑道飞行员却告诉管理员新分配的跑道“可行可行”。
32,两引擎失灵,两引擎失灵,1分钟后,另分钟后,另2个也停止个也停止了运转。
了运转。
34,飞机坠毁于长岛。
,飞机坠毁于长岛。
沟通研究表明,我们工作中70%的错误是由于不善于沟通,或者说是不善于谈话造成的。
赢得信任抱怨告诉、通知谩骂赞扬学习销售买东西消除疑虑干蠢事挣钱激励获得友谊娱乐警告社交往来表达自我观点沟通的定义沟通的定义沟:
水道沟:
水道通:
贯通、往来、通晓、通过、通知通:
贯通、往来、通晓、通过、通知沟通就是发送者凭借一定渠道(亦称媒介或沟通就是发送者凭借一定渠道(亦称媒介或通道),将信息发送给既定对象(接受者),通