F04：公共部门的经济职能PPT资料.ppt

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调节收入分配职能nn初次分配初次分配初次分配初次分配nn再分配再分配再分配再分配nn第三次分配第三次分配第三次分配第三次分配nn洛伦兹曲线洛伦兹曲线洛伦兹曲线洛伦兹曲线nn基尼系数基尼系数基尼系数基尼系数第四节：

促进经济稳定发展职能第四节：

促进经济稳定发展职能nn经济稳定：

经济增长和经济发展经济稳定：

经济增长和经济发展3第一节：

公共部门经济职能历史演进混合经济下混合经济下混合经济下混合经济下nn西方学者从不同立场、角度出发，对公共部门的经济职西方学者从不同立场、角度出发，对公共部门的经济职西方学者从不同立场、角度出发，对公共部门的经济职西方学者从不同立场、角度出发，对公共部门的经济职能进行研究，形成了众多学说能进行研究，形成了众多学说能进行研究，形成了众多学说能进行研究，形成了众多学说:

A:

资本主义萌芽时期的资本主义萌芽时期的资本主义萌芽时期的资本主义萌芽时期的“国家主义经济国家主义经济国家主义经济国家主义经济”阶段阶段阶段阶段B:

B:

资本主义自由竞争时期的资本主义自由竞争时期的资本主义自由竞争时期的资本主义自由竞争时期的“守夜人守夜人守夜人守夜人”阶段阶段阶段阶段C:

C:

垄断资本主义时期的垄断资本主义时期的垄断资本主义时期的垄断资本主义时期的“看得见的手看得见的手看得见的手看得见的手”阶段阶段阶段阶段D:

20D:

20世纪世纪世纪世纪70707070年代以来的政府年代以来的政府年代以来的政府年代以来的政府“球场裁判球场裁判球场裁判球场裁判“阶段阶段阶段阶段4A:

资本主义萌芽时期的资本主义萌芽时期的“国家主义经济国家主义经济”阶阶段段nn政府采取重商主义的经济政策政府采取重商主义的经济政策政府采取重商主义的经济政策政府采取重商主义的经济政策:

mercantilism:

mercantilism一、背景：

重商主义（一、背景：

重商主义（1618161816181618世纪）是封建主义之后，西欧世纪）是封建主义之后，西欧世纪）是封建主义之后，西欧世纪）是封建主义之后，西欧资本原始积累时期的一种经济理论，是资产阶级最初的经资本原始积累时期的一种经济理论，是资产阶级最初的经资本原始积累时期的一种经济理论，是资产阶级最初的经资本原始积累时期的一种经济理论，是资产阶级最初的经济学说。

济学说。

二、观点：

主张国家干预经济生活，禁止金银输出，增加金二、观点：

主张国家干预经济生活，禁止金银输出，增加金银输入，政府应当对社会经济活动施加必要影响以增进国银输入，政府应当对社会经济活动施加必要影响以增进国银输入，政府应当对社会经济活动施加必要影响以增进国银输入，政府应当对社会经济活动施加必要影响以增进国家财富。

把货币视为财富的唯一形式，把商品流通视为财家财富。

把货币视为财富的唯一形式，把商品流通视为财富的源泉，把对外贸易视为资本原始积累。

富的源泉，把对外贸易视为资本原始积累。

三、代表人物：

英：

威廉三、代表人物：

威廉.司塔福特（司塔福特（司塔福特（司塔福特（WilliamWilliamWilliamWilliamSittafordSittafordSittafordSittaford）和托马斯和托马斯和托马斯和托马斯.孟（孟（孟（孟（ThomasThomasThomasThomasMunMunMunMun）5B:

资本主义自由竞争时期的资本主义自由竞争时期的“守夜人守夜人”阶段阶段nn政府采取古典自由主义经济政策政府采取古典自由主义经济政策政府采取古典自由主义经济政策政府采取古典自由主义经济政策一、代表人物与主张：

一、代表人物与主张：

nn亚当亚当亚当亚当斯密特别强调私有财产与政府之间的联系，认为斯密特别强调私有财产与政府之间的联系，认为斯密特别强调私有财产与政府之间的联系，认为斯密特别强调私有财产与政府之间的联系，认为政府的作用主要是保护财产：

政府的作用主要是保护财产：

1.1.1.1.保卫本国不受他国侵犯；

保卫本国不受他国侵犯；

2.2.2.2.保护社会成员的财产和人身不受他人侵犯；

保护社会成员的财产和人身不受他人侵犯；

3.3.3.3.建设和维持一些公共工程和公共事业；

建设和维持一些公共工程和公共事业；

4.4.4.4.政府的收入不能使人民负担沉重，政府应当是节政府的收入不能使人民负担沉重，政府应当是节政府的收入不能使人民负担沉重，政府应当是节政府的收入不能使人民负担沉重，政府应当是节俭的政府。

俭的政府。

6二、评价二、评价1.1.1.1.政府在社会经济生活中扮演政府在社会经济生活中扮演政府在社会经济生活中扮演政府在社会经济生活中扮演“守夜人守夜人守夜人守夜人”和和和和“警察警察警察警察”的角色。

的角色。

2.2.2.2.斯密确立的古典自由主义，在斯密确立的古典自由主义，在斯密确立的古典自由主义，在斯密确立的古典自由主义，在19191919世纪得到进一步系统阐述，世纪得到进一步系统阐述，世纪得到进一步系统阐述，世纪得到进一步系统阐述，并形成纯市场经济学说，认为仅靠市场机制就可以实现资并形成纯市场经济学说，认为仅靠市场机制就可以实现资并形成纯市场经济学说，认为仅靠市场机制就可以实现资并形成纯市场经济学说，认为仅靠市场机制就可以实现资源的优化配置，甚至提出源的优化配置，甚至提出源的优化配置，甚至提出源的优化配置，甚至提出“管得最少的政府是最好的政府管得最少的政府是最好的政府管得最少的政府是最好的政府管得最少的政府是最好的政府”。

托马斯。

托马斯潘恩潘恩潘恩潘恩ThomasPaineThomasPaineThomasPaineThomasPaine3.3.3.3.后逐步演变为新古典经济自由主义。

从政府的经济职能的后逐步演变为新古典经济自由主义。

从政府的经济职能的角度来看，它们都强调自由放任，反对政府对经济的过分角度来看，它们都强调自由放任，反对政府对经济的过分角度来看，它们都强调自由放任，反对政府对经济的过分角度来看，它们都强调自由放任，反对政府对经济的过分干预。

干预。

7C:

垄断资本主义时期的垄断资本主义时期的“看得见的手看得见的手”阶段阶段政府采取国家全面干预经济政策政府采取国家全面干预经济政策政府采取国家全面干预经济政策政府采取国家全面干预经济政策一、背景：

一、背景：

nn1929-19331929-19331929-19331929-1933世界性经济危机，给各个资本主义国家以沉世界性经济危机，给各个资本主义国家以沉世界性经济危机，给各个资本主义国家以沉世界性经济危机，给各个资本主义国家以沉重打击，整个资本主义国家的生产力水平几乎倒退了近重打击，整个资本主义国家的生产力水平几乎倒退了近重打击，整个资本主义国家的生产力水平几乎倒退了近重打击，整个资本主义国家的生产力水平几乎倒退了近半个世纪。

半个世纪。

nn20202020世纪世纪世纪世纪50505050年代和年代和年代和年代和60606060年代，政府全面干预的市场经济使西年代，政府全面干预的市场经济使西年代，政府全面干预的市场经济使西年代，政府全面干预的市场经济使西方国家经历了一段空前繁荣的时期，物价稳定，失业率方国家经历了一段空前繁荣的时期，物价稳定，失业率方国家经历了一段空前繁荣的时期，物价稳定，失业率方国家经历了一段空前繁荣的时期，物价稳定，失业率降低，经济快速增长。

降低，经济快速增长。

二、凯恩斯主义在西方国家的政府经济干预行为实践中证明二、凯恩斯主义在西方国家的政府经济干预行为实践中证明二、凯恩斯主义在西方国家的政府经济干预行为实践中证明二、凯恩斯主义在西方国家的政府经济干预行为实践中证明了其积极效果。

了其积极效果。

nn凯恩斯主义达到了顶峰，在学术界、政界和商界都占有凯恩斯主义达到了顶峰，在学术界、政界和商界都占有凯恩斯主义达到了顶峰，在学术界、政界和商界都占有凯恩斯主义达到了顶峰，在学术界、政界和商界都占有统治地位。

统治地位。

8D:

20世纪世纪70年代以来的政府年代以来的政府“球场裁判球场裁判“阶阶段段nn政府采取政府采取政府采取政府采取“混合经济混合经济混合经济混合经济”政策：

新自由主义政策：

新自由主义一、背景：

nn20202020世纪世纪世纪世纪70707070年代，西方各国经济先后遇到了麻烦：

通货膨胀年代，西方各国经济先后遇到了麻烦：

通货膨胀加剧，在物价总水平急剧上涨，同时失业也大量增加。

加剧，在物价总水平急剧上涨，同时失业也大量增加。

nn“滞涨滞涨滞涨滞涨”使人们对政府干预调节的功效失去信心使人们对政府干预调节的功效失去信心使人们对政府干预调节的功效失去信心使人们对政府干预调节的功效失去信心nn70707070年代两次石油危机严重打击了西方各国经济，动摇了凯年代两次石油危机严重打击了西方各国经济，动摇了凯年代两次石油危机严重打击了西方各国经济，动摇了凯年代两次石油危机严重打击了西方各国经济，动摇了凯恩斯主义的基础，出现恩斯主义的基础，出现恩斯主义的基础，出现恩斯主义的基础，出现“政府失灵政府失灵政府失灵政府失灵”9二、新自由主义思潮二、新自由主义思潮nn构成：

货币学派、供给学派、新制度学派、产权学派和公构成：

货币学派、供给学派、新制度学派、产权学派和公共选择学派等组成的理论群体。

共选择学派等组成的理论群体。

共选