如何看前三季度云南经济形势文档格式.doc

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来之不易的良好态势

在国际经济缓慢复苏，国内经济增长处于换挡减速期、结构调整处于阵痛期、社会矛盾处于凸显期、改革进入攻坚期的大背景下，省委、省政府积极应对错综复杂的国内外经济环境变化和省内自然灾害频发的不利形势，牢牢把握“翻两番、增三倍、促跨越、奔小康”的奋斗目标不动摇，紧紧抓住稳增长、调结构、促改革、惠民生、建生态等重点工作不放松，按照“稳中有进、稳中有好”的总体要求，创造性抓好重大决策部署、重点工作推进、重点项目建设和具体政策实施，强化投资拉动作用，增强产业发展后劲，加快推进基础设施建设，深化改革释放红利，拓展空间扩大开放，统筹城乡释放潜力，民生为本、生态立省，全省经济运行呈现产业后劲不断增强，城乡居民收入不断增长，物价基本稳定，民生持续改善的良好态势。

今年以来，全省密集召开了“产业建设年”3年行动计划会议、全省加快服务业发展会议、全省综合交通建设3年攻坚战会议、全省人居环境提升暨城乡建设会议、全省扶贫开发暨整乡推进工作现场会议、全省农村危房改造及地震安居工程建设现场推进会、全省美丽乡村建设工作会等一系列重要会议。

密集出台了《中共云南省委云南省人民政府关于建设滇中产业聚集区（新区）的决定》《云南省人民政府关于简政放权取消和调整部分省级行政审批项目的决定》《云南省“产业建设年”3年行动计划》《云南省人民政府关于进一步加快公路建设的实施意见》等20多个重要文件。

一系列既有利于当前稳增长，又事关云南长远发展的重大举措一经有效落实，就释放出强大的发展能量。

截至目前，全省已竣工项目1071个，竣工项目完成投资1086亿元，新开工项目2463个，开工率64.75%。

成昆铁路扩能永仁至广通段等一批重大项目获国家批复，沧源机场、澜沧机场、滇中引水工程等一批建设项目进入国家发改委待批阶段，昆玉文化旅游产业带、昆曲绿色经济示范带建设快速推进，传统产业转型升级步伐加快，战略性新兴产业加速发展，为实现全年经济发展目标奠定了坚实基础。

科学研判积极应对

面对取得的不俗成绩，云南却多了一份危机感，因为全省经济增长的基础还不够牢固，主要经济指标呈现高开平走，下行压力增大，经济运行中出现的一些苗头性、倾向性问题更是不容忽视。

省发改委的分析指出，云南省依然面临经济指标增速回落、企业生产经营仍然未走出困境、保持消费较快增长的动力不足、资金筹措依然困难、财政收支平衡压力较大、节能减排形势十分严峻等挑战。

数据显示，全省GDP由一季度的12.6%回落至上半年的12.4%，预计前三季度将继续有所回落，规模以上工业增加值增速由一季度的14.9%回落至1至8月的12.4%，固定资产投资增速则从一季度的29.5%回落至1至8月的27.5%，外贸增速更是由1季度的45.5%回落到1至8月的3.7%，回落幅度高达41.8个百分点；

全省工业经济增速下行，企业亏损面依然较大，8月份全省制造业采购经理指数为49.9%，已经连续3个月停留在收缩期。

“利空”因素不少，但云南省经济保持持续健康较快发展的总体态势没有改变，全省经济发展也不乏“利好”因素。

省发改委主任王喜良说，全国经济长期向好、保持平稳较快发展的基本面没有改变，西部大开发、桥头堡建设等国家战略深入实施，为云南跨越发展奠定了良好的外部基础。

尤其是国务院促进西部发展和扶贫工作座谈会明确提出将对西部地区实施差别化经济政策，国家重点基础设施建设更多向西部倾斜，扶持西部地区特色优势产业发展，加大扶贫攻坚力度，都为云南省加快发展提供了良好的政策环境。

云南经济最大的“利好”还在于内生增长，省委、省政府对上半年云南省经济运行出现的困难和问题，及时研究出台了保投资保运行稳增长的28条政策措施；

产业建设年活动深入开展，综合交通基础设施3年攻坚战已经打响，滇中产业新区、瑞丽重点开发开放试验区建设加快推进必将推动云南省经济加速发展。

专家分析，随着国内经济向好尤其是东部地区经济已回升、中部已趋稳，云南省主要优势产品的市场需求有可能好转趋旺，企业产销衔接将有所改善。

可以预见的是，随着党的群众路线教育实践活动及云南省“项目落地年、服务基层年、作风转变年”活动的深入开展，行政审批制度等重点领域和关键环节改革的深化，经济发展环境不断优化，改革红利将进一步释放，市场活力将进一步激发，经济增长的内生动力将进一步增强。

决战四季度

云南省经济信息中心分析表明，云南省经济增速有所放缓但总体仍位于较快增长区间，经济景气回升的动力也在增强。

该中心预测，四季度云南省经济景气度或小幅回升，全省经济将会有所回升。

很显然，云南经济发展多空因素并存。

如何在宏观经济政策的调控中避免经济波动对经济运行产生的不利影响，增强经济自主增长动力，放大“利多”效应，减小和逆转“利空”因素，使经济更加健康平稳发展，实现全年经济发展目标？

全省一至三季度经济形势分析会议给出了答案：

突出抓好固定资产投资冲万亿、工业增长、节能减排、高原特色农业发展、促进消费和进出口贸易、财政预算平衡6项工作，加快推进基础设施建设，精心抓好城乡建设，深化改革扩大开放，切实加强以改善民生为重点的社会建设。

投资和工业是目前云南经济发展的两台发动机，如何让这两台发动机加快运转，推动全省经济发展？

云南从进一步提高投资项目审批效率入手，切实加大项目跟踪服务力度，推进项目建设落地；

创新融资模式，多措并举解决融资难，继续激活民间投资，加大引入民间资本，确保重大项目建设不断档、不停步。

促进工业经济增长方面，云南将大力推进工业经济企稳回升，加快6万吨钛白粉、1万吨海绵钛、文山80万吨氧化铝等一批重大工业项目达产达标，形成对工业经济增长的实质性拉动。