航空法第五章_精品文档PPT格式课件下载.ppt

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务维修区等。

飞行区飞行区是机场的主要组成部分，有跑道、滑行道和是机场的主要组成部分，有跑道、滑行道和停机坪以及各种飞行保障设施，如无线电导航设施（包停机坪以及各种飞行保障设施，如无线电导航设施（包括仪表着陆系统、雷达和灯光助航设施），气象自动观括仪表着陆系统、雷达和灯光助航设施），气象自动观测系统及指挥系统等。

测系统及指挥系统等。

在机场、飞行区及其邻近地区上空，为保证飞机安在机场、飞行区及其邻近地区上空，为保证飞机安全起飞和着陆，根据机场起降飞机的性能，规定若干障全起飞和着陆，根据机场起降飞机的性能，规定若干障碍物限制面，这些限制面以上的空域被称为碍物限制面，这些限制面以上的空域被称为净空区净空区。

航空客货运输服务区，也称航站区航空客货运输服务区，也称航站区，是为旅客、货，是为旅客、货物、邮件运输服务的区域。

物、邮件运输服务的区域。

区域内设施有客机坪、候机楼、停车场等，其主体建筑是候机楼，又称航站楼。

货运量较大的民用机场还设有专门的货运站或货运楼。

机务维修区机务维修区，一般包括维修机坪、维修机库、维修，一般包括维修机坪、维修机库、维修工厂或维修车间，航材库等，为飞机、发动机、机上各工厂或维修车间，航材库等，为飞机、发动机、机上各种设备提供维修服务。

种设备提供维修服务。

此外，航空油料的储存、供应和飞机加油设施、航空油料的储存、供应和飞机加油设施、机场的消防和急救设施，以及供水、供电、供热、污水机场的消防和急救设施，以及供水、供电、供热、污水污物处理，有线通信、地面交通等公用和市政设施污物处理，有线通信、地面交通等公用和市政设施，对每个民用机场都是不可缺少的。

（二）机场的分类

（二）机场的分类机场按其使用性质通常可划分为军用机场、民用机机场按其使用性质通常可划分为军用机场、民用机场和军民合用机场。

场和军民合用机场。

之所以有军用机场和民用机场的区分，是因为它们的法律地位不同，这就决定了军用机场管辖及其适用的规则与现行的民用机场管辖及其适用的规则是不完全相同的。

航空法中的机场一般特指民用机航空法中的机场一般特指民用机场。

场。

对民用机场可以从不同的角度进行分类。

1国际上对民用机场的分类国际上对民用机场的分类

（1）按照机场可以接纳的机型，可以分为直升机）按照机场可以接纳的机型，可以分为直升机场、短距起降机场和常规机场场、短距起降机场和常规机场直升机场直升机场是指一个飞机场（或在一种结构上）限定的区域，供直升机降落、起飞或其表面活动。

短距起降机场短距起降机场是指专门为短距起降飞机设计与常规机场设施分开的机场。

（2）按照机场的活动类型，可以分为商业机场和按照机场的活动类型，可以分为商业机场和私人机场私人机场商业机场商业机场是指供公众使用的机场，它包括处理旅客、办理货运和为商业飞机服务的设施。

私人机场私人机场主要是指为属于私人的小型飞机、飞行俱乐部等服务的机场。

（3）按照机场的运营范围，可以分为国际机场、）按照机场的运营范围，可以分为国际机场、国内机场和地区机场国内机场和地区机场国际机场国际机场是指为国际航班出入境而指定的机场，一般要办理海关、移民、公共卫生、动植物检疫和类似程序方面的手续，而一个国家在国际航班方面第一个抵达地点和最后一个始发地点的国际机场又被称为门户机场。

国内机场国内机场是指只供国内航班使用的机场。

地区机场地区机场主要是指短程地区航班经营的中小城市的机场，一般被认定为国内机场。

（4）按照机场在整个机场网络中所处的地位和作）按照机场在整个机场网络中所处的地位和作用，可以分为轴心机场和辐条机场用，可以分为轴心机场和辐条机场轴心机场轴心机场是指在一般范畴使用时，具有众多进出港航班和高额比例的衔接业务量的机场。

从经营轴心航空承运人的角度编排航班和促销的范畴来讲，轴心机场意味着以为旅客、货物和邮件提供最为方便的衔接或转运机会为目标，协调进出港班期时刻的机场。

即同一机场可供多于一家的航空承运同一机场可供多于一家的航空承运人作为轴心来经营。

人作为轴心来经营。

轴心机场又有主要轴心、地区轴心、联运轴心、轴心机场又有主要轴心、地区轴心、联运轴心、航线轴心、巨型轴心（超级辐条）、第二轴心之分。

航线轴心、巨型轴心（超级辐条）、第二轴心之分。

就业务来讲，这些轴心绝大多数为旅客轴心，但同时又伴有其他类型的轴心，如货运轴心、邮政轴心、互联模式轴心（或称之为多种模式轴心）等。

此外，还有拥挤机场和备用机场之分。

拥挤机场拥挤机场是指业务处理的容量不能满足需求的机场。

为了解决拥挤问题，一个国家可以指定替代机场（即转移主要商业机场业务的机场）或辅助机场（即把通用航空业务从繁忙机场转移出去），来缓解特定市场的拥挤问题。

备用机场备用机场是指由于技术原因不能前往预定机场降落，而在另外预先指定降落的机场。

2我国对民用机场的分类我国对民用机场的分类

（1）我国的民用机场分为国际机场和国内机场）我国的民用机场分为国际机场和国内机场国际机场国际机场是指向国际民用航空组织登记并对外开放，是指向国际民用航空组织登记并对外开放，可以接受外国航空器起降或备降的机场。

可以接受外国航空器起降或备降的机场。

我国的国际机场又可分为国际定期航班机场、国际定期航班备降机场、国际不定期飞行机场、国际不定期飞行备降机场和国际通用航空机场（我国暂不设）。

国内机场国内机场是指我国国际机场以外的一切其他机场。

是指我国国际机场以外的一切其他机场。

（2）依据机场所服务的航线和规模，我国的民用机）依据机场所服务的航线和规模，我国的民用机场习惯上可以分为三类。

场习惯上可以分为三类。

第一类是连接国际、国内航线密集的第一类是连接国际、国内航线密集的大型枢纽机场大型枢纽机场，如北京首都机场、上海浦东机场、广州白云机场等；

第二类是以国内航线为主，空运吞吐量较为集中的第二类是以国内航线为主，空运吞吐量较为集中的国内干线机场国内干线机场，这类机场主要是指省、自治区、直辖市首府及重要工业、旅游、开放城市的机场；

第三类是第三类是地方航线或支线机场地方航线或支线机场，种类机场大多分布在各省、自治区地面交通欠发达地区，机场规模较小，等级也较低。

（3）根据机场的使用范围，可以分为运输机场、通）根据机场的使用范围，可以分为运输机场、通用航空机场、试飞机场、训练机场和航空俱乐部机场。

用航空机场、试飞机场、训练机场和航空俱乐部机场。

运输机场运输机场是指从事民用航空运输经营活动，同时也可用于通用航空活动的机场。

通用航空机场通用航空机场是指为工业、林业、农业、牧业、渔业生产和国家建设服务的作业飞行，以及从事医疗卫生、抢险救灾、海洋及环境监测、科学实验、教育训练、文化体育及游览等项工作活动之用的机场。

试飞机场试飞机场是指为飞机研制、修理后进行试飞的工厂专用机场。

训练机场训练机场是指民航飞行学院为培养和训练民航飞行人员的学校专用机场。

航空俱乐部机场航空俱乐部机场是指专供航空俱乐部所属会员训练、比赛专用的机场。

作为我国第一架拥有自主知识产权的通用飞机作为我国第一架拥有自主知识产权的通用飞机小鹰小鹰-500成功通过民航成功通过民航总局的适航审查，并在石家庄飞机工业公司投入批量生产。

作为首架取得总局的适航审查，并在石家庄飞机工业公司投入批量生产。

作为首架取得适航证的国产通用飞机，适航证的国产通用飞机，4至至5座的小鹰座的小鹰-500售价在售价在220万至万至290万元之间，万元之间，比国外同类机型便宜比国外同类机型便宜20%至至30%，截至目前已揽入，截至目前已揽入151架意向订单。

架意向订单。

（4）根据所在城市经济社会发展状况、机场在航空）根据所在城市经济社会发展状况、机场在航空运输网络中的地位、客货运输规模等指标，将我国民用运输网络中的地位、客货运输规模等指标，将我国民用航空运输机场划分为五类：

航空运输机场划分为五类：

大型复合枢纽机场、大型枢大型复合枢纽机场、大型枢纽机场、中型枢纽机场、中型机场和小型机场纽机场、中型枢纽机场、中型机场和小型机场二、机场的管理法规二、机场的管理法规机场作为保障航空安全的重要基础设施，如何布局、机场作为保障航空安全的重要基础设施，如何布局、建设、管理和经营，以及它与周围环境的关系，都需要建设、管理和经营，以及它与周围环境的关系，都需要在法律上加以规范，并以此作为机场进行相关活动的依在法律上加以规范，并以此作为机场进行相关活动的依据和保障。

据和保障。

机场设在一国领域内，所产生的社会关系，主要由该国的国内法来调整，但应尽可能地采用国际规范和通行做法，以求得技术标准和法律规范在可行的范围内最大程度的统一。

然而对于机场的经营，国际上却没有统一的规定。

中国现行调整机场的法律规范主要是中华人中国现行调整机场的法律规范主要是中华人民共和国民用航空法。

民共和国民用航空法。

该法第六章该法第六章“民用机场民用机场”共共17条条，包括民用机场的概念、民用机场的布局和建设规划的审批程序、新建和扩建民用机场的公告程序、民用机场的安全保卫及净空保护、障碍物的清除、民用机场使用许可证的申请条件及审批程序、国际机场开放使用的特殊条件及审批程序、民用机场保证安全及搞好服务工作的原则要求、民用机场的环境保护、使用民用机场及其助航设施的使用和服务费以及民用机场的废弃或改作它用的报批程序等内容。

国家其他法律中涉及机场的内容亦须遵照执行。

国家还发布了一批有关机场管理的行政法规及大量的国家还发布了一批有关机场管理的行政法规及大量的民用航空规章。

民用航空规章。

此外，各个机场都有各该机场的管理细则和机场使用细则，结合各机场的实际情况，实施机场管理。

第二节第二节机场建设机场建设民用机场是民用航空活动的重要组成部分，对于保障民用航空运输、促进民用航空发展起着举足轻重的作用。

民用机场建设总的原则是统筹安排、合理布局。

机场建设既要与国民经济和社会发展相适应，又要合机场建设既要与国民经济和社会发展相适应，又要合理考虑开发与利用国土和空域资源，还要注意与各种运输理考虑开发与利用国土和空域资源，还要注意与各种运输方式相协调，而且机场的布局要与航线网络布局相统一。

方式相协调，而且机场的布局要与航线网络布局相统一。

第三节第三节机场管理机场管理“民用机场管理机构民用机场管理机构”是各个机场设立的管理机是各个机场设立的管理机构的通称，是指依法组建或者接受委