防洪度汛监理实施细则Word文件下载.doc

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则

济宁市水利工程建设监理中心

泗水县泉林饮水安全巩固提升工程项目监理部

二0一七年四月

防洪度汛监理实施细则

一、工程概况

（一）工程内容

贺庄水库位于泗河干流上游，泗水县泉林镇东北2km处，属淮河流域，南四湖水系，控制流域面积为174km2，是一座以防洪、灌溉为主，兼顾水产养殖等综合利用的中型水库。

泗水县贺庄水库增容工程主要内容包括：

将水库库区内145～149.00m淹没区的耕地、园地通过抬田措施将田面高程提高至149.70m。

共涉及11块抬田工程和七家庄提灌站改建工程等。

（二）工程等级及设计标准

1、工程等别及建筑物及级别

工程规模为中型，工程等别为Ⅲ等，主坝、副坝、溢洪道（闸）、北放水洞、南放水洞等主要建筑物级别为3级，次要建筑物雷泗枢纽级别为4级，临时建筑物为5级。

2、设计标准

设计洪水标准为100年一遇，校核洪水标准为2000年一遇，溢洪道消能防冲标准采用按30年一遇洪水设计；

抗震设计烈度为6度。

二、编制依据

（一）项目委托监理合同、招投标文件、监理规划；

（二）《水利工程施工监理规范》SL288-2014；

（三）国家有关环保、水保的法律法规和当地政府的相关规章制度，《环境影响报告书》、《水土保持方案》及批复意见；

本项目的有关环保水保设计文件等。

三、控制目标

按照国家有关防洪度汛的法律、法规、强制性标准及相关文件等实施监理，贯彻“全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、局部利益服从全局利益的原则”，杜绝较大及以上汛期安全、质量事故，控制和减少一般责任事故。

四、防洪度汛控制工作流程图

防洪防汛实施方案及应急预案（施工单位）

审查（监理工程师）

审批（业主）

检查监督防洪防汛及应急预案实施（监理工程师）

防洪防汛预警和事件处理

（监理工程师）

不合格

五、防洪度汛监理措施

（一）组织措施

1、监理部成立防洪度汛领导小组，领导小组成员如下：

组长：

王龙泉

组员：

张天稳、殷允春、王峰、刘有林、孟国启、司端云、孙郁

2、领导小组的职责范围：

1）、全面负责南广铁路监理二标段防洪度汛的管理工作。

2）、组织全体监理人员进行防洪度汛安全、质量控制的培训和教育，不断提高监理人员防洪度汛监控技能。

3）、定期或不定期的组织监理人员进行防洪防汛安全、质量大检查，并对发现问题的整改、落实情况进行核查。

4）、定期召开防洪度汛工作会议，分析防洪安全工作的形势和防洪工作中存在的问题，制定对策，并负责督促落实。

5）、发生防洪安全、质量事故，及时汇报，并采取一切可能的措施，避免事态的进一步扩大。

（二）防洪度汛安全监理措施

根据合同条款的要求，监理机构有权对工程安全建设全过程进行检查，对检查中发现的防洪度汛安全问题，有权责令其整改；

对存在的隐患，有权责令其解决。

1、员工培训和教育

1）防洪工作以“全员防洪”为指导思想，实行“预防为主，安全第一，综合治理”的方针。

监理项目部对监理人员采取专题培训与自学相结合，组织防洪法规知识培训，不断提高监理人员防洪度汛监控技能。

2）汛期来临前，对监理全体人员进行防洪度汛安全监控岗前培训。

3）汛期每月结合监理例会进行防洪度汛安全、质量教育等。

4）监理项目部对防洪度汛安全监控重点监理人员进行安全专题培训、教育。

5）安全教育培训由分部长负责组织。

2、安全监理人员配备

监理项目部配置专职安全监理工程师1名，每个监理分部配备兼职安全监理工程师2-3名，辅助安全监理工程师工作，以满足生产及人身安全的需要。

3、具体的安全管理措施

1）审查承包单位防洪安全管理体系和制度，承包单位必须建立防洪安全责任制，参加施工的人员必须熟悉防洪安全的有关规定，以保证防洪安全管理体系的切实可行；

在工程实施过程中督促承包人落实防洪安全管理保证体系。

2）审查承包单位编制的防洪方案及应急预案，对其安全技术措施是否符合工程建设强制性标准进行审核；

3）严格按照相关文件要求、承包单位编制的防洪方案及应急预案等认真落实好“雨前、雨中、雨后”三检制度。

检查重点有：

（a）承包人是否按要求在施工现场配备了足够的抢险应急物资及人员、设备等；

（b）边仰坡在开挖前是否已施工好天沟或截水沟，隧道洞口的边仰坡是否防护；

（c）边坡的防护工程施工是否及时，遵循先作截水天沟后开挖、开挖一级防护一级的原则，未按要求做到上一级边坡支护完成后再开挖下一级边坡的路堑段应要求承包人暂停开挖施工，并加快对上级边坡的支护；

（d）拌合站、施工驻地等避雷设施是否完好；

（e）施工现场各工点、施工便道、施工驻地等排水系统是否畅通，排量是否能满足要求，是否存在山体垮塌、泥石流等隐患；

（f）雨中检查时，还应重点落实支架搭设、登高作业、用电作业等是否暂停，河中及河边作业人员是否已撤离；

（g）雨后检查应以是否产生安全事故、是否存在次生灾害隐患等为重点，及时解决存在问题。

4）出现防洪安全事故时，按照有关规定，监理人员应及时赶赴现场，在规定时间内向上级部门报告现场情况，并及时进行事故处理。

5）对与既有线衔接段的施工，监理部将增建以下安全监理制度：

（a）对存在防洪安全隐患监理指令其整改或停工，而拒不整改或者不停止施工的施工单位，及时向建设单位书面报告制度。

（b）对施工单位每次封锁的准备工作及相应的应急预案等进行检查制度。

6）随时关注政府部门发布的暴雨预警信息，并根据预警防御指南做好相关防御工作。

（三）防洪度汛质量监理措施

进入汛期后，降雨次数及雨量将明显增加，特别是广西地区突降暴雨情况较多，对工程质量存在较大影响，处理不妥当将造成质量隐患，形成质量事故。

本细则重点以受降雨影响较大的混凝土工程和土方填筑工程进行监控。

1、汛期混凝土工程监理措施（水下混凝土除外）

1）监理人员应每天查询天气预报和观查气象，将有中雨、大到暴雨预兆宜建议承包人暂缓开盘；

2）涵洞混凝土应尽量控制一次性浇筑的节段数量，宜跳仓浇筑；

3）同意开盘前应要求承包人在现场准备好足够的防雨布，现场检查确认，天气预报有雨或将明显有雨的情况下，无防雨措施不得同意开盘；

4）浇筑过程中突降暴雨，未能有效防雨的工作面应立即暂停，并要求覆盖；

对于桥梁承台、涵身底板等不能完全覆盖的部位，应在雨后继续浇筑前清除表层被雨水冲刷的部分；

5）混凝土开始初凝但仍不能继续浇筑的，应停止浇筑，要求承包人在尽快（终凝前）作施工缝处理，并立即上报专业负责监理工程师及防洪领导小组。

2、汛期土方填筑工程监理措施

1）监理人员应每天查询天气预报和观查气象，将有中雨、大到暴雨的话宜建议承包人暂缓上土、摊铺施工，已经摊铺部分宜及时做好排水横坡并碾压，来不及碾压应立即暂停；

2）认真检查施工现场的排水系统是否完善或满足要求，及时督促承包人进行整改；

低洼地段应要求承包人配备抽排水设施、设备；

3）要求承包人在每层填筑时必须按设计要求的横坡压实、平整到位，有利于排水；

4）要求承包人应按频率测定已进场填料的含水率，不合格者应翻挖、晾晒合格后方可进行填筑、压实；

5）在开挖后不能及时换填或施工基床层的话，应要求承包人预留20~50cm暂不挖除，防止基底浸泡；

6）过渡段填筑施工前，应要求承包人在现场准备好防雨布等设施，突降暴雨时及时对水泥级配碎石填料进行覆盖，初凝前不能摊铺与碾压成型填料作报废处理。

（四）防洪度汛环水保监理措施

全体监理人员应认真学习并贯彻执行国家及地方政府颁布的有关环水保法规、方针、政策，并在日常巡检中给予重视，发现问题及时解决。

汛期环水保重点控制措施有：

1、认真检查土方高边坡的防排水设施、防护工程等是否已及时施作，并加强地质核对工作，对坡面存在的破碎体、顺层等发现与设计不符的，应及时反馈；

防止出现边坡、山体坍塌事故；

2、检查承包人弃土场是否遵循“先挡后弃”原则及时施作了挡土墙，弃土是否已对附近农田造成污染；

3、雨前、雨中检查时，还应重点关注土方工程施工防止出现污染附近水系或农田；

4、检查各拌合站排水沟是否已设置沉淀池，场内沉淀池是否设置下翻滤油措施；

5、检查施工废水、生活污水是否遵循清污分流、雨污分流的原则，要求承包人必须按有关要求进行处理，不得直接排入渠道；

6、检查生活驻地的生活垃圾及施工现场的废渣、废油等是否已及时回收、处理，防止被雨水冲刷污染周边环境。

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