推动医学图书馆法规建设之我见_精品文档PPT资料.ppt

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第一，我国医学图书馆法规建设的现状（第一，我国医学图书馆法规建设的现状（22）世界上最早的医学图书馆要数美国的费城帕塞尔瓦尼医院图书馆（1763年）。

我国医学图书馆的建立，先从教会医校和医院的图书股和图书堂开始。

1942年新四军二师卫生部长宫乃泉创办了我军第一个医学图书馆。

中华人民共和国成立以后，医学图书馆在国内由少到多，从小到大，较快发展。

第一，我国医学图书馆法规建设的现状（第一，我国医学图书馆法规建设的现状（33）据国家卫生部2007年卫生年鉴统计，我国现有县以上医院19246家，其中三级医院1045家，医学研究机构246家，医学教育机构171家，其医学图书馆，已成为培养医学专业人才的重要场所、促进医学教育质量提升和提高科学研究水平的重要支撑，并形成了一个重要的专业门类或行业，但法规建设尚属空白。

第一，我国医学图书馆法规建设的现状（第一，我国医学图书馆法规建设的现状（44）2、医学图书馆的建设一直依赖图书馆人的敬业、专家的呼、医学图书馆的建设一直依赖图书馆人的敬业、专家的呼吁和领导者的兴趣。

吁和领导者的兴趣。

我国医学图书馆的建设，由于至今没有行业建设的统一法规进行规范管理和有效指导，完全凭着图书馆人的敬业精神在工作，依靠专家教授的呼吁在建设，通过游说各级领导的支持谋求发展。

建设没有标准，投入没有要求，发展没有目标。

其人员编制、馆舍建设、经费保障、资源订购等，主要靠图书馆馆长的游说，能要多少是多少，领导高兴给多少就用多少，既没有统一的要求，也没有评价好坏的标准，更没有强制性执行的措施。

第一，我国医学图书馆法规建设的现状（第一，我国医学图书馆法规建设的现状（55）3、医学图书馆的法规建设还处在各自为政，左顾右盼，、医学图书馆的法规建设还处在各自为政，左顾右盼，“摸着石头过河摸着石头过河”的阶段。

的阶段。

我国医学图书馆行业，虽然成立了这样那样的学术组织，每年都召开不同主题的学术研讨会，也对行业的热点难点问题进行探讨。

但在医学图书馆的法规建设方面，仍属各自为政，不仅这方面的沟通少，研讨文章也少，大馆干大馆的，小馆干小馆的，别人怎么干我怎么干，别人搞数字化我也搞数字化，行业内缺少科学的理论指导、规范的评价体系和明确的目标牵引。

第二，医学图书馆法规建设的重要意义第二，医学图书馆法规建设的重要意义第二，医学图书馆法规建设的重要意义（第二，医学图书馆法规建设的重要意义（11）早在2300多年前，孟子在离娄上中的开篇就有“离娄之明，公输子之巧，不以规矩，不能成方圆”的精辟论述。

意思是说：

离娄这个人的眼力很好，鲁班这个工匠的手很巧，但他们不用圆规和曲尺，就画不出标准的方形和圆形来。

后来人们把“没有规矩，不成方圆”引入管理学中，作为法规建设、建章立制，规范化管理的一句贤语来使用。

第二，医学图书馆法规建设的重要意义（第二，医学图书馆法规建设的重要意义（11）一是有利于医学图书馆行业的规范化建设和一是有利于医学图书馆行业的规范化建设和管理。

管理。

能使无序建设变为有序管理职责不清变为明晰照顾安置人员变为门槛依赖个人兴趣变为法制第二，医学图书馆法规建设的重要意义（第二，医学图书馆法规建设的重要意义（22）二是有利于协调处理与医学图书馆活动有关二是有利于协调处理与医学图书馆活动有关的各种关系的各种关系馆内各种行为按章进行管理处理各种关系做到有法可依开展读者服务能够目标明确研究单位发展做到心中有数第二，医学图书馆法规建设的重要意义（第二，医学图书馆法规建设的重要意义（22）三是有利于最大效益的使用医学图书馆的现有资源三是有利于最大效益的使用医学图书馆的现有资源协调分工购藏，应对快速增长的海量信息；

实行集团采购，保证现有经费的效益发挥；

形成行业联盟，完整揭示国内的现有资源；

开展馆际互借，切实做到资源的共建共享。

第三，医学图书馆法规建设面临的问题第三，医学图书馆法规建设面临的问题第三，医学图书馆法规建设面临的问题（第三，医学图书馆法规建设面临的问题（11）1、行业的呼声不大。

、行业的呼声不大。

医学图书馆建设和发展及不平衡，差别之大不可想象。

同样级别的医学图书馆，人员编制相差三四倍的有之，馆舍面积相差10倍的也有之，资源购置经费相差30倍的还有之。

对于这样的不平衡，主要是缺少法规造成的，但也有行业的问题，作为医学图书馆行业内部，消极对待的比较多，而积极呼吁积极争取的比较少。

第三，我国医学图书馆法规建设面临的问题（第三，我国医学图书馆法规建设面临的问题（22）22、社会认可度不高。

、社会认可度不高。

随着网络的发明与计算机的普及，到图书馆看书的人数在有些图书馆确实在逐年减少，再加上不少图书馆的服务还处在收藏把门阶段，信息咨询做不了，更谈不上开展专题服务、知识服务了，使得不少人产生图书馆作用不大的印象，有它可以搞研究，没有它也可搞研究。

图书馆走向消亡的声音也时有耳闻。

第三，我国医学图书馆法规建设面临的问题（第三，我国医学图书馆法规建设面临的问题（33）33、难以列入主管部门的议事日程。

、难以列入主管部门的议事日程。

现在是以经济建设为中心的时代，一切均以经济效益考量，什么行业能创造经济效益，将优先发展什么行业。

图书馆是一个看不到近期效益的行业，要使各级领导把图书馆的建设放在优先发展地位是不可能的，即使是放到一般地位，也难以摆上议事日程。

第三，我国医学图书馆法规建设面临的问题（第三，我国医学图书馆法规建设面临的问题（44）44、经费问题是最大的难题。

、经费问题是最大的难题。

谈到图书馆的法规建设，最核心的问题，一是钱，二是人。

人的问题，没有正式编制，可以聘用临时工或合同工解决。

但钱的问题，靠图书馆自身解决是不可能的，尤其医学专业的外文期刊及数据库，不仅价格贵，而且涨价快，今年找领导申请了100万，明年就得120万甚至更多，这既是对医学图书馆的压力，也是给予单位领导的压力，何时是个头啊！

第四，推动医学图书馆法规建设的主要第四，推动医学图书馆法规建设的主要内容及途径内容及途径第四，推动医学图书馆法规建设的主要内容及途径（第四，推动医学图书馆法规建设的主要内容及途径（11）医学图书馆法规建设的主要内容有：

行业发展的指导思想、原则及目标，组织机构设置，职业道德准则，人员编制、行业入门条件、专业职务，馆长职责、条件及任免程序，服务的主要方式，建筑设施设备标准，经费来源及保障，馆际协作、网络建设与资源的共建共享，奖励与惩罚等。

第四，推动医学图书馆法规建设的主要内容及途径（第四，推动医学图书馆法规建设的主要内容及途径（22）主要途径：

主要途径：

11、提高认识，抓住机遇、提高认识，抓住机遇。

随着信息社会的到来，信息获取的快慢，对一个地区的建设、经济的增长，以及课题的研发都具有重要作用。

贯彻落实科学发展观，实现可持续发展，科学技术是重要支撑点，而科学技术的发展是与获取信息相伴随的。

党的十七大对文化建设提出了明确要求，图书馆属于文化建设范畴，对构建和谐社会，提高国民素质不可缺少。

医学图书馆是从事医学信息服务的部门，加强医学图书馆的建设，也是国家文化建设的一个组成部分，医学图书馆的建设目前最最需要的是要有法规的指导。

根据当前形势，医学图书馆人抓住机遇，把握时机，根据需要，提出建议是可以促成的。

第四，推动医学图书馆法规建设的主要内容及途径（第四，推动医学图书馆法规建设的主要内容及途径（33）22、行业联动，积极推进。

、行业联动，积极推进。

我国地域辽阔，东西差别很大，经济发展及不平衡，要想国家主管部门制定一个医学图书馆建设与发展的统一法规，一是挂不上号，二是难度很大。

医学图书馆是一个要有较大经费投入，且见效很慢的公益性、服务性行业，要使各级领导对医学图书馆的建设给予重视，力争有关主管部门出台一个加强医学图书馆建设的法规或指导性的条例，医学图书馆行业的同志们，必须联合起来，向有关主管部门进行积极呼吁，并提出可行的建设性的意见和建议，才有希望引起决策者的重视。

第四，推动医学图书馆法规建设的主要内容及途径（第四，推动医学图书馆法规建设的主要内容及途径（44）33、由点到面，从易到难。

、由点到面，从易到难。

随着科技的发展，社会的进步，人们对医学信息的认知程度已经在不断提高，尤其是医务人员在医学教学、科研、医疗工作中，对医学信息的需求越来越大，谁掌握了某学科的最新信息，谁就占领了这一学科的制高点，谁就走在了这一学科的最前沿，这已成为科技人员的共识。

在这种环境下，加强医学图书馆的法规建设，有了很好的读者基础，只要医学图书馆人，从最容易解决的问题入手，提出实实在在的建设性的意见，可望得到有关主管部门的支持与批准执行。

第四，推动医学图书馆法规建设的主要内容及途径（第四，推动医学图书馆法规建设的主要内容及途径（55）44、分步实施，逐步完善、分步实施，逐步完善。

一项法规的出台，必须经过调研论证、研究起草、讨论修改、试行检验、反馈完善等阶段，才能逐步趋向科学、合理、管用、持久。

由于医学图书馆的法规建设，目前尚属空白，可采用分步实施逐步完善的方法进行。

亦可从医学图书馆的管理办法、行业建设的指导性意见入手，最后形成行业建设与发展的法规性文件。

第四，推动医学图书馆法规建设的主要内容及途径（第四，推动医学图书馆法规建设的主要内容及途径（66）从单位来讲，首先从高校医学图书馆的制度建设开始。

因高校图书馆的建设，国家有关部门已有一些明确的规定，医学图书馆可借鉴的比较多，制定起来比较容易。

其次是医学研究所。

科研单位，科研人员对图书馆的依赖性比较高，领导对图书馆的建设也比较重视，为保障科研人员的文献信息需求，对图书馆的建设与发展比较好统一思想。

最后是医院图书馆。

由于医院存在等级差别，人才队伍的差别、经济效益的差别，对医学图书馆的作用的认识也存在很大差别，因此，医院图书馆要依据不同的级别层次有区别的加以建设。

第四，推动医学图书馆法规建设的主要内容及途径（第四，推动医学图书馆法规建设的主要内容及途径（77）从地域来讲，先从一个发达地区医院开始，再到一个地区、省、市、最后到全国的医学图书馆行业。

浙江、广东的等经济发达省份，对医学图书馆的建设，已由所属省的卫生主管部门，制定了相应的管理条例，对规范医学图书馆的建设，以及促进图书馆的发展起到了非常积极的作用。

第四，推动医学图书馆法规建设的主要内容及途径（第四，推动医学图书馆法规建设的主要内容及途径（88）从法规内容来讲，首先从完善内部管理机制入手，明确医学图书馆的行业道德准则、馆员岗位职责、读者服务内容、人员素质要求、资源共建共享等，再到馆舍建设、机构设置、人员编制、经费保障、条件建设，信息服务等。

图书馆的法规建设，最难解决的是经费保障问题，尤其在不发达地区和中小医院，图书馆的建设很难列