关于开展道路运输行业专项整治综合检查的通知.doc
《关于开展道路运输行业专项整治综合检查的通知.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于开展道路运输行业专项整治综合检查的通知.doc（24页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
关于开展道路运输行业专项整治综合检查的通知
各市州运管处（局）、客管处：
今年来，根据《关于印发全省道路班线客运专项整治实施方案的通知》（鄂运物运〔2013〕52号）、《关于进一步做好驾培行业突出问题专项治理工作的通知》（鄂运物综运〔2013〕131号）、《关于进一步开展打击“黑车”等非法从事出租汽车经营活动的通知》（厅运字〔2013〕21号）、《关于转发《交通运输部办公厅关于做好<道路危险货物运输管理规定>贯彻实施有关工作的通知》的通知》（鄂运物运〔2013〕108号）、《关于集中开展全省交通运输安全生产大检查的通知》（鄂交安〔2013〕382号）、《关于道路运政信息系统数据清理的通知》文件精神，各地在行业内开展了多项专项整治行动，现各项工作基本完成。
为检验专项整治工作，巩固专项整治成效，了解2014年工作思路，省局拟于近期组织综合检查组，对各地道路班线客运专项整治行动、驾校专项整治行动、百日安全大检查等开展情况进行检查。
现将有关事项通知如下：
一、检查对象
各级运管机构、三类以上道路客运班线企业、三级以上客运站、驾校、出租汽车客运市场及管理部门。
二、主要内容
本次检查的主要内容包括：
（一）道路班线客运专项整治
（二）驾校专项整治
（三）出租汽车“打黑”情况
（四）危险品货物运输整治
（五）百日安全大检查
（六）运政信息系统数据清理
具体见《道路运输行业专项整治综合检查项目清单》（见附件2）。
此外，在集中汇报情况时，请各地汇报2014年工作思路。
三、检查方式
（一）听取汇报
（二）重点抽查：
每设区抽查客运企业、客运站、驾校、危险品货物运输企业各1家，每市州抽查客运企业、客运站、驾校、危险品货物运输企业各2家，运管所2家，各市州抽查一个县（市）出租汽车客运市场管理及管理部门。
（三）考试考核：
对各企业负责人、运管机构管理人员考核，主要内容为：
对各专项整治行动文件掌握情况。
四、时间安排
（一）自查（2013年10月28日前）：
各企业对照各专项整治行动文件自查，形成自查报告，报市州运管处，由各市州运管处整理，形成总结报告，报省运管局（联系人：
刘蔚，邮箱：
kyzxzz@）。
（二）综合检查（2013年10月29日至2013年11月25日）。
省局领导带队任组长，省局相关处室负责人任副组长，局机关人员及部分市州运管机构人员参加，组成综合检查组赴各地检查（检查分组表另行通知）。
具体时间由各检查组自行确定。
四、工作要求
（一）严把检查标准。
各检查组要严格按照省局《关于印发全省道路班线客运专项整治实施方案的通知》（鄂运物运〔2013〕52号）、《关于进一步做好驾培行业突出问题专项治理工作的通知》（鄂运物综运〔2013〕131号）、《关于进一步开展打击“黑车”等非法从事出租汽车经营活动的通知》（厅运字〔2013〕21号）、《关于转发《交通运输部办公厅关于做好<道路危险货物运输管理规定>贯彻实施有关工作的通知》的通知》（鄂运物运〔2013〕108号）、省交通运输厅《关于集中开展全省交通运输安全生产大检查的通知》（鄂交安〔2013〕382号）、《关于道路运政信息系统数据清理的通知》文件，按照《道路运输行业专项整治综合检查项目清单》（见附件1）对客运企业、客运站、驾校、危险品货物运输企业以及运管机构进行逐项检查并如实填写，检查完毕后据实填写《综合检查验收结论意见书》（见附件2）。
各参检人员要认真学习相关法规规章，现场检查要全面、客观，不得缩小检查范围，不得浮于表面、流于形式，确保检查质量。
对每个地市检查完成后，检查组还要填写《道路运输行业专项整治效果表》（见附件3）。
（二）严肃结果处理。
各检查组按照“检查与整改相结合”的原则，要求各单位及时整改缺陷工作。
对于存在严重缺陷的企业，检查组要责令当地运管机构下达《行政处罚通知书》，或下达《安全隐患通知书》，要求企业限期整改，如在规定期限内仍未整改到位，停办其相关经营业务；对于存在严重缺陷的运管机构，检查组下达《工作督办通知》，检查完成后全省通报批评。
同时，督促各单位落实好整改工作，实施有效的跟踪、验证，确保检查工作取得实效。
（三）严格工作纪律。
各检查组要严格遵守有关廉政规定及作风建设等相关规定，轻车简从，保持廉洁、公正、实事求是工作作风。
附件：
1、道路运输行业专项整治综合检查项目清单
2、综合检查验收结论意见书
3、道路运输行业专项整治效果表
2013年10月24日
附件1：
道路运输行业专项整治综合检查项目清单（客运企业用）
客运企业名称：
项目
序号
检查内容
要求
合格/不合格
备注说明
资质清理
1.1
道路运输经营许可证、《三类以上客运班线经营企业基本情况一览表》
正副本齐全，且在有效期内，实际名称、负责人、营业场所与证件相符。
核查企业资质条件和经营范围。
1.2
组织架构图
明晰母子公司、总分公司的责权关系，明确安全责任主体责任和经营管理责任。
1.3
安全生产管理
建立安全领导和管理机构，配备安全工作人员，配置安全设施设备，落实安全生产经费，制订和执行各项安全管理制度，投保交强险和责任险，落实安全告知制度。
1.4*
与分支机构（或总公司）签订的协议和合同
（*如存在母子公司、总分公司关系）
客运企业与其分支机构签订明确双方安全责任的具有法律效力的协议和合同，切实履行安全生产责任。
客运企业主要负责人必须承担起道路客运安全生产第一责任。
班线清理
2
《三类以上客运班线运行情况一览表》
客运企业要对本单位的三类以上客运班线在营、依线运行、进站和停班情况进行清理。
记录清晰明确。
客运车辆清理
3.1
车辆资质管理
车辆准入手续完备，车辆年检、《道路运输证》年审合格，营运车辆技术状况完好，车型、车级符合营运班线许可要求。
3.2
车辆基础管理
按《湖北省道路运输车辆技术管理规定（暂行）》（鄂运征综运〔2009〕45号）要求建立健全车辆技术档案和车辆技术管理台账，实行一车一档。
3.3
车辆技术管理
建立和落实购入、维护、检测、报废等车辆技术管理制度。
3.4
车辆运行管理
对车辆实行统一调度、统一排班，统一经济核算管理，设立专门的经营调度、车辆动态监管和车辆技术管理机构。
3.5
《三类以上客运班线营运车辆情况一览表》
客运企业要对本单位的客运车辆年审年检情况、不服从企业统一管理等情况进行清理。
记录清晰明确。
驾驶人员清理
4.1
驾驶员资质管理
驾驶人员录用合同、从业资格证及类别、准驾车型、诚信考核、交通违法记分等情况符合相关要求。
4.2
驾驶员基础管理
按《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》的要求建立健全客运驾驶人诚信档案和教育培训档案，实行一人一档。
4.3
驾驶员素质教育管理
定期、有针对性地开展安全教育，是否开展了紧急避险、应急处置等专项培训。
4.4
驾驶员日常管理
召开安全例会，奖惩措施落实，驾驶人员服从统一调度、遵守交通法规、营运规定。
4.5
《三类以上客运班线驾驶人员情况一览表》
客运企业要对本单位驾驶人员从业资格、诚信考核结果、交通违法不服从统一调度、发生影响企业形象事件等情况进行相应处理。
记录清晰明确。
车辆动态监控行为管理
5.1
安装情况
营运客车安装符合规定的卫星定位终端设备，完成现有监控平台（或监控端）的改造升级，并接入部、省联网联控监管平台。
5.2
监控人员
建立专门的监控室并挂牌，配备专职动态监控人员。
5.3
监控制度
完善监控制度，制定和完善监控人员岗位责任制度、值班制度、监控记录与台账制度、与动态监控有关的奖惩制度。
5.4
实时监控落实情况
监控人员坚守岗位，实行实时监控；按企业管理规定对发现的对发现的违规驾驶行为及时警示、纠正和处理。
安全
管理
6.1
安全认识
开展客运安全“优秀文章、口诀或心得”征集评选活动落实情况。
6.2
应急处置竞赛
检查客运驾驶员应急处置竞赛的落实情况（看资料或图片）。
查出的缺陷工作整改落实
7
查出的缺陷工作整改落实
针对当地运管机构初查、复查中发现的缺陷进行整改落实。
注：
1、检查中如有不合格项目，应在“备注说明”栏中写明具体原因。
2、带“*”的条款为特殊条款，被检查单位如不存在母子公司、总分公司关系，则不需检查该条目，同时在“备注说明”栏中写明该情况。
道路运输行业专项整治综合检查项目清单（客运站用）
客运站名称：
项目
序号
检查内容
要求
合格/不合格
备注说明
班线清理
1.1
《三类以上客运班线进站运行情况一览表（本省籍）》
接纳三类以上客运班线的客运站要对进站三类以上客运班线、营运车辆及运行情况进行清理。
记录清晰明确。
1.2
《外省籍客运班线进站运行情况一览表》
对于外省进鄂班线，清理备案登记情况，记录清晰明确。
“两个规范”落实情况
2
客运站“两个规范”落实情况
三级以上客运站要按照《汽车客运站营运客车安全例行检查工作规范》和《汽车客运站营运客车出站检查工作规范》要求，按比例配备专职例检人员，配置检测设备，明确例检岗位责任制、例检流程，相关制度和流程必须上墙，使用部统一样式的安全例检合格通知单和出站登记表，切实落实“三不进站、六不出站”制度。
查出的缺陷工作整改落实
3
查出的缺陷工作整改落实
针对当地运管机构初查、复查中发现的缺陷进行整改落实。
注：
1、检查中如有不合格项目，应在“备注说明”栏中写明具体原因。
道路运输行业专项整治综合检查项目清单（驾校用）
驾校名称：
序号
检查内容
要求
合格/不合格
备注说明
1
驾校违规情况
重点检查：
1.是否存在擅自扩大招生数量情况；
2.是否存在不按教学大纲要求进行培训，偷减培训内容和学时情况；
3.是否擅自设立收费项目，违规收取交通费、考场适应费、考试包过费、培训和考试加急费、以快班和VIP班等形式向驾驶学员收取额外费用；
4.是否存在重复收取教材费问题；五是是否存在使用盗版教材问题。
针对当地运管机构初查、复查中发现的缺陷进行整改落实。
2
教练员队伍管理情况
重点检查：
1.是否存在无证上岗执教情况；
2.是否存在不按教学大纲培训，偷减培训内容和学时情况；
3.是否存在违反“五项禁令”，向学员吃、拿、卡、要等问题；
4.是否签订培训合同，实行注册登记管理，是否落实教学质量排行末位淘汰制、年度脱产再教育和教学质量信誉考核制度。
3
群众反映强烈问题的治理情况
重点检查相关单位处理驾培信访情况，是否存在投诉举报渠道不畅通，反映情况处理不及时等问题。
注：
1、检查中如有不合格项目，应在“备注说明”栏中写明具体原因。
道路运输行业专项整治综合检查项目清单（出租车行业用）
市州名称：
升级会员 