第10章汽车政策法规PPT格式课件下载.ppt

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汽车租赁突发事件的应对措施事件的应对措施本章重点本章重点本章重点本章重点10.110.110.110.1缺陷汽车召回制度缺陷汽车召回制度缺陷汽车召回制度缺陷汽车召回制度分类：

分类：

汽车生产过程中由各种随机因素造成的偶然性缺陷；

汽车设计、制造过程中系统性因素造成的某一批次、汽车设计、制造过程中系统性因素造成的某一批次、汽车设计、制造过程中系统性因素造成的某一批次、汽车设计、制造过程中系统性因素造成的某一批次、型号或类别中普遍存在的系统性缺陷。

型号或类别中普遍存在的系统性缺陷。

10.1.110.1.110.1.110.1.1基本概念基本概念基本概念基本概念1.1.缺陷汽车缺陷汽车由于设计、制造等方面的原因而在使用中普遍存在的危由于设计、制造等方面的原因而在使用中普遍存在的危由于设计、制造等方面的原因而在使用中普遍存在的危由于设计、制造等方面的原因而在使用中普遍存在的危及人身、财产安全的汽车产品，或者不符合有关汽车安全国及人身、财产安全的汽车产品，或者不符合有关汽车安全国及人身、财产安全的汽车产品，或者不符合有关汽车安全国及人身、财产安全的汽车产品，或者不符合有关汽车安全国家标准的某一批次、型号或类别的汽车产品。

家标准的某一批次、型号或类别的汽车产品。

（一一）经检验机构检验安全性能存在不符合有关汽车安全的技术经检验机构检验安全性能存在不符合有关汽车安全的技术法规和国家标准的；

法规和国家标准的；

（二二）因设计、制造上的缺陷已给车主或他人造成人身、财产损因设计、制造上的缺陷已给车主或他人造成人身、财产损害的；

害的；

（三三）虽未造成车主或他人人身、财产损害，但经检测、实验和虽未造成车主或他人人身、财产损害，但经检测、实验和论证，在特定条件下缺陷仍可能引发人身或财产损害的。

论证，在特定条件下缺陷仍可能引发人身或财产损害的。

缺陷危险事前难以发现和防范，危及人身安全；

设计制造工艺复杂，技术含量高，消费者对其技术性能了设计制造工艺复杂，技术含量高，消费者对其技术性能了设计制造工艺复杂，技术含量高，消费者对其技术性能了设计制造工艺复杂，技术含量高，消费者对其技术性能了解有限；

解有限；

成批量生产，造成的危害量大、面广、程度严重。

判断汽车产品的缺陷包括以下原则判断汽车产品的缺陷包括以下原则缺陷汽车基本特征缺陷汽车基本特征缺陷汽车基本特征缺陷汽车基本特征制造商为消除缺陷汽车所导致的不合理危险，对消费者返制造商为消除缺陷汽车所导致的不合理危险，对消费者返制造商为消除缺陷汽车所导致的不合理危险，对消费者返制造商为消除缺陷汽车所导致的不合理危险，对消费者返回的缺陷产品进行修理和退换等消除措施过程。

回的缺陷产品进行修理和退换等消除措施过程。

2.2.2.2.召回召回召回召回我国汽车召回方式我国汽车召回方式我国汽车召回方式我国汽车召回方式制造商主动召回制造商主动召回政府指令召回政府指令召回政府指令召回政府指令召回政府是召回行动的管理者并加以监督；

政府是召回行动的管理者并加以监督；

制造商是缺陷汽车责任主体和行为主体，其他制造商是缺陷汽车责任主体和行为主体，其他方承担响应责任义务；

方承担响应责任义务；

不存在完全意义的主动召回，主动召回须符合不存在完全意义的主动召回，主动召回须符合规定，接受监督；

规定，接受监督；

指令召回与主动召回不截然对立；

与其他行政制度相互衔接；

不免除缺陷汽车导致制造商应承担的其它法律不免除缺陷汽车导致制造商应承担的其它法律责任。

责任。

3.3.3.3.缺陷汽车召回制度特点缺陷汽车召回制度特点缺陷汽车召回制度特点缺陷汽车召回制度特点11、保障交通安全的需要、保障交通安全的需要22、依法解决缺陷汽车问题的需要、依法解决缺陷汽车问题的需要33、规范汽车市场秩序的需要、规范汽车市场秩序的需要44、提高我国汽车企业的国际竞争力的需要、提高我国汽车企业的国际竞争力的需要10.1.210.1.210.1.210.1.2缺陷汽车召回管理制度的意义缺陷汽车召回管理制度的意义缺陷汽车召回管理制度的意义缺陷汽车召回管理制度的意义10.1.310.1.310.1.310.1.3缺陷汽车召回管理规定缺陷汽车召回管理规定缺陷汽车召回管理规定缺陷汽车召回管理规定缺陷汽车产品召回管理规定缺陷汽车产品召回管理规定缺陷汽车产品召回管理规定缺陷汽车产品召回管理规定2004200420042004年年年年3333月月月月15151515日正式日正式日正式日正式发布，发布，发布，发布，10101010月月月月1111日起开始实施。

日起开始实施。

这是我国以缺陷汽车产这是我国以缺陷汽车产这是我国以缺陷汽车产这是我国以缺陷汽车产品为试点首次实施召回制度。

品为试点首次实施召回制度。

缺陷汽车产品召回缺陷汽车产品召回缺陷汽车产品召回缺陷汽车产品召回管理规定管理规定管理规定管理规定由国家质量监督检验检疫总局、国家发由国家质量监督检验检疫总局、国家发由国家质量监督检验检疫总局、国家发由国家质量监督检验检疫总局、国家发展和改革委员会、商务部、海关总署联合制定发布展和改革委员会、商务部、海关总署联合制定发布展和改革委员会、商务部、海关总署联合制定发布展和改革委员会、商务部、海关总署联合制定发布。

供。

供8888章章章章46464646条条条条第一章第一章总则总则第二章第二章缺陷汽车召回的管理缺陷汽车召回的管理第三章经营者及相关各方的义务第三章经营者及相关各方的义务第四章第四章汽车产品缺陷的报告、调查和确认汽车产品缺陷的报告、调查和确认第五章第五章缺陷汽车产品主动召回程序缺陷汽车产品主动召回程序第六章第六章缺陷汽车产品指令召回程序缺陷汽车产品指令召回程序第七章第七章罚则罚则第八章第八章附则附则主要内容主要内容:

叙述产品召回管理目的；

规定了召回制度；

规定了经营者及相关各方义务；

指出了汽车产品缺规定了经营者及相关各方义务；

指出了汽车产品缺陷的报告、调查和确认；

规定了缺陷汽车召回程序；

陷的报告、调查和确认；

指出了相关的处罚手段。

1.1.缺陷汽车产品主动召回程序缺陷汽车产品主动召回程序2.2.缺陷汽车产品指令召回程序缺陷汽车产品指令召回程序10.1.410.1.410.1.410.1.4缺陷汽车产品召回管理程序缺陷汽车产品召回管理程序缺陷汽车产品召回管理程序缺陷汽车产品召回管理程序法国法国在法国，汽车召回属于各种商品召回的一部分，其法律在法国，汽车召回属于各种商品召回的一部分，其法律依据是法国消费法的依据是法国消费法的L221-5条款。

这一条款授权政府部门针条款。

这一条款授权政府部门针对可能对消费者造成直接和严重伤害的产品发出产品强制召对可能对消费者造成直接和严重伤害的产品发出产品强制召回令。

回令。

10.1.510.1.510.1.510.1.5国内外汽车召回制度的发展国内外汽车召回制度的发展国内外汽车召回制度的发展国内外汽车召回制度的发展1.1.1.1.国外汽车产品召回概况国外汽车产品召回概况国外汽车产品召回概况国外汽车产品召回概况美国美国早在早在19661966年就开始对有缺陷的汽车进行召回了（主管部年就开始对有缺陷的汽车进行召回了（主管部门为美国门为美国“国家高速公路交通安全局国家高速公路交通安全局”（NHTSANHTSA），至今美），至今美国已总计召回了国已总计召回了22亿多辆整车，亿多辆整车，24002400多万条轮胎。

涉及的车型多万条轮胎。

涉及的车型有轿车、卡车、大客车、摩托车等多种。

有轿车、卡车、大客车、摩托车等多种。

日本日本从从19691969年开始实施汽车召回制度，年开始实施汽车召回制度，19941994年将召回写进年将召回写进公路运输车辆法公路运输车辆法，并在，并在20022002年做了进一步修改和完善。

年做了进一步修改和完善。

截至截至20012001年日本共召回缺陷车辆年日本共召回缺陷车辆34833483万辆，仅万辆，仅20012001年就召回年就召回329329万辆。

其中，大多数是由企业依法自主召回。

万辆。

韩国韩国从从1992年开始进行汽车召回，当年只召回了年开始进行汽车召回，当年只召回了1100辆，到辆，到2000年，召回年，召回数量增加到数量增加到56万辆，万辆，2001年年57万辆，万辆，2002年年129万辆。

这并不是说汽车质量万辆。

这并不是说汽车质量下降了，而是说明公众的质量意识提高了。

下降了，而是说明公众的质量意识提高了。

缺陷汽车产品召回管理规定缺陷汽车产品召回管理规定2004年年3月月15日正式发布，日正式发布，2004年年10月月1日起开始实施。

这是我国以缺陷汽车产品为试点日起开始实施。

这是我国以缺陷汽车产品为试点首次实施召回制度。

首次实施召回制度。

规定规定由由国家质量监督检验检疫总局国家质量监督检验检疫总局、国家发展和改革委员会、商务部、海关总署联合制定发布。

国家发展和改革委员会、商务部、海关总署联合制定发布。

2.2.2.2.国内汽车产品召回概况国内汽车产品召回概况国内汽车产品召回概况国内汽车产品召回概况案例案例案例案例上海大众召回部分帕萨特领驭上海大众召回部分帕萨特领驭上海大众召回部分帕萨特领驭上海大众召回部分帕萨特领驭制造商制造商制造商制造商:

上海大众上海大众上海大众上海大众召回时间召回时间召回时间召回时间:

2007-11-15:

2007-11-15至至至至2007-12-142007-12-142007-12-142007-12-14涉及数量涉及数量涉及数量涉及数量:

2440:

2440辆辆辆辆车型型号年款车型型号年款车型型号年款车型型号年款VINVINVINVIN范围范围范围范围帕萨特领驭基本型（帕萨特领驭基本型（帕萨特领驭基本型（帕萨特领驭基本型（TrendlineTrendlineTrendlineTrendline）及豪华型（）及豪华型（）及豪华型（）及豪华型（LuxuryLuxuryLuxuryLuxury）（）（）（）（2.02.02.02.0、1.8T1.8T1.8T1.8T车型）车型）车型）车型）SVW7183LJDSVW7183LJDSVW7183LJDSVW7183LJD（豪华型）、（豪华型）、（豪华型）、（豪华型）、SVW7183LJiSVW7183LJiSVW7183LJiSVW7183LJi（豪华型）、（豪华型）、（豪华型）、（豪华型）、SVW7183MJDSVW7183MJDSVW7183MJDSVW7183MJD（豪华型）、（豪华型）、（豪华型）、（豪华型）、SVW7183M