浙江省消防条例修改前后条文对照表.docx

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浙江省消防条例修改前后条文对照表

《浙江省消防条例》修改前后条文对照表

2010年条例

2016年条例

第一章总则

第一章总则

第一条为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》（以下简称消防法）和其他有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第一条为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》（以下简称消防法）和其他有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内的消防工作和相关应急救援工作，适用本条例。

　　《浙江省森林消防条例》对森林消防工作另有规定的，从其规定。

第二条本省行政区域内的消防工作和相关应急救援工作，适用本条例。

法律、法规对消防工作及其监督管理另有规定的，从其规定。

　第三条消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。

删除。

第四条各级人民政府负责本行政区域内的消防工作，并将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。

　　县级以上人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。

第三条各级人民政府负责本行政区域内的消防工作，并将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。

县级以上人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。

县级以上人民政府其他有关部门，按照法律、法规和本级人民政府确定的职责，做好相关系统、行业的消防工作。

县级以上人民政府在开发区（工业园区）设立的管理机构，依照本级人民政府赋予的职责，做好管理区域内的消防工作。

　　第五条任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务；发现消防安全违法行为和消防设施不能正常使用等情形的，有投诉、举报的权利。

　　任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。

保留第一款部分内容，见第五条第二款；删除其他内容。

增加一条，作为：

第四条单位应当加强消防安全管理，建立健全消防安全责任制和消防安全规章制度，落实消防安全的主体责任。

单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人，应当对本单位的消防安全全面负责，落实消防安全工作所需经费和人员，组织实施各项消防安全制度。

第六条公民应当遵守消防法律、法规，学习防火、灭火常识以及逃生技能，安全用火、用电、用气，增强自防自救互救能力。

第五条公民应当遵守消防法律、法规，学习防火、灭火常识以及逃生技能，安全用火、用电、用气，增强自防自救互救能力。

任何单位和个人发现消防安全违法行为和消防设施不能正常使用等情形的，有权进行投诉、举报。

　　第七条鼓励、支持社会力量开展消防公益活动和消防宣传、火灾预防等志愿服务活动。

鼓励单位和个人捐资消防设施和消防装备建设。

　　县级以上人民政府可以根据本地实际设立消防公益性专项资金，用于抚恤、救助因参加消防训练和防火、灭火救援等伤亡的人员。

第六条鼓励、支持运用大数据、物联网、云计算等先进技术，推进智慧消防建设。

鼓励、支持社会力量开展消防公益活动和消防宣传、火灾预防等志愿服务活动。

鼓励单位和个人捐资用于消防设施和消防装备建设。

县级以上人民政府可以根据本地实际安排消防公益性专项预算，用于抚恤、救助在执勤训练、扑救火灾和应急救援中伤亡的人员。

第二章消防职责

第二章消防职责

第八条县级以上人民政府应当履行下列消防工作职责：

（一）建立健全防火安全委员会或者消防工作联席会议制度，研究并协调解决消防工作重大问题；

（二）将公共消防设施建设和消防业务经费纳入本级财政预算，并保障资金投入；

　　（三）制定并组织实施年度及重点防火期消防工作计划；

　　（四）组织有关部门开展消防安全检查；

　　（五）对下一级人民政府完成年度消防工作责任目标情况进行考核，对本级人民政府有关部门履行消防安全职责的情况进行监督检查；

　　（六）其他依法应当履行的消防工作职责。

　　发展和改革、财政、国土资源、住房和城乡建设、工商行政管理、质量技术监督、安全生产监督管理等部门应当按照本条例和同级人民政府规定的消防工作责任履行职责。

第七条县级以上人民政府应当履行下列消防工作职责：

（一）建立健全消防安全委员会制度，确定成员单位工作职责，研究解决消防工作重大问题；

（二）将公共消防设施建设和地方消防经费纳入本级财政预算，并保障资金投入；

（三）制订并组织实施年度及重点防火期消防工作计划；

（四）组织有关部门开展消防安全检查；

（五）对区域性火灾隐患和严重影响公共安全的重大火灾隐患实行挂牌督办；

（六）对下一级人民政府完成年度消防工作责任目标情况进行考核，对本级人民政府有关部门履行消防安全职责的情况进行检查、考核；

（七）其他依法应当履行的消防工作职责。

第二款修改后作为第三条第三款。

增加一条，作为：

第八条县级以上消防安全委员会应当履行下列消防工作职责：

（一）定期分析、通报本行政区域的消防安全形势，及时协调解决消防工作中的重大问题；

（二）协调成员单位开展消防安全专项治理和消防安全宣传教育培训；

（三）督促成员单位落实本系统、本行业的消防安全管理责任；

（四）组织实施年度消防工作责任目标考核；

（五）本级人民政府确定的其他消防工作。

消防安全委员会的成员单位应当根据本系统、本行业的特点，加强消防安全管理，定期组织开展消防安全检查，及时督促整改火灾隐患，落实消防安全管理责任和措施。

　第九条乡（镇）人民政府、街道办事处应当履行下列消防工作职责：

（一）建立健全消防工作制度，确定消防安全管理人员，落实消防安全措施；

（二）按照上级人民政府和有关部门的部署，组织开展消防安全专项治理和消防安全检查，督促消除火灾隐患；

　　（三）根据当地经济发展和消防工作需要，建立消防组织；

　　（四）上级人民政府交办的其他消防工作。

第九条乡（镇）人民政府、街道办事处应当履行下列消防工作职责：

（一）建立健全消防安全组织，确定消防安全管理人员，落实消防安全网格化管理措施；

（二）按照上级人民政府和有关部门的部署，组织开展消防安全专项治理和消防安全检查，督促消除火灾隐患；

（三）根据当地经济发展和消防工作需要，建立专职消防队、志愿消防队；

（四）指导、帮助村（居）民委员会开展群众性的消防安全宣传教育工作，普及家庭防火知识；

（五）上级人民政府交办的其他消防工作。

　　第十条公安机关消防机构应当履行下列消防工作职责：

（一）依法实施建设工程消防设计审核、消防验收、备案和抽查以及公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查；

（二）实施消防监督检查，依法处理消防安全违法行为，督促火灾隐患整改，及时报告、通报重大火灾隐患；

　　（三）定期分析消防安全形势，提出改善消防安全环境的建议，并提请公安机关报告本级人民政府；

　　（四）制定灭火作战预案并进行实地演练，实施火灾扑救和相关应急救援，依法调查火灾事故；

　　（五）对负有消防安全监督管理职责的部门进行业务指导；

　　（六）对专职消防队、志愿消防队等消防组织进行业务指导；

　　（七）其他依法应当履行的消防工作职责。

第十条公安机关消防机构应当履行下列消防工作职责：

（一）依法实施建设工程消防设计审核、消防验收、备案和抽查以及公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查；

（二）实施消防监督检查，依法处理消防安全违法行为，督促火灾隐患整改，及时报告、通报重大火灾隐患；

（三）定期分析消防安全形势，提出改善消防安全环境的建议，并提请公安机关报告本级人民政府；

（四）制定灭火作战预案并进行实地演练，实施火灾扑救和有关应急救援，依法调查火灾事故；

（五）对有关部门开展相关系统、行业的消防安全管理工作进行业务指导；

（六）对专职消防队、志愿消防队等消防组织进行业务指导；

（七）其他依法应当履行的消防工作职责。

　第十一条公安派出所应当履行下列消防工作职责：

（一）开展消防安全宣传教育，督促和指导村（居）民委员会、物业服务企业等有关单位落实消防安全措施；

（二）开展日常消防监督检查，按照国家和省有关规定处理消防安全违法行为；

　　（三）协助公安机关消防机构开展火灾事故调查；

　　（四）国家和省公安机关规定的其他消防工作职责。

第十一条公安派出所应当履行下列消防工作职责：

（一）开展消防安全宣传教育，督促和指导村（居）民委员会、物业服务企业等有关单位落实消防安全措施；

（二）开展日常消防监督检查，按照国家和省有关规定处理消防安全违法行为；

（三）协助公安机关消防机构开展火灾事故调查；

（四）国家和省公安机关规定的其他消防工作职责。

第十二条村（居）民委员会应当履行下列消防工作职责：

（一）确定消防安全管理人，制定防火安全公约，进行防火安全检查，组织开展群众性的消防工作；

（二）协助乡（镇）人民政府、街道办事处和有关部门、公安机关消防机构进行防火安全检查，及时报告火灾隐患；

　　（三）协助有关部门、公安机关消防机构开展火灾扑救、火灾现场保护和火灾事故处理等工作。

第十二条村（居）民委员会应当履行下列消防工作职责：

（一）确定消防安全管理人，制定防火安全公约，进行防火安全检查，组织开展群众性的消防安全宣传教育；

（二）协助乡（镇）人民政府、街道办事处和有关部门、公安机关消防机构进行消防安全检查，及时报告火灾隐患；

（三）协助有关部门、公安机关消防机构开展火灾扑救、火灾现场保护和火灾事故处理等工作。

第十三条机关、团体、企业、事业等单位应当履行消防法第十六条规定的消防安全职责。

　　单位制定的灭火和应急疏散预案应当包括下列内容：

（一）确定灭火行动、通讯联络、疏散引导、安全防护救护等人员分工；

（二）报警和接警处置措施；

　　（三）扑救初起火灾和应急疏散措施；

　　（四）通信联络、安全防护救护措施。

　　学校、养老院、福利院、医院等单位制定的灭火和应急疏散预案应当包含火灾发生时优先保护未成年人、老年人、残疾人、病人的相应措施。

　　单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人，应当对本单位的消防安全全面负责，落实消防安全工作所需经费和人员，组织实施各项消防安全制度。

第一款至第三款删除。

第四款改为第四条第二款。

第十四条消防安全重点单位除应当履行消防法第十七条和本条例第十三条规定的职责外，还应当履行下列消防安全职责：

（一）落实职工岗位消防安全责任，定期开展防火检查；

（二）将每日防火巡查记录存档，期限不得少于一年；

　　（三）立即消除巡查、检查发现的火灾隐患；确实不能立即消除的，应当制定整改方案，明确整改时限和措施；

　　（四）按规定组织开展消防安全教育培训和消防演练，提高职工火场逃生自救互救基本技能。

第十三条消防安全重点单位应当按照消防安全标准实行规范化管理，除履行消防法规定的职责外，还应当履行下列消防安全职责：

（一）落实岗位消防安全责任，定期开展防火检查；

（二）将每日防火巡查记录存档，存档期限不得少于一年；

（三）立即消除巡查、检查发现的火灾隐患；确实不能立即消除的，应当制定整改方案，明确整改时限和措施。

消防安全重点单位应当按照规定组织开展消防安全评估，评估结果应当报当地公安机关消防机构备案。

消防安全评估发现的问题，消防安全重点单位应当及时整改。

消防安全评估办法由省公安机关会同有关部门制定，报省人民政府批准后施行。

第十五条从事生产加工和餐饮、住宿服务等家庭生产经营活动的，应当落实消防安全