《江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准》(2016年版)Word文件下载.doc
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（2）三分之二及以上的监理单位考核评价得分不得低于85分；
（3）三分之二及以上的施工标段考核评价得分不得低于85分。
四、每次考核类别扣分上线为该项标准分值。
五、工程项目开工前，建设单位应当按照表5的要求组织开展安全生产条件核查。
六、省厅每年组织年度省级“平安工地（程）”示范点考评。
各地区应在每年上半年向省厅申报省级“平安工地（工程）”示范预备候选名单，三季度末向省厅申报省级“平安工地（工程）”示范候选名单，省厅组织专家组对各地申报的工程（标段）进行逐个评估。
七、申报省级示范的施工标段，应当满足以下要求：
1、施工标段合同额大于5000万元；
2、标段未发生过一般及以上生产安全责任事故；
3、前三季度完成产值占年度计划50%及以上；
4、工程尚未交工验收。
八、对推广应用省级及以上交通运输主管部门鉴定认可的采用新技术、新工艺，提高安全生产管理效率的项目，可结合实际情况酌情加1-2分。
九、省厅每年对获得省级“示范工地”和“示范工程”的项目进行表彰。
（1）示范工地仅对施工单位进行表彰。
（2）示范工程对建设单位进行表彰；
对考核评价得分85分及以上的监理单位、施工单位进行表彰。
十、各地应根据本办法制定符合本地区实际的平安工地（程）实施意见，组建本地区平安工地考评专家库，积极组织开展市级“平安工地”示范考评工作。
附表：
表1：
施工单位内业部分考核评价表
表2：
施工单位外业部分考核评价表
表2.1施工单位外业通用部分考核评价表
表2.2公路工程施工单位专项用表
表2.3水运工程施工单位专项用表
表3：
监理单位考核评价表
表4：
建设单位考核评价表
表5：
工程项目开工前安全生产条件核查表
表6：
江苏省公路水运工程“平安工地”省级示范申报汇总表
表6.1：
（地区）省级“示范工地”申报汇总表
表6.2：
（地区）省级“示范工程”申报汇总表
4
表1施工单位内业部分考核评价表
项目名称：
标段名称：
施工单位名称：
序号
类别
考核内容
考核方法
扣分标准
标准分
实得分
1
责任落实
①建立安全生产组织机构和安全管理部门。
②安全生产责任体系涵盖项目负责人、部门、施工作业层三个层级。
③安全生产责任制中明确各岗位（部门或人员）的责任和考核标准等内容。
④各岗位（部门）责任明确，且符合项目实际，并据此逐级签订责任书。
⑤对安全生产责任制落实情况进行监督考核，确保安全生产责任有效落实。
查阅资料
①安全生产组织机构不健全，扣1分；
未设立独立的安全管理部门，扣1分。
②安全生产责任未能全面覆盖，扣1分。
③安全责任制未明确岗位责任扣1分；
未明确考核标准口1分。
④未逐级签订安全生产责任书，扣1分；
；
安全生产岗位职责不明确、未体现岗位特点、不符合项目实际，扣1分。
⑤未对责任制落实情况进行监督考核，扣2分；
监督考核不全面、缺乏针对性，扣1分。
6
2
管理制度
①根据国家、行业及上级部门要求开展安全管理工作，建立健全安全管理制度。
②安全管理制度应具有时间、地点、人物、工作内容、工作流程等五要素。
③安全管理制度工作程序清晰，并与安全责任体系和岗位职责相对应。
④安全管理制度符合法律法规和部门规章等，并及时进行更新。
①安全管理制度不齐全，扣2分。
②安全管理制度与安全岗位职责不对应，与项目实际不相符，扣1分；
安全管理制度要素不全，扣1分；
制度针对性及可操作性不强，扣2分。
③工作链条不清晰、不准确，扣1分。
④安全管理制度不合法合规，扣2分；
安全制度未及时更新，扣1分。
8
3
工作策划
①按照国家、地方及行业主管部门的安全生产指示精神和要求，开展“平安工地”建设等一系列安全专项活动。
②“平安工地”建设方案具有详实的工作内容、时间节点、阶段目标等。
③严格落实各项安全专项工作方案，做到职责明确，措施到位。
①未根据上级主管部门要求开展相应的安全专项工作，扣2分。
②未编制“平安工地”建设方案,扣2分；
建设方案针对性、可操作性不强，扣1分。
③安全专项工作方案内容不全面，扣1分；
未依据所编制的安全专项工作方案有效组织相应的安全专项工作，扣1分。
人员管理
①对所有进场人员按照编码规则实名登记，信息齐全，实行动态管理。
②项目负责人均持有效B证，每5000万元合同额配备一名持有效C证的专职安全员。
③垂直运输机械、施工船舶、爆破、安装拆卸、起重工、电工、焊工、架子工等国家规定的特殊作业人员，必须取得相应的特种作业操作资格证书。
④施工单位必须依法参加工伤保险，缴纳保险费；
应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。
①查阅资料
②现场核对
①未对进场人员编码登记，扣2分；
登记不及时或相关信息不完整，扣1分。
②安全管理人员配备不足，不能满足安全管理要求，扣2分。
③特种作业人员未持有效特种作业操作证上岗，扣2分；
特种设备作业人员与对应的特种设备进场日期不对应，扣1分。
④未依法办理工伤保险，扣2分；
未为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，扣2分。
10
5
安全活动
①组织召开安全例会，适时召开专题会议，根据实际需要召开临时会议。
②制定有针对性的安全教育培训计划，对从业人员进行安全教育和培训，并建立档案。
③对施工组织设计进行总交底，对专项施工方案、工种等进行安全技术交底。
①安全会议资料不完整，扣1分。
②未编制安全教育培训计划，扣1分，培训计划针对性不强，扣1分；
未按计划组织安全教育培训，扣1分；
未建立培训档案，扣1分。
③未开展专项施工方案、工种等安全技术交底，扣2分；
安全技术交底不全面、不规范，扣1分。
船机设备
①机械设备、机具按编码规则建立完整的登记台帐。
②特种设备、大型提升及架设设施、承重支架安装与拆除，应有资质单位及持证人员实施。
特种设备应检测合格，按规定办理使用登记手续，实行“一机一档”管理。
③场内专用机动车辆，应通过检测验收。
④非标设备的管理符合相关要求，设备资料归档。
⑤施工机具按规定进行验收，由专人管理，并进行检查、维修和保养。
⑥施工船舶必须具有海事部门核发的各类有效证书；
交通船应持证运营。
①未对施工机具分类编码登记，扣2分；
相关管理台账不全，扣1分。
②特种设备、大型提升及架设设施、承重支架安装与拆除，未经有资质单位及持证人员实施，扣3分；
特种设备未按规定检测检验合格就使用，扣5分；
未及时办理使用登记手续，扣2分；
“一机一档”资料不完整，不规范，扣1分。
③场内专用机动车辆未检测验收，扣2分。
④非标设备的设计、作业指导书、检测报告、验收等档案资料不全，扣2分。
⑤施工机具无维修保养记录，扣1分。
⑥施工船舶未经海事部门检验，证书无效或不全，扣2分；
交通船未持证，扣2分。
7
临时用电
①临时用电组织设计按要求履行“编制、审核、审批”手续。
②临时用电方案中，明确变压器、配电箱位置及其覆盖范围，明确相应的配电装置，明确电缆的敷设方式等。
③防雷设施应由资质单位检测合格。
④临时用电工程应组织验收。
⑤专业电工操作规范，巡查到位。
①未编制临时用电组织设计，扣2分；
编制内容不全面，扣1分；
临时用电组织设计未按要求履行“编制、审核、审批”手续，扣1分。
②计算书不完整，扣1分；
未明确配电箱位置、配电装置、电缆敷设方式，扣1分。
③防雷设施未经资质单位检测，扣1分。
④临时用电未经验收，扣1分。
⑤电工未按要求作业及检查，扣1分。
风险预控
①施工前应按规定办理施工许可手续。
②根据交通运输部相关《指南》要求开展桥梁、隧道、高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估。
③按规定开展地质灾害评估。
④对风险源识别全面、准确，编制重大风险源安全管理方案并进行书面告知。
⑤对重大风险源制定安全管理方案，明确相关责任人，提出有效的、操作性强的安全控制措施。
①未按时办理相关施工许可手续，扣2分。
②未按交通部相关《指南》规定开展桥梁、隧道、高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估，扣2分。
③未按规定开展地质灾害评估，扣2分。
④重大风险源识别不全，扣1分；
对重大风险源未进行书面告知，扣1分。
⑤重大风险源未制定安全管理方案，扣2分；
安全管理方案中未明确责任人、预控措施针对性不强，扣1分。
9
专项方案
①危险性较大的工程应编制专项施工方案，超过一定规模时应组织专家论证。
②方案经施工单位技术负责人、监理工程师审核审批后实施。
③专项施工方案的编制应符合图表化要求，以图为主。
工程设计图中应表明尺寸、材质、数量、相对位置等，分阶段设计，覆盖施工全过程。
④专项施工方案中，安全防护设施、大型设施、危险作业区等应为工程设计图，临时设施布设、消防器材、临时用电、标志牌等可用平面布置图，计划、统计、检查验收、监测监控等采用表格。
⑤方案实施前应开展安全生产条件检查。
实施过程中，专职安全员应到现场进行监督。
①项目开工前未制定危险性较大工程专项施工方案编制计划，扣1分；
方案未按要求组织专家论证，扣2分。
②专项施工方案未进行审核审批，扣3分；
方案未审批现场已实施，扣5分。
③方案不符合图表化要求，无图表化内容，扣3分；
仅为示意图，扣2分；
工程图中要素不全，扣1分。
④专项施工方案中，安全保障措施不具体，扣1分。
⑤方案实施前未对人员持证、技术交底、设备检测、防护措施、个体防护、应急设施等进行检查，扣2分；
未对水上作业平台、施工作业通道、爬梯、便桥等临时设施及临时用电工程等进行验收，扣2分；
验收记录不全，扣1分；
专职安全员未有效履行现场监督职责，扣1分。
16
危化消防
①危险物品进出库台账清晰，管理措施、使用记录等符合有关要求。
②按规定编制爆破设计书及施工组织设计，爆破工程施工应获得相关部门批准。
③按规定配备爆破作业劳动防护用品。
④消防器材配置齐全，明确消防责任人。
⑤危化品、消防器材、消防设施等
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