我国能源发展战略探讨与思考(袁亮)PPT文档格式.ppt

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6一、我国能源形势与挑战一、我国能源形势与挑战n国际能源署（国际能源署（IEAIEA）预测：

全球一次能源消费结构）预测：

全球一次能源消费结构资源和环境制约等全球变化因素，对传统能源格局提出挑战。

能源利用将进一步向节能、高效、清洁、低碳方向发展，在今后几十年内，世界能源结构将发生重大变化，进入煤、油、气、可再生能源、核能五方鼎立的格局。

7一、我国能源形势与挑战一、我国能源形势与挑战n经济发展阶段对能源需求增长的影响经济发展阶段对能源需求增长的影响人均GDP人均能源消费量工业化工业化农业社会后工业化缓慢工业化快速工业化AgricultureIndustrializationPostindustrialization/GDPpercapita8一、我国能源形势与挑战一、我国能源形势与挑战n经济发展阶段与模式对能源强度的影响经济发展阶段与模式对能源强度的影响IndustrializedcountriesNewIndustrializedcountriesNew-bornIndustrializedcountries9一、我国能源形势与挑战一、我国能源形势与挑战n经济发展水平对部门能源需求的影响经济发展水平对部门能源需求的影响IndustryTransportationCivilizationCommercialAgriculture10一、我国能源形势与挑战一、我国能源形势与挑战国家/地区20072030年均增长率/%世界合计1722401.5OECD（经合组织）78.5830.2非OECD88.4150.42.3美国33.434.20.1日本7.37.0-0.2欧盟25.125.40.1俄罗斯9.511.60.9中国28.154.72.9印度8.518.43.4l世界能源消费格局世界能源消费格局亿吨标煤亿吨标煤11一、我国能源形势与挑战一、我国能源形势与挑战改革开放三十年来，我国经济持续高速增长，成就举世瞩目。

能源消费也随之增长，能源行业的一系列改革，使能源供应能力大幅提高。

n中国能源资源以煤炭为主国土资源部2006年全国矿产资源储量通报l我国能源格局我国能源格局种类相当于标准煤煤炭1304亿吨石油42亿吨天然气40.6亿吨12一、我国能源形势与挑战一、我国能源形势与挑战国家能源中长期发展规划纲要（20042020年）中确定，中国将“坚坚持持以以煤煤炭炭为为主主体体、电力为中心、油气和新能源全面发展的能源战略”；

中国工程院国家能源发展战略20302050报告提出2050年煤炭年产量控制在30亿吨，因此煤炭将长期作为我国的主导能源主导能源。

n煤炭是我国主体能源煤炭是我国主体能源13一、我国能源形势与挑战一、我国能源形势与挑战本世纪以来，能源供应紧跟需求拉动，出现超高速增长，我国会很快成为世界第一能源消费国。

n中国煤炭消费量占世界40%以上ChinaUSAAUSINDRUSS.AFRICA亿吨100Mt14一、我国能源形势与挑战一、我国能源形势与挑战如果我国能源消费保持8.9%的增速，则2020年我国能源消耗将达79亿吨标煤，占目前世界能源消耗总量的一半；

即使能持续实现每五年GDP单耗下降20%，但继续保持9%的年经济增长，2020年我国能耗也将占目前世界能耗的三成。

显然，这种经济增长方式将受到能源资源的严重制约。

为支撑经济社会发展，必须对化石能源消费提出必要的总量控制目标，统筹发展的速度、结构和消费模式。

15一、我国能源形势与挑战一、我国能源形势与挑战n人均资源量低人均资源量低150年前，一位叫做李希霍芬的德国人随外交使团来华。

两赴山西考察后，这个德国人说，“中国是世界第一石炭国”、“中国煤炭资源可供世界两千年之用”。

但今天，我们要重新审视我们的资源状况了。

资源人均可采储量占世界平均水平比重煤煤炭炭8888吨吨62%62%石油1.7吨6.6%天然气1797m36.5%水资源2300m325%我国人均资源量l我国能源存在的主要问题我国能源存在的主要问题16一、我国能源形势与挑战一、我国能源形势与挑战中国煤炭产量约占世界煤炭生产总量42%。

利用煤炭产生的C02比利用石油和天然气高得多。

在全球高度重视气候变化的今天，我国面临的压力越来越大。

中国能源消费结构中国能源消费结构世界能源消费结构世界能源消费结构煤炭煤炭原油原油n结构不合理结构不合理17一、我国能源形势与挑战一、我国能源形势与挑战n能源效率偏低能源效率偏低结构调整取决于发展方式的转变（引导内需的发展方向，扭转奢侈性的消费取向）原因：

目前的产业结构不合理，用能装备能耗低，煤炭的采收和使用系统效率低。

我国GDP占世界生产总值的百分比我国能耗占世界能耗的百分比18一、我国能源形势与挑战一、我国能源形势与挑战粗放的能源开采与利用导致了严重的环境问题。

大气、水、土壤都为经济增长付出了环境代价，随着工业化、城市化进程，环境压力会更大。

大气中CO2的浓度已由工业化前280ppm增加到379ppm。

国际社会普遍认为，化石能源消费产生的大量温室气体是全球气候变暖的主要原因。

n环境制约大环境制约大全球平均温度、全球平均海平面高度、全球平均温度、全球平均海平面高度、北半球积雪面积变化北半球积雪面积变化大气中大气中COCO22浓度变化浓度变化19一、我国能源形势与挑战一、我国能源形势与挑战随着生活的改善，人民的环境诉求不断提高，要求能源优质化、洁净化。

世界各主要国家纷纷调整战略，能源新技术成为竞相争占的新的战略制高点，以争取可持续发展的主动权。

我国需要在世界能源环境中寻求最优的能源发展战略和路线。

无论气候变化问题有多少争议，我国能源走向绿色、低碳都是必须的！

能源中长期发展战略能源中长期发展战略的指导思想和原则的指导思想和原则221二、我国能源中长期发展战略指导二、我国能源中长期发展战略指导思想和原则思想和原则能源发展战略服务于国民经济和社会发展的宏观战略目标。

本世纪中叶，我国将实现中央提出的第三步战略目标，建成中国特色的基本现代化的社会主义国家。

为实现这一战略目标，本世纪上半期中国经济将经历快速增长阶段、平缓增长阶段，然后过渡到低速增长阶段。

中国的能源如何发展，国内外不同的研究机构给出了各种情景和预测，反映了不同的发展观。

按照粗放高速发展的惯性进行外推预测，是不科学的。

22二、我国能源中长期发展战略指导二、我国能源中长期发展战略指导思想和原则思想和原则我们力图在科学发展观指导下，立足国情，总结历史经验，给出中国特色的新型能源战略。

把资源和环境约束作为经济发展的基本制约条件，体现节能提效优先，必须大力落实中央提出的“加快发展方式的转变”，注重发展的质量，效率和环境友好，实现科学发展观指导下的有控制的健康发展，统筹规划和调控国家的发展速度、结构和供需模式，为今后长远的发展开创一条可持续的新型道路。

23二、我国能源中长期发展战略指导二、我国能源中长期发展战略指导思想和原则思想和原则l我国可持续发展的能源战略的指导原则我国可持续发展的能源战略的指导原则原则一：

科学发展、可持续发展的原则。

原则二：

走中国特色发展道路的原则。

原则三：

节约优先、高效经济、合理调控供需的原则。

原则四：

环境与经济双赢的原则。

原则五：

有差别地确定不同发展阶段、不同地域的战略目标与重点，达到总体优化的原则。

原则六：

依靠科技创新支撑和经济手段调控、建设先进能源系统的原则。

20502050年前我国能源发展年前我国能源发展阶段的战略定位阶段的战略定位3三、三、20502050年前我国能源发展阶段的战略定位年前我国能源发展阶段的战略定位25l2050年年前的四十年，是我前的四十年，是我国能源体系的转型期国能源体系的转型期节约高效洁净多元安全粗放低效污染欠安全2050年的现代化能源体系现在的能源体系2050年后，我国将拥有一个中国特色的能源新体系，我国将进入比较自由的绿色、低碳能源发展阶段。

我国未来的能源是可持续发展的，这是一个重要的战略判断。

能能源源的的结结构构、“颜颜色色”、质质量量都都将将发发生生革革命命性性的变革！

的变革！

三、三、20502050年前我国能源发展阶段的战略定位年前我国能源发展阶段的战略定位262030年前的20年，是上述转型期中的攻坚期（困难期）。

其间，要花大力气形成节能提效机制、实现新型能源（包括核能、可再生能源等）的突破、化石能源的洁净生产和利用、实现污染排放和温室气体排放的控制。

石油安全供应和替代、电力系统优化发展、农村能源形态的显著进步等一系列重大问题得到基本解决。

l2030年前我年前我国能源发展阶段的战略定位国能源发展阶段的战略定位三、三、20502050年前我国能源发展阶段的战略定位年前我国能源发展阶段的战略定位27l2020年年前前的的10年年，特特别别是是“十十二二五五”，是是上上述述攻攻坚坚任任务务能能否否完完成成的的关关键键期期，是是全全面面转转向向科科学学发发展展轨轨道道的的关关键键期期经济转型应实现重大调整，能源消费增长结构将有显著变化，节能、提效、减排取得新的明显成效，逐步实现能源供需模式的转变：

从现在以粗放的供给满足增长过快需求的模式，逐步转变为科学的供给满足合理需求的模式，逐步转变为以科学的供给满足合理需求的模式，并在此新模式下，实现可持续的供需平衡，以支撑科学发展。

科学、绿色、低碳能源战略科学、绿色、低碳能源战略4四、科学、绿色、低碳能源战略四、科学、绿色、低碳能源战略29我我国国可可持持续续发发展展的的能能源源发发展展战战略略，可可概概括括为为“科科学学、绿绿色、低碳能源战略色、低碳能源战略”。

“科学科学”是指在科学发展观指导下，在科技进步的支撑下，实现节能基础上的科学能源供需平衡。

“低碳低碳”是指适量降低温室气体排放。

“绿色绿色”是指尽量降低污染物排放和生态破坏。

l科学、科学、绿色、低碳能源绿色、低碳能源战略的基本内涵战略的基本内涵四、科学、绿色、低碳能源战略四、科学、绿色、低碳能源战略30污染排放和温室气体排放是两个不同的概念，因而，绿色和低碳也是两个有差异的概念，但在中国能源的具体情况下，二者在工作方向上高度一致：

走向绿色和走向低碳并行不悖。

中国的科学、绿色、低碳能源战略可概括为：

加快调控转型，强化