安全监理细则(新修改)文档格式.doc
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④、制定安全检查计划和安全检查部位，并落实实施检查者。
危险性较大的分部分项工程施工，一般可将安全检查与负责该部分质量控制的专业工程师结合起来。
二、实施操作要求：
1、项目总监应根据安全监理方案建立项目部安全监理体系，将各专业安全监督责任落实到各监理岗位，总监宜与各岗位监理人员签订安全监理责任书。
2、专（兼）职安全监理工程师在总监的领导下，负责安全监理方案的组织实施、监督检查、安全监理资料的整理、记录安全监理工作日志等日常工作。
3、对危险性较大的分部分项工程施工方案（设计方案），项目总监应主持相关监理工程师进行核算、分析、审查、把好方案审批关。
4、公司工程管理部安全监理督察员每月对各项目进行至少一次巡回检查，并进行公司各项目部安全监理工作评比。
对检查出存在的问题，安全监理督察员应及时下达整改通知单。
5、当施工过程中发现存在安全隐患，项目监理部要及时发出消除隐患指令，并指派责任工程师和专（兼）职安全监理工程师跟踪检查落实情况。
对存在重大安全隐患，承包方又不及时执行监理指令时，项目总监应及时下达局部停工令。
6、当项目施工中，发生较大伤亡事故时，项目总监必须在第一时间通知公司负责人，并下达停工指令，配合相关部门对事故进行检查。
7、安全监理工作内容及要求详见《程序性审查（核查）项目一览表》和《实质性审查（核查）项目一览表》
程序性审查（核查）项目一览表
序号
审查项目名称
审查项目内容
审查依据性文件
1
审查施工现场毗邻建、构筑物和地下管线等专项保护措施
地上、地下各种管线资料；
毗邻建、
构筑物、地下工程的有关资料移交，
并在移交物上签字
2
检查施工单位的企业资质和
安全生产许可证
建筑施工企业：
新建、改建、扩建、
拆除等资质和安全生产许可证；
检查
总包单位与分包单位的安全协议签订
情况
建设部（建质【2005】148号）《建设施工企业安全生产许可证管理规定实施意见》中规定：
1）安全生产许可证有施工企业注册地省级以上政府行政主管部门或建设部负责核发
2）安全生产许可证有效期三年
3
危险性较大的分部分项工程的专项施工方案编制、审核、审批程序
危险性较大的分部、分项工程：
1）基坑支护和降水工程
2）土方开挖工程
3）模板工程
4）起重吊装工程
5）脚手架工程
6）拆除、爆破工程
7）国务院建设行政主管部门或其他有关部门规定的其他危险性较大的工程
检查专项施工方案的编制、审核、批准签署齐全有效
建设部（建质【2004】213号）文《危险性较大工程安全生产专项施工方案编制及专家论证审查办法》中规定，专项施工方案应由施工企业专业人员编制，由施工企业技术部门的专业技术人员审核，由施工企业技术负责人批准。
4
专项施工方案专家论证书面报告
按规定应组织专家论证的，已有专家书面论证报告、论证审查报告的签署齐全有效（由施工企业组织不少于5人的专家组进行论证
5
施工安全生产管理机构
由项目经理负责的安全生产管理小组，成员应包括企业派驻到项目的专职安全生产管理人员
建设部（建质【2004】213）文件《建设施工企业安全生产管理机构设置及专业安全身缠管理人员配备办法》
6
施工安全生产责任制度、安全生产检查制度、事故报告制度
施工单位应建立健全施工安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度
7
施工专职安全生产管理人员配备
建筑工程、装修工程按照建筑面积：
1）1万平方米以下的工程至少1人。
2）1万至5万平方米的工程至少2人。
3）5万平方米以上的工程至少3人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。
工程项目采用新技术、新工艺、新材料或致害因素多，施工难度大的工程项目、施工现场安全生产管理人员的数量应根据实际情况在上述基础上增配。
劳务分包企业施工人员50人一下，应配置1名专职生产管理人员；
50—200人的应设置2名专职生产管理人员；
200人以上应根据所承担的分部分项施工危险情况增配，并不少于施工总人数的0.5%。
8
现场人员安全教育培训
检查施工单位现场人员安全教育培训记录
9
施工单位项目负责人资格
职业资格证书和安全生产考核证书应齐全有效
10
特殊工种作业人员上岗证
检查特种作业人员上岗证
11
施工机械报验程序
1）起重机械安装前，项目监理部应对施工单位报送的《施工现场起重机械验收核查表》上签署意见。
2）起重机械安装完成后，总监硬组织安全监理人员对其验收程序进行核查，并在施工单位报送的《施工现场起重机械验收核查表》上签署意见。
3）起重机械拆卸前，项目监理部应对施工单位报送的《施工现场起重机械拆装报审表》及所附资料进行程序性核查，合格后方可进行拆卸。
4）其他施工机械：
挖掘机械、基础及凿井机械、钢筋混凝土机械、土方铲运机械、凿岩机械、筑路机械等，施工单位使用前，应填写《施工机械验收检查表》，报项目监理部，监理工程师对施工机械的验收记录进行核查，当验收记录符合要求时，监理工程师签署核查意见。
12
安全设施验收审核程序
施工单位在落地式脚手架、工具式脚手架、钢管扣件式支撑体系等安全设施投入使用前，应进行验收，填写相应的验收表，（详见《建设工程安全资料管理规程》）。
监理工程师应检查其验收程序是否符合要求；
验收合格后施工单位将验收表报项目监理部，监理工程师对验收资料进行审核，签署审核意见。
实质性审查（检查）项目一览表
审查施工现场及毗邻临建、构筑物和地下管线等的专项保护措施。
开工前，监理工程师应核查施工单位制定的对毗邻建、构筑物和地下管线等专项保护措施，总监《工程技术文件报审表》上签署意见。
当专项保护措施不满足要求时，总监理工程师应要求施工单位重新报批。
审查施工组织设计中的安全技术措施
1）安全技术措施的内容应符合工程建设强制性标准；
2）应编制危险性较大的分部分项工程一览表及相应的专项施工方案，并且符合有关规定；
如果分段编制，应有编制计划；
3）生产安全事故应急预案编制情况；
4）冬期、雨季等季节性安全施工方案的制定应符合规范要求；
5）施工总平面布置应符合有关安全、消防要求；
6）总监认为应审核的其他内容。
审查危险性较大的分部分项工程的专项施工方案
1）专项施工方案的内容应符合工程建设强制性标准；
2）专项施工方案应根据专家论证审查报告中指出的结论性意见进行完善后，报项目监理部总监审批（注意经专家论证并修改后的专项施工方案，审批前，仍要审查有否违反工程建设强制性标准的，否则，监理仍有责任）。
建设部（建质【2004】213号文件《危险性较大工程专项施工方案编制及专家论证审查办法》）
核查开工条件
项目监理部核查开工条件时，安全监理人员应核查施工单位安全安全生产准备工作是否达到开工条件，并在《工程动工报审表》审查一览众签署意见。
现场施工监理安全巡视和检查
日常巡视：
监理人员每日对施工现场进行巡视时，应检查安全防护情况，并做好记录；
针对发现的安全问题，按其严重程度及时向施工方发出相应监理指令，（口头、工作联系单、监理通知、工程暂停令），责令其消除安全事故隐患。
安全检查：
指有组织、有目地、定期进行的安全检查活动。
具体要求如下：
1）安全监理人员应按安全监理方案定期进行安全检查，检查结果应计入监理日志；
2）项目监理部应要求施工大为每周（或两周）组织施工现场的安全反顾、临时用电、起重机械、脚手架、施工防汛、消防设施等安全检查，并派人参加。
检查记录存入项目安全档案。
3）项目监理部应组织相关单位进行有针对的安全专项检查，每月至少一次。
要做好检查记录（书面检查通报和项目监理日记）
4）对发现的安全隐患，项目部必须及时发出书面监理指令，并派人跟踪检查，消除隐患。
检查施工单位现场安全保证体系的运行（检查情况记入项目部监理日志）
1）每天检查施工单位专职安全生产管理人员到岗情况；
2）抽查特种作业人员及其他作业人员的上岗资格（电焊工、起重机械司机、架子工、起重工、场内机动车驾驶员等）
3）检查施工现场安全生产责任制，安全检查制度和事故报告制度的执行情况；
4）检查施工单位对进场作业人员的安全教育培训记录。
5）抽查施工前工程技术人员对作业人员进行安全技术交底记录。
现场关键部位，关键项目的施工安全核查和检查
1）基坑支护
地上地下管线及毗邻区域建、构筑物资料移交施工单位，施工企业采取保护措施；
每步开挖深度超1.5米的，放坡或加可靠支撑；
基坑深度超过5米时，必须编制专项施工方案，并组织专家进行论证，经施工企业技术负责人和总监审批；
基坑边坡变形观测定期与不定期相结合，项目监理部随时准确掌握变形情况。
开挖升读超过2米的基础必须设立两道防护栏，永密目网封闭，夜间应设红色标志灯；
雨季施工期间必须有良好的排水设施，坑边堆物、堆料、行走、停置机具等符合有关规定；
马道或爬梯设置应符合要求；
对毗邻区域构筑物沉降情况进行观测。
2）落地式（或悬挑）脚手架搭设：
悬挑式脚手架和高度20米以上的落地式脚手架搭设前必须编制安全专项施工方案，附设计计算书，审批手续齐全，搭设前需有技术交底。
特殊脚手架，如：
爬升架、爬模架等安全专项施工方案应有专家论证。
3）钢管扣件式支撑体系：
模板支撑体系工程应有专项施工技术方案（或设计），审批手续齐备、有效。
高度超过8米跨度超过18米，施工总荷载大于10KN/m2或集中荷载大于15KN/m2的支撑体系，其专项施工方案应经过专家论证，并根据专家意见进行方案修改，现场检查验收执行***《建设工程监理规程》（钢管扣式支撑体系验收表）。
4）施工现场临时用电：
用电设备5台以上或设备总容量在50KW以上者，应编制临时用电施工组织设计，经施工企业负责人和总监审批。
现场检查项目和内容见**《建设工程安全监理规程》（施工现场临时用电验收表）。
5）人工挖孔桩
有专项分包单位人工挖孔桩施工资质；
有经审批的专项施工方案；
气体测试记录；
有混凝土护壁强度检测记录。
现场检查项目内容见**《建设工程安装监理规程》（人工挖孔桩防护检查验收表）。
三、结合本工程特点，特制定以下需重点监理的部位及审查的重点：
（一）、施工安全监理部位：
1、安全管理
2、文明施工
3、脚手架
4、基坑支护与模板工程
5、“三宝”与“四口”防护
6、施工用电
7、塔吊和施工机具
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