村级服务场所建设项目建设可研报告Word文件下载.docx

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XX集镇XX村

4、项目联系人：

5、联系电话：

1.2项目概况

1.2.1项目名称

1.2.2项目拟建地点

项目建设地点选定在XX集镇XX村。

1.2.3建设投资

项目建设投资为70万元。

其中：

建筑工程费65万元，工程建设其他费用3万元，预备费用2万元。

1.2.4投资计划与资金筹措

1、投资计划：

本项目总投资为70万元，建设投资计划在3个月的建设期内，按项目实施进度表及投资比列分季投入。

2、资金筹措：

市21万元，县9万元，镇7.5万元，村自筹32.5万元。

1.2.5建设规模

XX县XX集镇XX村村级服务场所建设项目拟建1栋层高为三层的业务用房，三层，一到二层各7间，三层为5间，建筑面积600平方米，以及大门，广场等配套设施。

1.3报告编制依据及研究范围

1.3.1报告编制依据

1、《XX县政府2012年工作报告》。

2、《XX县XX集镇XX村村两委2012年工作总结》。

3、《中共中央关于加强农村基层组织建设的通知》。

4、《中华人民共和国村级组织组织法》。

5、《中共XX县县委组织部关于村级组织活动场所建设的通知》

6、《建设项目经济评价方法与参数》（国家计委、建设部：

计投资[1993]530号）。

7、《关于印发经济评估方法的通知》及附件（中国国际工程咨询公司：

咨经[1998]11号）。

8、《XX县国民经济和社会发展“十二五”规划及2020年远景目标》

9、与本项目有关的工程预算定额、材料价格文件以及其他资料。

1.3.2研究范围

1、论述项目建设背景及必要性；

2、分析与落实项目建设条件；

3、确定项目建设内容、建设规模和实施方案；

4、估算项目投资和资金筹措与使用计划；

5、分析评价项目建成后产生的效益等。

1.4可行性研究结论

本项目建成将为XX县XX集镇XX村村级组织各工作部门人员提供良好的工作环境与办公条件,树立良好的行政机关形象,将大大提高XX县XX集镇XX村组织的工作效率,方便群众办事,改善投资环境,对促进XX县XX集镇XX村的经济发展有积极的作用。

因此，XX县XX集镇XX村村级服务场所建设项目在经济及社会效益上均可行。

第二章项目建设的背景和必要性

2.1项目建设的背景

1、项目区经济社会状况

XX县位于安徽省北部，是XX市唯一市辖县，县城依市而建，全县辖11个乡镇和一个省级经济开发区，面积1987平方公里，人口106万。

XX承东启西，区位优越，地处苏、鲁、豫、皖四省交界处，是淮海经济区和徐州经济圈重要组成部分。

XX环境优越，交通便捷。

市、县连为一体的城市建设格局，热、电、气一体化的能源供应，以及更加优惠的投资政策，为国内外客商提供了大展宏图的空间。

举全县之力打造的省级开发区--XX经济开发区，七通一平全面实现，服务配套设施已经完成。

一个以开发区为主体，乡镇工业集中区和创业园区为两翼的投资载体和开放平台已经构建。

一条龙服务制度、一站式审批制度、县级领导联系协调制度、投诉举报监督制度和投资优惠政策日臻完善。

符夹、青阜、青芦三条铁路穿境而过，北接陇海线，东连京沪线、西入大京九。

公路交通国道、省道四通八达，连霍高速、合徐高速呈十字型在此交叉，驱车南下省会合肥、东进海滨城市连云港只需2小时左右。

距徐州观音机场仅有50公里。

内河航运入淮河、通长江，直达上海港。

XX历史悠久，人杰地灵。

历代不乏俊才名士，是春秋时期政治家华元，秦相蹇叔，东汉哲学家桓潭的故里。

三国时期竹林七贤之首的嵇康在此结庐，一曲广陵散，成为千古绝唱。

1999年全国十大考古发现之一的柳孜隋唐大运河遗址、乾隆皇帝惠我南黎的御敕金匾折射出XX昔日的繁华。

邓小平、刘伯承等老一辈革命家在解放战争的隆隆炮声中，于临涣文昌宫运筹帷幄，指挥了淮海决战。

XX物华天宝，资源富饶。

矿产资源得天独厚，已探明煤炭资源储量达60亿吨，铁、铜、金矿9700万吨。

国家级特大型企业XX矿业集团公司，皖北煤电集团公司14对矿井座落在XX境内，年产原煤2000多万吨；

县属煤矿年产原煤百万吨以上。

电力供应充足，电力装机容量达200万千瓦，是华东地区重要的电力供应基地。

农业资源优势明显，肥沃的土地、温和的气候，为XX农业产业化的发展提供了得天独厚的条件。

可耕地面积220万亩，待开发的塌陷地7.2万亩，种养业种类多、产量大，小麦、玉米、大豆等主要农作物常年产量稳定在90万吨左右，牛、猪、羊、兔等家畜饲养量300万头左右，鸡、鸭、鸽等家禽饲养量2200万只以上。

劳动力资源丰富，目前全县有剩余劳动力10-15万人，是全省重要的劳务输出基地，劳动力成本较低，为发展劳动密集型企业提供了人力资源保障。

XX厚积薄发，活力四射。

在国家促进中部崛起战略实施带动下，XX人民正以前所未有的生机和活力，大力实施工业强县战略，优先发展工业经济，积极开展招商引资，全面推进工业化、城市化和农业产业化进程。

安徽省861行动计划重点工程，投资总额近300亿元的临涣煤焦化电项目，一期工程已经投产。

投资额120亿元，年产甲醇170万吨的XX集煤化工项目已经开工建设。

投资额100多亿元的XX煤电基地建设如火如荼，11对新建煤、铁矿井正拔地而起。

新加坡、上海、浙江、江苏等地的客商纷纷前来洽谈合作、投资兴业，恩远铝业、杭淮钢构、顺发食品、鲁王制粉、金沙纺织、巨成化工等一大批骨干企业快速发展，已逐渐形成了以煤化工及精细化工、机械制造及新型建材、针织服装、农副产品深加工等具有特色的四大支柱产业。

XX，这颗镶嵌在淮海大地上熠熠生辉的明珠，正以丰富的资源，巨大的发展潜力和广阔的发展前景，受到国内外有识人士的青睐。

XX集镇历史悠久，资源丰富，交通便捷。

东魏置白掸县、隋唐至清设驿站，

国家级重点文物保护单位——隋唐运河柳孜码头遗址坐落境内。

XX集煤矿、徐楼铁矿坐落境内；

特优产品“鲁王面粉”、“淮海牌”大豆、华东正大饲料等畅销全国各地。

XX集镇地理位置优越，青阜铁路穿境而过，并附设集仓储、货运为一体的皖北最大的铁路物流中心；

省道202、203、303交汇于镇中心，正在建设中的泗许高速公路穿境而过并设入口；

距京福、连霍、合徐高速公路入口仅25公里，是豫、陕、晋、新等中西部省区通往苏、浙、沪的必经之路，是XX市的交通枢纽，也是皖北地区重要的商品集散地。

XX集小城镇基础设施齐全，多次荣获“安徽省中心小城镇”和“文明小城镇”等荣誉称号。

辖23个行政村，镇域面积260平方公里，耕地20万亩，人口12万人。

2009年全镇实现工农业生产总值13.8亿元；

完成财政收入2608万元；

固定资产投资5.8亿元；

共引进内资3.2亿元，外资200万美元；

农民人均纯收入4560元。

XX集百姓，善民善邦，民风淳朴。

崇信尚义的XX集人民将敞开火热的胸怀，虚心恭待各界有胆、有识、有志之士来XX集发展，创昌盛伟业。

镇党委政府决心依托优势，抢抓机遇，坚持科学发展观，以构建和谐社会为目标，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，努力实现新的辉煌。

2、项目提出的理由与过程

村级组织是农村基层组织，是党和政府在农村贯彻落实各项方针政策的基层组织，重视和加强农村基层组织建设，是新形势下加强党的执政能力建设的重要内容。

为了更好的推进新农村建设和谐发展，认真贯彻落实XX县委县政府提出的“六个好”建设标准，以及《XX县县委组织部关于村级组织活动场所建设的通知》，XX县XX集镇XX村村级组织业务用房（砖瓦房）的设计实际使用已不能适应现阶段的发展要求，随着经济的发展和村委事务的增加，现有的业务用房已不能满足正常的办公需要，村级组织活动场所破旧、拥挤，村级组织活动场所缺乏，不仅影响了村级组织各项工作的正常开展，也严重影响了党和政府在农村基层组织中的形象。

故为了提高村委办事效率，巩固党和政府在农村的执政基础，建设社会主义新农村，新建XX村村级组织活动场所势在必行。

2.2项目建设的必要性

1、建设村级组织活动场所是XX县经济发展的客观要求。

。

十一届三中全会以后，依靠党的改革政策，广大农民充分发挥生产积极性，大力发展农村社会生产力，农村经济呈现一派繁荣景象，人民的生活得到重大改善，社会主义民主得到很大发展。

为适应改革开放的需要，进一步巩固的扩大成果，广大农民迫切要求建立一个属于自己的组织，以便管理本村的社会生活，进一步搞好农村的经济、文化各项事业、促进农村的三个文明建设。

XX县XX集镇XX村村级组织活动场所的建设，将提高村委办公条件，增强办事效率，支持和组织村民发展农村经济，办理本村公共事务和公益事业，促进当地经济发展。

因此，从持续发展观出发，从实际出发，XX县XX集镇XX村村级组织活动场所项目建设规模是适应XX县经济发展的需要。

2、项目建设是发展乡镇社会主义民主的需要。

要想实现党和国家在社会主义初级阶段的基本任务，就必须把社会主义民主扩展到全国范围内的政治生活、经济生活、文化生活和社会生活各个方面，而农村无论是在地域还是人口上都是大头，当然更加需要发展民主管理，发展基层社会生活的群众自治。

村级组织就是农村基层群众自我管理、自我服务的基本组织形式，体现了社会主义民主的要求。

村级组织必须要认真贯彻执行党的政策决定，不断深化农村改革，推动农村经济发展。

而项目的建设不仅完善了村级组织的办公硬件措施，为社会主义民主的发展提供一个有效的平台，同时弥补政府对广大农村的管理不足，更好地为群众服务，也保持政府与群众的沟通，带领农民群众脱贫致富、实现共同富裕。

3、项目建设是满足XX县XX集镇XX村村级组织办公的实际需要。

XX村地处XX县中部，是XX集镇经济较为发达的行政村委。

随着经济的发展和村委事务的增加，XX县XX集镇XX村村级组织活动场所（砖瓦房）的设计实际使用已不能适应现阶段的发展要求，现有的业务用房已不能满足正常的办公需要，村级组织活动场所破旧、拥挤，村级组织活动场所缺乏，影响了村级组织各项工作的正常开展，降低村级组织的办事效率，故项目建设是满足XX县XX集镇XX村村级组织办公的实际需要。

5、项目建设有利于提高XX县乡镇机关形象，方便群众办事。

XX县XX集镇XX村村级服务场所建设项目既是适应我国社会主义新农村建设，又是推进机制和制度创新、转变机关作风、提高执政水平、加强对权力的监督制约、建立效能政府和廉洁政府的重要措施。

项目建成后，有助于XX村村级组织进一步统一思想，转变观念，新的业务用房的内部设置也将更加完善，也方便辖区企业、群众办事。

综上所述，加强村级组织活动场所的建设，是新的历史时期我国政治经济形势发展的客观要求，是推进社会主义民主发展、繁荣农村经济的重要举措。

本项目建成将为XX县XX集镇XX村村级组织各工作部门人员提供良好的工作环境与办公条件,树立良好的行政机关形象,将大大提高XX县XX集镇XX村村级组织的工作效率,方便群众办事,改善投资环境,对促进XX县XX集镇XX村的经济发展有积极的作用。

因此，XX县XX集镇XX村村级组织筹措新建业务用房势在必行。

第三章项目选址与建设条件

3.1场址选择及场址现状

3.1.1项目选址

项目建设场地选定在XX集镇XX村地段。

项目选址坚持人为本原则，从广大人民群众的实际需要考虑，以方便群众为出发点；

合理利用土地资源，使土地的经济效益、社会效益得到发展。

3.1.2场地现状

项目场地平整，交通便利，红线外已通有排水、排污、供电、供水、电信等基础设施，红线内具备进场建设条件。

3.1.3土地权属类别及占地面积

项目用地土地权属为集体土地。

土地使用权人为XX村