金华市服务业发展工作情况汇报Word下载.docx

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2008年10月，市委主要领导牵头组织开展浙中商业购物中心建设和金华信息服务业发展两大专题调研，形成了《培育核心商圈打造购物之都》、《大力发展信息服务业加快建设浙中信息产业基地》调研报告。

11月上旬，市政府分管领导带领市府办、发改委、地税局、国税局、交通局、贸粮局等相关部门负责人，深入金轮机电公司、易川体育用品连锁公司、甬金国际集装箱堆场（金华无水港）和中宇物流等企业，就现代服务业特别是生产性服务业发展情况进行专题调研，并落实市交通、建设、旅游、贸易、人行等部门分别完成了《培育壮大现代物流业打造浙中现代物流枢纽地位》、《整合旅游资源做大做强旅游产业研究》、《加强金融创新努力提高金融服务水平研究》等子课题调研，最终形成《加快金华服务业发展思路和对策研究》总课题调研报告。

在专题调研基础上，市委、市政府制定出台了《关于进一步加快发展服务业的若干意见》、《关于加快浙中商业购物中心建设的若干意见》、《关于促进金华市区房地产市场健康稳定发展的意见》等，为加快金华服务业发展提供了政策保障。

（三）全面部署，加强督查落实。

2008年12月，市委、市政府召开了全市服务业发展工作暨浙中商业购物中心建设动员大会，全面贯彻落实全省服务业工作会议精神，具体部署全市加快服务业发展工作任务。

会议由市长主持，市委书记作工作报告，市四套班子领导、各县（市、区）党政主要领导、市政府有关部门负责人、企业代表共200多人参加会议。

会后，围绕省委、省政府提出的“标本兼治、保稳促调”的工作目标和“保增长、抓转型、重民生、促稳定”工作主线，市服务业发展领导小组办公室加强工作督查指导，各地、各部门加大了推进服务业发展工作力度。

逐年分解下达《全市各县（市、区）服务业发展目标》；

并制定下达《全市服务业工作要点》，《金华市区服务业重大项目实施计划》；

修订完善了《金华市区服务业发展引导资金使用管理办法》，市区服务业发展引导资金从原来每年1700万元增加到3000万元，其中2008、2009两年共审核兑现3349.93万元；

市发改委在修改完善《金华市“十一五”服务业发展规划》基础上，编制并印发《金华市现代服务业集聚区总体布局规划》和《金华市区现代服务业集聚区总体布局规划》，指导有关县（市）开展现代服务业集聚区总体布局规划实施工作；

义乌市出台了《关于加快发展现代物流业的若干意见》；

永康、东阳、武义等县（市）也进一步修改完善了相关扶持政策。

（四）积极创新，拓展发展新路

为实现物流业与制造业沟通搭建平台，更好地推动物流业与制造业联动发展，我市于2010年9月30日举行“金华市物流业与制造业联动发展论坛”，以“联动发展、合作共赢、转型升级”为主题，通过专家讲座、“7+1”对话等多种形式进行互动交流，探讨物流业与制造业联动发展的内容、形式、措施和途径，拓宽物流业与制造业发展思路，进一步畅通物流业与制造业企业合作交流的渠道，深化各方共识创新发展举措，积极推进我市物流业与制造业联动发展，促进产业结构调整优化和经济转型升级，并研究和完善促进物流业与制造业联动发展的政策措施，创新产业发展体制机制，着力改善要素保障，加大协调服务力度，为物流业与制造业联动发展、合作共赢创造良好的环境。

在此次探讨调研的基础上，我市将制定出台有关推进市区制造业与物流业联动发展试点工作的实施意见。

二、我市服务业发展总体情况和主要成效

2008年以来，我市服务业工作成效明显，发展业绩突出。

概括起来，主要有以下几个特点：

（一）总量规模快速增长。

“十一五”以来，我市服务业呈现出稳定增长的良好态势。

按当年价格计算，我市服务业增加值总量从2005年的435.7亿元增长到2010年的902.05亿元，翻了一番多。

服务业占GDP的比重从2005年的40.9%上升到2010年的43.1%，服务业发展增速从1990年开始已经连续20年保持两位数的增长，尤其是2008年以来，我市服务业发展明显加快，服务业占GDP的比重从2007年的40.4%快速提高至2010年的43.1%。

2010年，我市服务业增加值占GDP的比重在浙江省11个设区市内排名第四，增加值增速在全省排第三位。

2010年我市被评为“中国现代服务业最佳投资城市”之一。

（二）新兴产业迅速崛起。

服务业内部结构不断优化，产业层次逐步提高，新兴产业迅速崛起。

现代商贸物流业、信息软件服务业、金融保险业、旅游业、房地产业等快速增长并逐步成为我市优势服务业。

2010年，全市金融保险业增加值167.63亿元，增长13.2%，占服务业增加值比重18.6%；

年末金融机构本外币各项存款余额3986.99亿元，增长23.8%；

贷款余额为3096.47亿元，增长23.3%。

房地产业增加值99.82亿元，占服务业增加值比重为7.3%。

旅游业、信息软件业、公共服务业、中介服务业等其它服务业增加值302.14亿元。

尤其是电子商务发展势头迅猛，目前我市市区集聚了300多家电子信息企业，120多家全球电子商务门户网站，全市网商数量达3.6万家，电子商务年交易额达到3000亿元以上，近三年来电子商务交易额年均增长率保持80%以上，先后被命名为“中国电子商务创业示范城市”、“全国电子商务十强城市”，成为全国最大的网络交易中心之一。

成功举办第十一届工科会，达成科技合作项目145项，合同投入金额5.04亿元。

义乌中国小商品博览会、永康中国五金博览会、金华国际茶花节、金华国际黄大仙文化旅游节成为国际知名会展。

现代物流快速推进，市场大市、交通区位优势进一步发挥，浙江省第四大物流枢纽逐步建成。

文化产业加快发展。

中国东阳横店影视城成为“东方好莱坞”，是全国最大的影视产业实验基地。

（三）传统产业改造提升。

随着消费需求日益扩大、消费方式的不断升级和我市商业环境不断优化，物流配送、连锁超市、电子商务等新型流通业态加快发展。

沃尔玛、家乐福、乐购、银泰等国内外连锁商业巨头纷纷进驻市区开张营业。

金华一百、福泰隆、中洋超市等本土商业企业通过改造提升和兼并重组，注入了新的活力，提升了经营档次和服务水平。

金华中外运、中宇、经纬快运等一大批传统运输企业通过改造提升，向第三方物流企业转型。

我市专业市场经过改造提升，保持了强劲的发展势头和活力。

全市年成交额超亿元的市场有52个。

其中超10亿元的市场20个，超百亿元的市场2个。

义乌小商品城市场2010年成交额456亿元，连续20年居全国各大专业市场榜首，被联合国、世界银行等权威机构誉为全球最大的小商品批发市场，商务部主持编制的“义乌.中国小商品指数”定期向全球发布。

永康中国科技五金城是世界第三大的五金产品集散中心，汇集上万种五金产品，产品辐射全国各及180多个国家和地区，2010年成交额401亿元，连续多年居全国同类市场榜首。

金华市区的金东汽车城、农产品批发市场、浙中建材市场、粮食批发市场2010年成交额分别达44亿元、42亿元、34亿元和21亿元。

东阳木雕、浦江水晶、武义茶叶、兰溪纺织、磐安中药材等专业市场也都各具特色、错位发展。

（四）经济社会贡献突出。

从经济增长看，全市服务业增加值占GDP比重越来越大，对经济增长的贡献也越来越大。

2007年全市服务业增加值占GDP的比重为40.5%，2010年为43.1%，已经成为推动我市经济增长的重要力量。

从税收收入看，2010年全市服务业税收收入74.14亿元，增长26.8%，增幅比第二产业高出7.0个百分点；

服务业税收占地方税收收入的62.7%，比上年提高1.4个百分点，税收贡献继续增大，服务业已成为我市税收的重要来源。

从社会就业看，2009年底，我市服务业从业人员达106.4万人，占全市从业人员总数330.3万人的32.2%。

2010年我市个私企业服务业从业人数达70.16万人，占从业人员总数168.2万人的41.7%，对缓解就业压力、加快农村剩余劳动力转移，起到了“稳定器”和“催化剂”的作用，我市服务业已成为吸纳劳动力的重要渠道。

（五）集聚效应有效提高

主要体现在四个层面：

一是浙中城市群的极核—金华市区和义乌市的服务业集聚效应更为明显。

2010年义乌市服务业增加值331.37亿元，同比增长12.7%；

金华市区服务业增加值193.06亿元，同比增长13.4%，两地合计服务业增加值为524.43亿元，占全市服务业增加值的比重为58.14%，已率先形成服务经济为主的产业结构。

二是义乌、东阳、永康三个经济强县的服务业发展水平得到全面提升。

2010年义、东、永三市服务业增加值为554.92亿元，其占全市服务业增加值的比重为61.5%。

三是各县（市）服务业发展速度加快。

除兰溪市外，2010年各县（市、区）服务业增速均高于GDP增幅，其中永康、磐安两县（市）增速均超过15%，发展速度明显加快，服务业占GDP比重持续提高。

四是现代服务业集聚区建设取得较大突破。

全市规划的36个重点服务业集聚区建设加快推进，部分已形成一定规模和辐射效应，成为引领区域服务业发展的主阵地和示范区。

其中义乌国际物流中心、义乌国际商贸城、浙中信息产业园、永康五金产业总部中心、横店影视产业实验区5个已列入全省首批40个省级重点服务业集聚区；

另有金华国际物流园区、武义温泉旅游休闲集聚区、东阳木雕竹编文化产业集聚区、磐安中药材产业集聚区4个被列入省级备选集聚区名单。

三、推动发展的主要做法

（一）政策扶持有新举措

2008年贯彻落实全省服务业大会以来，我市先后制定出台了《关于进一步加快发展服务业的若干意见》以及品牌建设、服务外包、分离发展、人才培养等一批新的政策举措，修改完善了《金华市区服务业引导资金管理办法》，下达了《金华市区服务业管理办法补充规定》。

加大对市服务业重大项目等重点领域的扶持力度，共扶持55个市服务业重大项目和社会公共服务项目，争取到国家各类扶持资金7772.8万元，共争取到国债资金5626万元。

（二）改革创新有新推动

去年以来，我市积极做好国家、省服务业综合改革试点申报和组织实施工作，制定了《金华市国家服务业综合改革试点方案》和《金华市现代服务业发展综合配套改革试点方案》，创新发展方式，推进体制改革，强化要素保障，建立联动发展机制。

积极开展服务业商业模式创新案例评选为重点的服务业发展典型宣传推广，我市东阳横店影视实验基地和金华比奇（5171）网络有限公司被评选为全省商业模式创新典范。

（三）分离发展有新进展

根据省五部门《关于推进企业分离发展服务业的实施意见》，市地税局等部门深入开展有重点、有针对性的企业分离发展服务业工作，取得明显成效，2010年全市新增31家企业分离发展服务业，至去年底全市累计已达到145家，超额完成预定目标131.67%。

（四）人才培养有新推进

去年我市制定出台了高层次人才、高技能人才等五个重点人才队伍建设的政策性文件，新引进以服务业人才为重点的紧缺急需高层次人才570人，积极推动各类高等院校和