对外援助物资检验管理制度(陈荣)优质PPT.ppt

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本本本本讲讲讲讲所所所所指指指指物物物物资资资资为为为为用用用用于于于于项项项项目目目目建建建建设设设设（成成成成套套套套项项项项目目目目）项项项项下下下下的物资。

的物资。

援援外外物物资资商商检检制制度度体体系系（一一）规章制度体系构成图规章制度体系构成图援援外外物物资资商商检检制制度度体体系系对外援助物资检验管理办法对外援助物资检验管理办法对外援助物资检验管理办法对外援助物资检验管理办法（98）（98）国检检联国检检联国检检联国检检联113113号号号号商务部、质监总局颁布商务部、质监总局颁布商务部、质监总局颁布商务部、质监总局颁布关于进一步加强援外物资检验管理的有关通知关于进一步加强援外物资检验管理的有关通知关于进一步加强援外物资检验管理的有关通知关于进一步加强援外物资检验管理的有关通知（99）（99）外经贸援发第外经贸援发第外经贸援发第外经贸援发第108108号文和外经贸援发号文和外经贸援发号文和外经贸援发号文和外经贸援发20025602002560号号号号援外物资检验联合协调小组会议纪要援外物资检验联合协调小组会议纪要援外物资检验联合协调小组会议纪要援外物资检验联合协调小组会议纪要援外物资检验和口岸验放管理联合检查组工作纪要援外物资检验和口岸验放管理联合检查组工作纪要援外物资检验和口岸验放管理联合检查组工作纪要援外物资检验和口岸验放管理联合检查组工作纪要援外物资检验内部管理程序援外物资检验内部管理程序援外物资检验内部管理程序援外物资检验内部管理程序现行的检务规章和检验标准现行的检务规章和检验标准现行的检务规章和检验标准现行的检务规章和检验标准

（二）管理机构工作体系组织机构图

（二）管理机构工作体系组织机构图援援外外物物资资商商检检制制度度体体系系商务部商务部质量监督检验检疫总局质量监督检验检疫总局援外司、合作局援外司、合作局（法规处、技经处法规处、技经处）检验监管司检验监管司（检验监管一处检验监管一处）合作局项目管理处合作局项目管理处产地和口岸检验检疫机产地和口岸检验检疫机构构援外物资检验联合协调小组主要职责：

援外物资检验联合协调小组主要职责：

（1）全面组织协调检查和处理援外物资检验事宜及有关的对外联络全面组织协调检查和处理援外物资检验事宜及有关的对外联络工作工作

（2）协调处理两部门在检验工作中的新情况和新问题协调处理两部门在检验工作中的新情况和新问题第二部分第二部分商检制度主要内容商检制度主要内容

（一）商检范围

（一）商检范围

（一）商检范围

（一）商检范围

（二）关于援外物资采购的主要规定

（二）关于援外物资采购的主要规定

（二）关于援外物资采购的主要规定

（二）关于援外物资采购的主要规定（三）商检原则（三）商检原则（三）商检原则（三）商检原则（四）关于援外物资包装和运输的主要规定（四）关于援外物资包装和运输的主要规定（四）关于援外物资包装和运输的主要规定（四）关于援外物资包装和运输的主要规定（五）其它规定（五）其它规定（五）其它规定（五）其它规定援援外外物物资资商商检检制制度度主主要要内内容容

（一）商检制度的范围

（一）商检制度的范围凡凡凡凡纳纳纳纳入入入入商商商商检检检检管管管管理理理理的的的的物物物物资资资资，不不不不论论论论该该该该物物物物资资资资为为为为“法法法法定定定定检检检检验验验验”或或或或“非非非非法法法法定定定定检检检检验验验验”，均均均均需需需需履履履履行行行行相应检验程序。

相应检验程序。

不纳入检验管理范围的物资不纳入检验管理范围的物资不纳入检验管理范围的物资不纳入检验管理范围的物资:

（1111）援援援援外外外外贴贴贴贴息息息息优优优优惠惠惠惠贷贷贷贷款款款款、援援援援外外外外合合合合资资资资合合合合作基金项下提供的物资作基金项下提供的物资作基金项下提供的物资作基金项下提供的物资（2222）中国援外专家自用的生活物资中国援外专家自用的生活物资中国援外专家自用的生活物资中国援外专家自用的生活物资援援外外物物资资商商检检制制度度主主要要内内容容

（二）援外物资采购规定

（二）援外物资采购规定援援外外物物资资商商检检制制度度主主要要内内容容为保证援外物资质量，总承包企业须严格审定供货厂商资质，在为保证援外物资质量，总承包企业须严格审定供货厂商资质，在为保证援外物资质量，总承包企业须严格审定供货厂商资质，在为保证援外物资质量，总承包企业须严格审定供货厂商资质，在具体选定所供物资及生产厂家时，必须遵以下规则具体选定所供物资及生产厂家时，必须遵以下规则具体选定所供物资及生产厂家时，必须遵以下规则具体选定所供物资及生产厂家时，必须遵以下规则:

1111、商务部、国家质检总局和原国家经贸委确定的国家重点、商务部、国家质检总局和原国家经贸委确定的国家重点、商务部、国家质检总局和原国家经贸委确定的国家重点、商务部、国家质检总局和原国家经贸委确定的国家重点企业企业企业企业生产的产品；

生产的产品；

2222、凡实行出口质量许可及卫生注册登记制度的产品、凡实行出口质量许可及卫生注册登记制度的产品、凡实行出口质量许可及卫生注册登记制度的产品、凡实行出口质量许可及卫生注册登记制度的产品（如药品，食如药品，食如药品，食如药品，食品、禽产品品、禽产品品、禽产品品、禽产品），必须采购获注册登记企业的产品，必须采购获注册登记企业的产品，必须采购获注册登记企业的产品，必须采购获注册登记企业的产品;

3333、对于未实行出口质量许可及卫生注册登记制度的其他产品，、对于未实行出口质量许可及卫生注册登记制度的其他产品，、对于未实行出口质量许可及卫生注册登记制度的其他产品，、对于未实行出口质量许可及卫生注册登记制度的其他产品，应依次选用应依次选用应依次选用应依次选用CNAB（CNAB（CNAB（CNAB（中国进出口企业认证机构认可委员会中国进出口企业认证机构认可委员会中国进出口企业认证机构认可委员会中国进出口企业认证机构认可委员会）认证的产认证的产认证的产认证的产品、获国际认证产品、驰名品牌产品、行业推荐的优质产品；

品、获国际认证产品、驰名品牌产品、行业推荐的优质产品；

4444、采购被列入国家强制性认证目录的产品，必须向获得、采购被列入国家强制性认证目录的产品，必须向获得、采购被列入国家强制性认证目录的产品，必须向获得、采购被列入国家强制性认证目录的产品，必须向获得3C3C3C3C认证认证认证认证的厂家采购；

如在市场采购，必须选择贴有的厂家采购；

如在市场采购，必须选择贴有3C3C3C3C标志的产品。

标志的产品。

5555、我国建筑行业规定的建筑材料采购规范、我国建筑行业规定的建筑材料采购规范、我国建筑行业规定的建筑材料采购规范、我国建筑行业规定的建筑材料采购规范单项物资总价决定采购方式，具体如下：

单项物资总价决定采购方式，具体如下：

单项物资总价在单项物资总价在单项物资总价在单项物资总价在10101010万元人民币万元人民币万元人民币万元人民币以上：

厂家采购以上：

厂家采购单项物资总价在单项物资总价在单项物资总价在单项物资总价在10101010万元人民币万元人民币万元人民币万元人民币以下：

市场采购以下：

市场采购厂家采购厂家采购:

向生产厂家直接采购（包括生产厂家授权的代理商，但需向生产厂家直接采购（包括生产厂家授权的代理商，但需向生产厂家直接采购（包括生产厂家授权的代理商，但需向生产厂家直接采购（包括生产厂家授权的代理商，但需出具合格有效的代理授权证书或协议）；

出具合格有效的代理授权证书或协议）；

援援外外物物资资商商检检制制度度主主要要内内容容（三）援外物资商检原则（三）援外物资商检原则援援外外物物资资商商检检制制度度主主要要内内容容产地产地产地产地（市场采购地市场采购地市场采购地市场采购地）检验检验检验检验,口岸查验口岸查验口岸查验口岸查验.1.1.1.1.产地产地产地产地（市场采购地市场采购地市场采购地市场采购地）检验检验检验检验:

向向向向产地产地产地产地检验机构报验检验机构报验检验机构报验检验机构报验.“法律和行政法规规定由其他检验机构实施检验的（如飞机、法律和行政法规规定由其他检验机构实施检验的（如飞机、法律和行政法规规定由其他检验机构实施检验的（如飞机、法律和行政法规规定由其他检验机构实施检验的（如飞机、船舶等）向授权检验机构报验并取得合格证明；

船舶等）向授权检验机构报验并取得合格证明；

市场采购市场采购市场采购市场采购的物资一律向的物资一律向的物资一律向的物资一律向采购地采购地采购地采购地检验检疫机构报验检验检疫机构报验检验检疫机构报验检验检疫机构报验取得取得取得取得“品质证书品质证书品质证书品质证书”、“出境货物换证凭单出境货物换证凭单出境货物换证凭单出境货物换证凭单”2.2.2.2.例外市场采购必须严格审批程序，必须在采购地由检验例外市场采购必须严格审批程序，必须在采购地由检验例外市场采购必须严格审批程序，必须在采购地由检验例外市场采购必须严格审批程序，必须在采购地由检验检疫机构追加进行品质检验，由此发生的破坏性损耗及费用由检疫机构追加进行品质检验，由此发生的破坏性损耗及费用由检疫机构追加进行品质检验，由此发生的破坏性损耗及费用由检疫机构追加进行品质检验，由此发生的破坏性损耗及费用由实施单位负担；

实施单位负担；

3.3.3.3.口岸查验口岸查验口岸查验口岸查验：

向口岸检验机构报请查验并换发：

向口岸检验机构报请查验并换发“检验证书检验证书检验证书检验证书”。

援援外外物物资资商商检检制制度度主主要要内内容容产地检验和采购地检验区别：

产地检验和采购地检验区别：

（1111）产地检验：

在产地对物资进行全面检验（包）产地检验：

在产地对物资进行全面检验（包括品质）。

括品质）。

（2222）采