《新闻调查》工作手册(第二版).doc

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中央电视台

新闻评论部

新闻调查

工

作

手

册

2002年3月（送审稿）目录

一，栏目简介——————————————————————第3页

二，制片人工作指南———————————————————第4页

三，制片工作指南————————————————————第7页

四，策划工作指南————————————————————第8页

五，编导工作指南———————————————————第12页

六，记者工作指南———————————————————第16页

七，摄像工作指南———————————————————第18页

八，录音工作指南———————————————————第21页

九，合成工作指南———————————————————第21页

十，附件———————————————————————第28页

一，栏目简介

《新闻调查》是隶属于中央电视台新闻节目中心新闻评论部的深度报道栏目，创办于1996年5月16日。

播出时间：

每星期六21:

15在中央电视台第一套节目首播；

每星期日18:

20在中央电视台第二套节目重播；

每星期四16:

20在中央电视台第一套节目重播。

播出周期：

每周一期。

节目时长：

每期40分钟。

节目样式：

以记者的调查、采访行动为主线，力求客观、平衡、深入。

目标：

做真正的调查性报道。

所谓“调查性报道”（InvestigativeReporting），按照埃德温•埃默里（EdwinEmery）、迈克尔•埃默里（MichaelEmery）父子在ThePressandAmerica第八版中的说法，是指利用长时间内积累起来的足够的消息来源和文件，向公众提供对某一事件的强有力的解释；调查性新闻事业是从未真正消亡的黑幕揭发传统的延续。

追求：

探寻事实真相

所谓“真相”，是正在或一直被遮蔽的事实——

有的真相被权力遮蔽，比如司法腐败；

有的真相被利益遮蔽，比如制售假药；

有的真相被知识和技术遮蔽，比如UFO；

有的真相被道德观念和偏见遮蔽，比如同性恋现象；

有的真相被时间遮蔽，像古格文明；

有的真相被“集体无意识”遮蔽，比如城市贫民；

有的真相被我们狭窄的生活圈子所遮蔽，比如吸毒者的生活；

有的真相被包括新闻在内的舆论所遮蔽，比如基因皇后事件；

……

凡是有粉饰的地方、有隐瞒的地方、有作假的地方、有含糊的地方、有垄断的地方就必然有被遮蔽的真相。

凡是有真相被遮蔽的地方，就应该有《新闻调查》。

运作机制：

栏目——制片人负责制

节目——编导负责制

工作流程——选题遴选—>选题申报—>前期拍摄—>后期制作—>样片送审—>节目播出—>内部评议—>专家点评

二，制片人工作指南

制片人是一个栏目的灵魂人物。

他要负责明确本栏目的定位、制定本栏目的管理制度、保证本栏目持续地制作高水准的节目、拓展本栏目的新的生长点、培养本栏目的精神气质、为本栏目其他工种的从业者提供尽可能公平、广阔的发展空间。

（一）制片人工作要点

1．转换角色。

如果曾是策划、编导、记者、摄像、录音诸工种中的“大腕”，那么，今后要争取做另一个工种的“大腕”；制片人不是官，是另一个工种——部门经理。

从此，每一个节目中都会有制片人的个人印记，但制片人不必亲自操刀、不要越俎代庖。

2．调整心态，以开放的胸怀吸纳人才。

制片人须明确：

传媒乃天下之公器，人人得而利用之。

作为现任制片人，只是受托者、轮值者：

受渴望了解真相的公众委托，值守这个探寻真相的栏目。

可能有人会称制片人为“老板”，千万不要当真。

新闻理想才是各人心中的“老板”。

3．务必搞清楚什么叫“调查性报道”，但不要忽略“解释性报道”。

4．尽可能观摩和阅读一些世界著名的“调查性报道”作品。

5．熟悉本手册内容并适时组织修订。

6．设计本栏目岗位并确定岗位要求、报酬标准。

7．按照选题标准，规划栏目近期和中长期选题，组织每周两次的选题会，审查并确认上报台领导的选题报告。

8．向编导推荐、指派前期调查选题，审查并确认编导提交的拍摄计划。

9．为拍摄计划获得通过的编导配备出镜记者和摄录人员。

10．控制并指导摄制组的拍摄过程、编导后期的剪辑工作。

11．审查并建议修改编导完成的初版节目。

12．与编导一起接受台领导的节目审看。

13．帮助并督促编导按照台领导的意见修改完成播出版节目。

14．节目播出后，在每周一次的部例会后组织本栏目成员进行研讨。

15．在本栏目各工种、全流程中实践并丰富以下观念：

1）我们是职业新闻人，要随时保持一种“新闻状态”：

尽责、敏感、积极，不轻信、不盲从；我们不是或不仅仅是一个又一个节目的制作者。

2）我们为公众的知情权服务。

不用说，我们也是公众的一员。

传媒包围了每一个公众，我们渴望生活在尚能知道真相的传媒包围圈中。

我们独立工作，只对观众负责。

3）我们承认：

完全的客观只是神话。

我们看到事情的复杂与多面，为超越偏见，必须深入调查、多方思考、尊重多元。

4）为超越偏见，还要倡导学习与批评之风。

学习国内外同行的作品，学习国内外新闻学与社会学的名著，努力以学者和职业新闻人的眼光看待社会问题和处理社会问题的调查报道；内部评点本栏目节目奉行“温而厉”之准则，温厚待人、严格批评。

5）让沉默者发言，让反对者讲话。

对各方陈述均应重视。

6）尽最大努力核实信息的真实性，避免因粗心大意和畏惧困难出现不实报道；为提高视听效果或谋求非法利益而歪曲事实则更是绝对禁止。

不进行所谓的“真实再现”。

尽量到现场，至少要采访到过现场的人；尽量采用第一手资料，对其他媒体的报道一般作为资料而不是依据使用。

7）保护消息提供者。

我们欢迎一切“线人”，只要他掌握的内情事关公众利益、只要他提供的线索能够证实，无论其出于忏悔、出于报复，我们一定遵守承诺为其采用声音和画面处理等方式严格保密。

但是，如果当事人愿意且不会危及其安全和名誉，应尽量向观众告知所有消息来源。

8）尊重当事人的隐私。

对当事人不愿公开的、与公众利益无关的个人信息不必公开。

这一准则不仅适用于强奸、杀人等恶性事件的受害者及其家人，对贪污受贿的罪犯亦同样适用。

尤其注意对未成年人的保护。

9）不进行媒体判决。

不以记者身份在节目中对未被法院判决的当事人进行法律评判，也不以记者的伦理标准对当事人进行道德裁决，也不要简单地引用政策条款对事件进行判断。

10）慎用偷拍。

除非调查危害公共利益的重大隐情，否则决不采取任何不涉嫌欺骗、侵权的拍摄方式。

11）讲求高尚趣味，不迎合某些观众对色情和暴力的过分好奇；节目中必须涉及的有关暴力和性犯罪行为，尤其要避免对细节的展示和情节的渲染。

12）有错即改。

公开致歉，积极弥补。

维护本栏目之公信度。

13）探索新领域，尝试新形式。

在保持栏目特色的同时，鼓励创新；不仅题材和表现方式可以出新，甚至可以创办新栏目。

14）善待实习生。

实习生不是打字员，那是另一个工种。

对他们耐心些，宽容些，放手些。

本栏目今天给他们的只是一个试错的机会，很快他们会送我们一个令人羡慕的未来；薪火相传，我们责无旁贷。

（二）考评办法

每年一次，由新闻评论部分管副主任主持会议，制片人进行述职后退场，由本栏目其他成员匿名填写部里统一印制的《制片人考评表》。

请参见部里相关文件。

三，制片工作指南

这个工种的名称比“制片人”少一字，但所涉及的工作细目可能比制片人多不少。

从财务到整备，事无巨细，都关乎节目制作的前期后期。

具体内容，可直接参看部里有关文件。

考评办法：

每年年底由本人进行全年工作总结，填写部里统一要求的考评表格，然后由制片人做出“优秀”、“合格”、“不合格”的等级评定。

四，策划工作指南

在具体节目的制作流程中，策划人员从事的选题工作是第一道工序，该工种承担着选题的遴选、选题报告的撰写、节目参考资料和节目档案的搜集整理、节目的预告和宣传、有关节目评奖和研讨以及学习活动的具体组织、内部刊物《调查》的编辑、央视国际（ＷＷＷ.ＣＣＴＶ.ＣＯＭ）“新闻调查”网页的更新与维护、兼职策划人员的管理、栏目内各种会议的记录等工作，其中选题的遴选是策划工作的重中之重。

（一）选题遴选：

1.信息来源：

1）观众来信、来电、来访、手机短信、电子邮件，请给予足够重视，因为独家选题可能来源其中；

2）通讯员及固定“线人”；

3）互联网：

重点搜寻日报、晚报、都市报、周报、杂志、通讯社、新闻网站；

4）报纸、电台：

本组订阅的各类报纸，中央人民广播电台和北京人民广播电台的新闻节目；

5）内参资料；

6）各地联动媒体信息通报；

7）各部委新闻办；

8）自主策划。

2．选题标准：

1）有没有真相？

“真相”是《新闻调查》选题的核心要素。

一个事件、一个问题如果没有“真相”、没有“可疑之处”，即使它的意义再重大，也不是《新闻调查》的理想选题；相反，如果我们抱着质疑的态度来对待事物，就更容易发现“可疑之处”，更容易接近“真相”。

解决了这个问题，也就解决了“我们调查什么”的问题。

2）是不是独家的？

所谓“独家”选题，是指其他栏目（甚至是其他媒介）没有做过的、不会去做的以及做不了的题材；如果某个选题在《新闻调查》调查之后形成社会热点则更为理想；当然，对于其他栏目、其他媒介已经炒得很热的内容，如果我们发现“另有隐情”，也可能成为黄金选题。

3）关切度如何？

《新闻调查》选题应该具有鲜明的时代特征，应该与公众的直接或潜在利益密切相关。

4）可操作性和可视性怎样？

在满足了上述三个最基本、最重要的要求之后，还必须考虑到选题的可操作性和可视性：

可操作性是指选题是否有完成的可能，如是否有可靠的渠道探究到事实真相、当事人能否接受采访、是否符合当前的“宣传方针”等，另外，时间、人力、财力等成本也是我们应该考虑的因素；

可视性是指一个节目对观众的吸引力，如果一个题材过于简单、抽象，没有足够的悬念、没有一波三折的情节、没有个性鲜明的人物，或者过于复杂难懂，据此完成的节目也很难有张力，很难拉动观众。

3.申报程序：

每星期两次，策划人员将自认为符合上述标准的信息提交到选题会上进行筛选、讨论，经制片人认可后的信息，由策划人员按照统一格式（见附件1：

《新闻调查》选题报告）撰写成选题报告交制片人审阅，然后呈送台领导审批。

审批后的选题报告原件由制片人保存，策划人员保存一份复印件；批复的选题报告是制片人安排拍摄任务、编导选择题材的依据。

（二）节目拍摄前后期的辅助工作：

1.拍摄前期：

协助编导进一步核实所报选题的新闻事实，搜集相关背景资料；必要时，协助编导做前前期工作[详见本手册第五项内容之

（一）]；必要时，邀请有关专家对欲投拍节目进行论证、研讨。

2.后期编辑阶段：

负责搜集节目编辑所需的文字和声像资料。

3.播出前：

在台领导审查通过后，尽量预告和宣传节目内容，争取在《北京晚报》等各地晚报、新浪网、CCTV网站、中央电视台《收视指南》及《电视你我他》、播出当日的《新闻联播》或《现在播报》当中、播出当日的《焦点访谈》和《东方时空》结尾处发布节目预告信息；负责送播节目带。

4.播出后：

节目播出当晚值班，接听观众来电；把从观众、编导、领导等处收集到的反馈意见登记归档（见附件2：

节目反馈意见登记表）；向联动媒体（报刊、网站等）发送节目台本；参加中央电视台总编每季度一次的“专家评议会”并记录、整理评议内容；将节目复制版归档（见附件3：

节目复制版登记表）；收集收视率统计资料并在栏目内公布；更新“新闻调查”网页相关内容。

（三）相关的整理、研究工作：

1.随时将有关栏目和节目的报道及其他相关情况向制片人报告。

2.搜集并保管国内外可资借鉴的文字、