互联网时代档案管理面临挑战与对策Word文档下载推荐.docx

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三、档案信息的利用……………………………………………………12

四、结论…………………………………………………………………14

致………………………………………………………………15

参考文献……………………………………………………………16

一、互联网时代档案管理面临的挑战

随着网络时代的到来，档案管理面临着新的机遇与挑战。

如在网络时代的大环境下做好档案工作，发挥档案管理工作不可替代的特殊作用，是档案管理工作面临的重大课题，互联网被广泛地应用到了社会生活的各个面,也对传统的档案管理产生了冲击和挑战。

一、对传统档案管理观念的挑战

对于传统的档案管理“重藏轻用”的观念，随着互联网信息时代的到来，因此要改变“重藏轻用”的观念，积极主动开发信息资源，使“死档案”变成“活信息”，转变服务观念，大力开发档案信息资源为企业提高更高的效益，必然对传统的档案管理观念提出了新的挑战。

二、对传统档案管理手段和式的挑战

相对于传统档案管理，一般采用纸质的形式进行保存，很多纸质容易随着时间的推移颜色变黄，档案也会不经易间丢失，互联网的到来，可以使文件办拟之后随时归档，通过网络传递，而且可以采用电子编码技术,编辑修改而不留痕迹;

加强了档案信息的更新化速度。

三、对档案管理人员自身素质提出的挑战

随着网络信息技术进入到档案管理工作中,就必然要求其工作人员熟练地操作各项技术,了解相关的操作知识,能够正确地处理常见的问题和困难。

因此,互联网下的档案管理就必然对档案管理人员提出了新的要求和挑战。

四、档案文件查询利用式对传统档案的挑战

传统文件载体易老化变质及信息多媒体、新存贮介质的产生和发展，都会影响传统文件的长期可读性。

档案部门秘书人员可以在接收到电子文件后打印出一份纸质档案以作备份，但最终的解决办法还是需要计算机技术的发展和文件形成部门的配合，档案部门在接收到电子文件后对文件进行格式转换，以通用、统一的格式存储接收到的电子文件档案，以便将来计算机技术发展后，仍能读取以前存储的档案，保证信息资源便利用。

五、网络安全对档案管理的又一重大挑战

如今随着互联网的到来，网络病毒入侵，黑客的攻击等，如做好网络安全的措施，维护档案信息的安全，成为互联网时代档案管理面临的又一重大挑战。

六、电子文件档案的归档时间对传统档案归档时间的挑战

电子文件档案可以在文件办理结案后随时归档，或在某一时间期定时统一归档，由文件形成秘书人员通过网络传送给档案部门，而传统的档案归档需要在文件办拟完毕后，采用纸质的形式进行归档，纸质文件的归档时间一般分为两类．一是文件形成后第二年上半年归档．主要适用于行政文件．二是项目结束后归档．主要适用于科技文件。

电子文件档案归档无疑对传统的档案归档时间的又一挑战。

二、面对互联网时代档案管理应采取的对策

随着社会的进步与互联网的发展，也将带动档案信息服务容与式的变化。

网络环境下档案信息服务体现为通过档案利用活动，达到开发档案信息资源、传播档案信息容、最大限度地满足社会公众档案信息需求的目的。

要想实现这一目的，应采取如下策略。

一、要建立适应互联网时代档案管理的新思路和新法

首先，要树立新的管理思想。

在过去很长一段时间里，由于长期传统环境下工作所形成的思维和法上的定式，档案工作者在思想观念上难以将现代化管理引入到档案工作中。

近几年，信息技术的迅速发展和对社会生活的巨大影响，已经让档案工作者认识到计算机、网络等已成为档案管理工作不可缺少的技术和工具之一。

只有不断解放思想，更新观念，实现档案管理思想的现代化，才能抓住机遇，开拓进取，以开放的视角，积极寻求档案工作的生长点，在较高层面上来筹划档案管理的现代化建设略。

其次，要积极引入新法和新手段。

档案管理工作现代化，不能简单地理解为买计算机，编程或买一份软件，输入微机三部曲。

档案管理工作现代化是一个系统工程，它包括档案的整理、著录标引、数据输入和为它们服务的分类法、词表等档案管理工作现代化的基础工作。

档案原件是信息资源，是资源就有一个开发过程，计算机管理档案不能只停留在目录检索那种初步的不充分的信息开发阶段，而应更深入地发掘档案信息资源，变被动等待检索利用为主动提供各类信息服务，这就提高了开发档案的档次。

同时，社会的需求与承认也会大大促进档案事业的发展。

在市场经济条件下充分开发档案信息资源变得愈来愈重要。

这就要求我们档案工作者积极探索行之有效的规化的科学管理模式，改变封闭的现行管理式为向外的“开放型”管理式，使档案服务由向型转为外向型，直接面向经济，面向公众和社会的需求。

　最后，要积极拓展档案馆藏的新资源。

档案资源的现代化是档案管理现代化的基础，数据库的建立则是档案资源现代化的标志。

因此，档案部门要把数据库建设作为信息建设的基础工程和核心任务来抓。

现行档案馆的馆藏档案多以纸质、音像、声像材料为主要载体，电子文件和数字信息非常少，势必影响到数字档案馆信息的传输和信息的提供利用，造成信息停滞和利用需求的阻断。

因此，加快档案馆原始信息的数字化转换进程和电子文件的积累，保证可传输数字信息的数量，并不断补充、更新和完善是档案工作满足社会需求、保持旺盛生命力的必不可少的一环。

二、要大力推进档案管理的信息化和数字化进程

（一）建立“需求—开发—利用”的科学开发机制：

首先，要立足自身资源，增加传统的编研力度，建立特色数据库，开展定向专题信息服务。

其次，信息资源开发应充分分析并满足用户需求，档案信息资源开发反映出档案信息由保管向利用的一种高层次转化，这将是一项以实现档案价值为目的的信息服务工作，因此

必须要处理好“需求”、“开发”、“利用”三者之间的关系。

（二）以电子文件归档为管理重点。

当前，档案数字化相关技术标准尚不完善，在此情况下大量开展数字化工作存在风险，有可能影响到今后的数字信息资源整合与共享。

另外，尽早开展电子文件归档管理工作，有利于档案工作与电子政务尽早接轨，为机关单位提供有效服务的同时，又能抓住机遇依托电子政务平台推进档案信息化的进程。

（三）有效整合档案信息资源。

合理整合档案信息资源是充分发挥信息利用价值的有效途径之一，也是深化档案信息资源开发工作的必须。

档案信息化建设作为一项新兴事业，并无多少经验可循，理论指导又一向滞后于实践，这就使得很多档案部门在信息资源开发时难免各自为政，缺乏沟通，出现信息资源开发“孤岛”现象。

三、要为档案管理秘书人员建立多元化的继续教育培养体系。

社会的发展,科学技术的进步,使档案秘书工作的任务、工作环境、服务对象、管理式都发生着变化,现代技术也广泛应用到档案工作中,这些无疑需要人去操作去管理。

因此,提高档案工作者素质,是加速档案科技进步,推动档案事业发展的关键,这些应引起各级领导的重视。

以前的档案管理是呈直线状态的,随着人们对利用服务工作的重视,使利用工作和其他基础工作构成一个平面。

这种平面结构只反映纸质档案的情况,随着电子文件的介入,档案种类在增加,其基础工作和利用工作也都具有各自的个性。

因此,在原有平面结构基础上,又增加了一项档案信息载体容,就构成三维空间,形成了立体化的管理结构。

加之电子文件对计算机系统的依赖性,造成档案管理人员借助计算机编目归档的水平达不到要求,这对不熟悉操作技术的立卷人来说,不像从事纸质文件立卷工作驾轻就熟,因此在新形势下要做好电子文件档案管理工作,必须加强档案管理人员的继续教育的工作,提高档案管理人员的专业化程度及信息管理水平。

继续教育是全体在职档案管理秘书人员不断调整知识结构，适应知识经济时代新要求的手段。

面对档案管理信息化建设的紧迫形势，大部分在职人员是不可能有时间和机会到高校进行系统学习的，而继续教育采取专题讲座、实习培训、现场研讨等式，具有时间短、效率高、容专一、形式灵活等特点，因而成为在职档案管理人员及时提高信息素养，培养信息技能的有效途径。

　继续教育必须制度化、全员化。

所有在职人员都要定期参加各种类型的继续教育，并要将参加继续教育的情况列入考绩、评审的围。

《全国档案信息化建设实施纲要》中已明确提出，要“坚持各级档案部门领导干部进修制度”。

　继续教育必须多元化、规化。

一面要因材施教，充分利用各种教学资源，灵活开展各种形式、多个层次的档案管理继续教育，另一面要格审批和监管开展档案信息化继续教育的机构，统一继续教育的容体系，教学材料及实验环境，制定规统一的分级、分类考评体系，建立“学考结合”的专业考核制度。

现代化的秘书档案管理工作不仅需要懂专业知识的秘书人员，也同样需要计算机类、管理类人才。

我国档案队伍存在的普遍问题是人才知识结构老化、现代管理人才和计算机管理专业人才缺乏，导致秘书档案工作人员的计算机应用技术和档案业务知识相脱离，所以说，抓好档案管理的现代化人才队伍建设是做好档案工作的关系，建设一支高素质的档案秘书人员队伍是奠定档案事业长足进步的根基。

要加强人才专业培训，吸收各面人才，善于发现人才，壮大充实档案信息服务的人才队伍。

四、完善网络化档案信息服务的环境安全性建设

　档案管理信息网络安全应包括网络运行安全和网上信息安全两项基本要求。

所谓网络运行安全是指档案管理信息网络的硬、软件系统设计合理，运行正常，网络人员操作规、管理密，整个网络系统能够按照设定的要求正常运转，发挥预定的各项功能。

网上信息安全是指网络中档案信息的存储安全和传输安全，即在保管利用网上档案信息过程中维护档案信息的真实性、完整性、性和有效性。

档案管理信息网络的安全主要涉及到硬件、软件、信息、人员、物理环境、人文环境等各个面。

将手工管理的纸质档案转换为数字信息进入网络，即从档案的实态转换到虚拟态，档案信息与载体分离，在这个意义上说网络传递的仅是档案信息，用户得到的仅是复制品，而非档案原件。

电子档案上网后，安全问题将是档案信息网络管理的最大障碍。

对安全保密工作进行深入分析，可以分解为技术问题、管理问题、工作人员业务素质问题,总体上可以从进口、传输、使用二面采取相应的技术和措施。

在这里我们不作安全工作的完整案讨论，只对安全技术的应用中非常关键而又容易忽略的问题加以讨论。

（一）要维护网上档案信息的性,必须加强部管理体制的建设。

开放性是网络的固有特性，这一挣陛与档案文件的性特性相背离。

据安全专家对历史上的电子入侵案例进行分析后，结论却是大多数入侵手段非常一般，部管理的松懈帮了黑客的大忙.再厉害的黑客要实施攻击，必须在现有信息系统上找到突破口，而这些漏洞往往来源于部人员的失误,管理上的疏忽。

对绝大多数黑客来讲，如果没有一个落脚点，一个信息系统是难以入侵的。

（二）关注计算机病毒的新变化。

当档案管理信息系统扩展到局域网甚至互联网时，计算机病毒成为不可回避的危害，而且新型病毒具有多网络时代的新特征。

档案工作者应当时刻注意新的技术变化，制定针对性策略，并从管理制度、技术监督、后备保护、应急措施等多面综合防。

（三）加强网络访问的权限管理，完善服务器审计制度。

档案管理信息系统必须明确管理和应用的操作界面，制定不同层次访问者的存取信息的权限策略，是系统安全的一个基础。

特别要重视应用服务器的日志审计。

无数事实证明，一个网络化信息系统要完全避免越权操作是很困难的，但做好审计，对及时发现问题，亡羊补牢非常有